绿色【sè】发【fā】展【zhǎn】是建设生态文明、构建高质量现【xiàn】代化【huà】经济体系的必然要求，核心【xīn】是【shì】节约资源和【hé】保护生态环【huán】境。为深【shēn】入学习贯彻习近平【píng】生【shēng】态文【wén】明【míng】思想【xiǎng】，认【rèn】真【zhēn】落实全国生态环境保护大【dà】会和全省生态环境保护大会精神，有效发挥价格杠杆【gǎn】引导资源【yuán】优化配置、实现生态环境【jìng】成【chéng】本【běn】内部化、促进全社会【huì】节约、加快【kuài】绿色环【huán】保产业发展的【de】积极作用，推进生态环【huán】境【jìng】保护市【shì】场化进程【chéng】，促进【jìn】绿色发展，助力打好污染防治攻【gōng】坚战，决【jué】胜全【quán】面建【jiàn】成【chéng】小康社会【huì】，根【gēn】据《中【zhōng】共贵州省委贵州省人民政府关于【yú】全面加强生态环境保护【hù】坚决打好污染防治攻坚战的实施意【yì】见》(黔党发〔2018〕25号)和《国【guó】家发【fā】展改革【gé】委【wěi】关于创【chuàng】新和完善促【cù】进绿色发展价格机制的意见》(发改价格【gé】规【guī】〔2018〕943号)精神，现就我省创新和完【wán】善促进绿色发展的价格机制提出【chū】以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻【chè】落实党【dǎng】的十九大【dà】和十【shí】九【jiǔ】届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色【sè】社会主义思想为指导【dǎo】，牢固树立和落实新【xīn】发展理念【niàn】，按照高质量发展要求【qiú】，坚持节约资【zī】源【yuán】和保护环【huán】境的基本国策【cè】，深【shēn】刻把握和全【quán】面【miàn】践行绿水青山就是金山【shān】银山理念【niàn】，牢牢守好发展和【hé】生态两条【tiáo】底线【xiàn】，坚定不移走生【shēng】态【tài】优先、绿色发展新道路，坚决【jué】落实长江经济带发展【zhǎn】战略，全力【lì】实施【shī】大生态战略行动，加【jiā】快建立健全【quán】能够充【chōng】分反映市场供求【qiú】和【hé】资源稀缺程度、体现【xiàn】生态价值【zhí】和环【huán】境损害成本的资源环境价格机制，完善有【yǒu】利于绿色发展的价格【gé】政策，将【jiāng】生态【tài】环境成本【běn】纳入经济运行【háng】成本，撬【qiào】动【dòng】更【gèng】多社会【huì】资本【běn】进入生【shēng】态环境保护领域，促进资源节【jiē】约、生【shēng】态环境保护和污【wū】染【rǎn】防治，推动【dòng】形【xíng】成绿色发展空间格【gé】局、产业结构、生产方【fāng】式和【hé】生活方式，不断满足【zú】人【rén】民群众日益【yì】增长的优美生态环境需要，推动新时代贵州生态【tài】文明建设迈【mài】上新台阶。
(二)基本原则
——坚持问题导向。以改【gǎi】善【shàn】生态环境质量为核心【xīn】，重点针对损害群众健康的突出环境问【wèn】题，紧扣打【dǎ】赢蓝天保卫战、城市【shì】黑臭水体治理、农【nóng】业农村污染治理等标志性战役，着力创新和【hé】完善污水垃圾处理、节水【shuǐ】节能【néng】、大气污染治理等重点【diǎn】领域的【de】价【jià】格形【xíng】成机制，理顺【shùn】利益责【zé】任关【guān】系，引【yǐn】导市【shì】场【chǎng】，汇聚【jù】资源【yuán】，助力打好【hǎo】污染防治攻坚战【zhàn】。
——坚持污染者付费。按照【zhào】污染者使用者【zhě】付费【fèi】、保护者节约者受益的原则，创新【xīn】资源环境价格机制，实【shí】现生态环【huán】境成本【běn】内部化，抑制不合理【lǐ】资源【yuán】消费，鼓励【lì】增加生态【tài】产【chǎn】品供给，使节约资【zī】源【yuán】、保护生【shēng】态环境成为市场主体的内生动【dòng】力。
——坚【jiān】持激励约束并重。针对【duì】城乡、区域、行业【yè】、不同主体实际，在价格手段可以发【fā】挥作用【yòng】的领域和【hé】环节【jiē】，健全【quán】价格激励和约束机制，使节约能源资源【yuán】与保【bǎo】护生态环境成为【wéi】单位、家庭、个【gè】人的自觉行【háng】动，形成共建共享生态【tài】文【wén】明的良【liáng】好局面。
——坚持因【yīn】地分【fèn】类施策。支持【chí】各地结合本【běn】地资源禀【bǐng】赋条件、污染防治形势【shì】、产业结构特点，以【yǐ】及社会承受能力等，研究细化符合【hé】绿色发【fā】展要【yào】求的具【jù】体【tǐ】价格政【zhèng】策。鼓励【lì】有条件的地区制定基【jī】于【yú】更严格环保标准的【de】价格政策，更好促进【jìn】生【shēng】态文明建设和绿【lǜ】色发展。
(三)主要目标
到2020年，有利于绿色低碳循环发【fā】展的价格机【jī】制、价格政策体【tǐ】系【xì】基本【běn】形【xíng】成，促进资源节约和【hé】生态环境【jìng】成本内部【bù】化的作用明显【xiǎn】增强;到2025年，适应【yīng】绿色发展要【yào】求的价格机制更加完善，并落实到全社【shè】会各方面各环【huán】节。
二、重点任务
(一)创新和完善污水处理收费政策
加【jiā】快构建覆盖【gài】污水【shuǐ】处理和污泥处置成【chéng】本并【bìng】合理盈利的价格机制，推进【jìn】污【wū】水处理运【yùn】营服务费形成市场化。在统【tǒng】筹考虑雨污【wū】分流、设施达产【chǎn】情况等因素的基础上，逐步实现城镇污【wū】水处理费【fèi】基【jī】本覆盖污【wū】水处理运营服务【wù】费【fèi】用【yòng】。
1.合理制定和调整城镇【zhèn】污水处理费【fèi】征收标准。设市城市(指地级市【shì】所辖区、县级市，下同)、县城应分别【bié】于2019年底【dǐ】前、2020年底前，按照【zhào】补偿污【wū】水处理和【hé】污泥【ní】处置设施运营成本(不含【hán】污【wū】水收集和输送管网建设【shè】运营成本，下【xià】同)并合【hé】理盈利的原【yuán】则，依【yī】程序【xù】调整污【wū】水处理费征收标准【zhǔn】。实现污水集中处理的建制【zhì】镇，2020年【nián】底前【qián】要全面【miàn】建立污水处【chù】理收费制度【dù】，污水【shuǐ】处理费【fèi】征收标准应达到补偿运【yùn】行维护成本，并逐步调整至补【bǔ】偿污水处理和【hé】污【wū】泥【ní】处置设施【shī】运【yùn】营成【chéng】本并合理盈利水平。有条【tiáo】件【jiàn】的【de】建制镇，可一步开征【zhēng】或调整到位。
2.建立健全污【wū】水处理费【fèi】动态【tài】调整【zhěng】机【jī】制。以污水处【chù】理成本监审结论为【wéi】基本依据【jù】，综合考虑成本变化、污水处理服务质【zhì】量、水污染防治【zhì】形势、社会【huì】承受能力【lì】等因素【sù】，动态调整污【wū】水处理费征【zhēng】收标准。省级价【jià】格主管【guǎn】部【bù】门研究出台污水【shuǐ】处理定价成本监【jiān】审办法。各级价格主【zhǔ】管部【bù】门【mén】依据定价【jià】权限开展【zhǎn】污【wū】水处理【lǐ】成本监审，逐步建立健【jiàn】全成本信【xìn】息公开制度，在制定和调整污【wū】水处理【lǐ】费征收标准前公开成本监审结【jié】论。
3.建【jiàn】立企业【yè】污水排放差别【bié】化收费机制。各【gè】地可【kě】根据企【qǐ】业【yè】排放污【wū】水中主要污染物种类、浓度、环保信用评【píng】级等，分【fèn】类分档制定【dìng】差【chà】别化污水处【chù】理费征收【shōu】标【biāo】准，促进企业污水预处理和污染物减排。据以实行【háng】差别化收费的主要污【wū】染物种类，应结合当地【dì】实际，合理设置污染物【wù】浓度分【fèn】档和差价【jià】标准，有条件的地区可探索多【duō】种污【wū】染物差别化收费政策。工业园区要在【zài】2019年底【dǐ】前推行差别化【huà】收【shōu】费政策。企业排【pái】放污水量【liàng】，污水【shuǐ】中主要污染物种类、浓【nóng】度【dù】应定期检测【cè】公布【bù】，接受社会监督。
4.建【jiàn】立【lì】与污水处理标准相协调【diào】的收费机制【zhì】。污水处【chù】理排放标准提高至一级A或更严格【gé】标准【zhǔn】的【de】城镇和工业【yè】园区【qū】，要相应提【tí】高污【wū】水处理费征收【shōu】标【biāo】准。水源【yuán】地保护【hù】区、地下水易【yì】受污【wū】染【rǎn】地区、水【shuǐ】污染严【yán】重地区和敏感区域特别是劣Ⅴ类水体以及城市黑臭水体污染源所在地，要实行更严格的污水处理【lǐ】排放标准，并相应【yīng】提高污水处理【lǐ】费征收标准【zhǔn】。
5.探索【suǒ】建立农村污水处理收费制度。在已建成污水【shuǐ】集【jí】中【zhōng】处理设施的【de】农【nóng】村地区，探索建立财【cái】政补贴与农【nóng】户【hù】付费【fèi】合理分摊机制，综合考虑污【wū】染防治形势、村集体经济状况、农【nóng】户承受能【néng】力【lì】和【hé】支付意愿【yuàn】、污水处理成本【běn】等因素，合理确定农村污水处【chù】理费征收标准【zhǔn】。向【xiàng】农户收取污水处【chù】理费，应【yīng】结【jié】合【hé】当地实际合理选择【zé】代【dài】征主体和征收【shōu】方式，严禁“搭车”收费。
6.健【jiàn】全城镇污水处【chù】理运【yùn】营服务费市【shì】场化【huà】形成机制。在推动通过招投标【biāo】等【děng】市【shì】场竞争方式公开【kāi】、公正选择污水处理运营单位的基础上，以污水处理和污泥处置【zhì】成本、污水总量、污染【rǎn】物去除量、经营期【qī】限等为主要参数，科学形成污水处理运营【yíng】服务费标【biāo】准。鼓励【lì】当地将城【chéng】乡不同区【qū】域、规模、盈利水平的污水处【chù】理项目【mù】打包招【zhāo】投标，促进城市【shì】、建制镇和农【nóng】村【cūn】污【wū】水处理均衡发【fā】展。建立完善污水处理【lǐ】运【yùn】营服务定期绩效评【píng】估制度，评估【gū】结【jié】果作为【wéi】运营服务【wù】费【fèi】标准的重要参考依据，并【bìng】与支付额度【dù】相挂钩。
7.落实污【wū】水【shuǐ】处【chù】理信【xìn】息【xī】报告和公示【shì】制度。污【wū】水【shuǐ】处理运【yùn】营单位应于每年3月底前，向当地价【jià】格主管部门报告上年度污水处【chù】理【lǐ】运营服务【wù】费收支状况，为合理制定和调整污水【shuǐ】处理费征【zhēng】收标准【zhǔn】提供参考。污水处理运营单位每年要【yào】在门户网【wǎng】站公布【bù】污水收集和处【chù】理量【liàng】、污泥【ní】处置量、污【wū】水处【chù】理设施出水水质、主要污染物削减量、运营【yíng】成本及污水【shuǐ】处理运【yùn】营服【fú】务费收入等信息。各【gè】地【dì】城镇排水与【yǔ】污水处【chù】理主管部门【mén】、财政部门应按【àn】照法律法规规定【dìng】，定期向社会【huì】公【gōng】开污水处理费的征收使用、污水处理服务绩效评估【gū】结果及【jí】与污水处理运营服【fú】务费支付相挂钩等有关【guān】情况。
(二)建立健全固体废物处理收费机制
全【quán】面建【jiàn】立覆盖成【chéng】本并合理【lǐ】盈利的固体【tǐ】废【fèi】物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资【zī】源化、无害化处【chù】理【lǐ】的激励约束机制【zhì】。
1.健全城【chéng】镇生活垃圾处理收费机制。2020年【nián】底前【qián】，设市城【chéng】市、县城及建制【zhì】镇要按【àn】照定价【jià】权【quán】限，根据【jù】辖区内【nèi】固体废【fèi】物产生【shēng】主体、种类及处理处置设【shè】施的建设情【qíng】况，遵循补【bǔ】偿成本并合理盈利的原则，制定和【hé】调整固体废物处理收费标准【zhǔn】。鼓励各地【dì】依法合规创新垃圾处理收费模【mó】式，推进“多费合【hé】一”，提高收缴率。鼓【gǔ】励【lì】各地制定【dìng】促进生活垃【lā】圾焚烧发电【diàn】、垃圾协同处理的【de】综合性配【pèi】套【tào】政策，支持【chí】水泥、有【yǒu】机肥等企【qǐ】业参与垃圾资源化利用。制定收费标准时，将垃圾回收收益作为【wéi】扣减项目纳入【rù】成本【běn】测算，减轻财政和群【qún】众负担。
2.完善城镇生活垃【lā】圾【jī】分类和减量化激励机制。在【zài】现行主要按【àn】照垃圾产生主体【tǐ】制定收【shōu】费项目、收费【fèi】标【biāo】准的【de】基础上【shàng】，公平合【hé】理的对【duì】具备条件的居民【mín】、非居民用户试点【diǎn】推行垃圾计量收费。加快推进垃圾分【fèn】类，已经实行垃圾分【fèn】类【lèi】的区域，鼓【gǔ】励试行分【fèn】类【lèi】垃圾与混合垃【lā】圾差【chà】别化收费等【děng】政【zhèng】策，提高混合【hé】垃圾收费标准。鼓励城镇生活垃圾分类、收集、运输、处理市场化、一体化运【yùn】营，已经形成充【chōng】分竞争【zhēng】的【de】环节，实行【háng】双方协商定价。
3.探【tàn】索建立农村【cūn】垃圾【jī】处理收费【fèi】制【zhì】度。在实现【xiàn】城镇化或已推行垃圾处理制度的【de】农村地区，鼓励【lì】先行先【xiān】试、探索建立【lì】村民自治的农村垃圾【jī】处理【lǐ】收费制度，促进乡镇【zhèn】环境改善。收费标准综合考虑当【dāng】地【dì】经济发【fā】展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等【děng】因【yīn】素【sù】合理确【què】定。价格主管部门应在成本【běn】测算、确【què】定【dìng】程序及【jí】规则、公示公告等方面积【jī】极予以【yǐ】指导【dǎo】。
4.完【wán】善危【wēi】险废物处置收费机制【zhì】。凡【fán】已建立危【wēi】险废物处置设【shè】施的【de】地【dì】区，均应按照补【bǔ】偿【cháng】收集【jí】、运输、贮【zhù】存【cún】和处置成本并合理盈【yíng】利【lì】的原则【zé】，制定和调整危险废【fèi】物处置收费标准，提高危险废物处置能力。跨【kuà】区域的危险废物处置，执行与危险废物处置设施所在地一致的收费【fèi】标准。综【zōng】合【hé】考虑区域内医疗机【jī】构【gòu】总量【liàng】和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因【yīn】素【sù】，合理核【hé】定医疗【liáo】废物处置定额、定量收费标准。收【shōu】费方式由医【yī】疗废物处置单位和医疗【liáo】机构协商确定。加强工【gōng】业危险废物和社【shè】会源废物处【chù】置成本调查，合理确定并动态调整收费标准【zhǔn】。在确保【bǎo】危险废【fèi】物收集、运输、贮【zhù】存、处置全流【liú】程监控，违【wéi】法【fǎ】违【wéi】规行【háng】为可追溯的前提【tí】下，收【shōu】费【fèi】标准可由【yóu】双方协商确定【dìng】。
5.健全收费公示和【hé】信息报【bào】告制【zhì】度【dù】。各固体废【fèi】物处理【lǐ】处置或【huò】收费单位要在门户网站、收费地点公示【shì】具【jù】体收【shōu】费【fèi】项【xiàng】目【mù】、收费标准、批准文号【hào】等【děng】信息，做【zuò】到收费【fèi】公示、公开，接受社会监督。各固体废物处理处置或【huò】收费【fèi】单位在每年3月底前【qián】，向权限内价【jià】格主管部门报告上一年【nián】度垃圾【jī】处理费收入支出、成本及垃圾处【chù】理量【liàng】等情况;固【gù】体【tǐ】废物处理的主管部门负责提供固体废【fèi】物处理处置单位的运营【yíng】情【qíng】况【kuàng】、评估结果、财【cái】政资金【jīn】的收【shōu】缴支付【fù】等相关信息，为合理制【zhì】定和动态调整收费标准提供数据支【zhī】持。
(三)健全完善有利于节约用水的价格机制
建立健【jiàn】全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质【zhì】量、促进节约【yuē】用水的价格形【xíng】成和动态调整机制，保障供水【shuǐ】工程和设施【shī】良性运行【háng】，促进节【jiē】水【shuǐ】减排【pái】和【hé】水资源可持续利【lì】用。
1.持续推进农业水价【jià】综合改【gǎi】革【gé】。各地要切实把农业水价综【zōng】合改革作为【wéi】农业节水工作的“牛鼻子【zǐ】”来抓，坚持“先建机制【zhì】、后建【jiàn】工【gōng】程”，以【yǐ】水【shuǐ】价机制【zhì】为核心，以奖补机制【zhì】为【wéi】保【bǎo】障【zhàng】，以工程和【hé】计量设施建【jiàn】设为硬件基础，以“总量控制、定额管理”为【wéi】制【zhì】度【dù】基础，以【yǐ】工【gōng】程管护机制【zhì】为重要【yào】依托，统筹考虑当地水【shuǐ】资源条件、种植结构【gòu】、耕作方式【shì】、经济发【fā】展水平、用【yòng】水习惯等因素，借鉴成熟经验，按照分类施策原则【zé】，积【jī】极探索创新，统筹推进农【nóng】业水价综合改革【gé】，形成促进农【nóng】业节水的【de】政策合力，避免【miǎn】单兵【bīng】突进。要充分利用设【shè】施节水、农艺节水、管【guǎn】理【lǐ】节【jiē】水等措【cuò】施腾出的空间，及时推进水价改革，合理调整农业用水价格，避免产生新的【de】历史欠账。农业水价综合改【gǎi】革【gé】试点【diǎn】地区要在成本监审的基础上，将农业水价【jià】一步或分步【bù】提高到【dào】运【yùn】行维护成本水平，有条件的地【dì】区提【tí】高到完全成【chéng】本【běn】水【shuǐ】平，全面实行【háng】终端用水环节分【fèn】类水【shuǐ】价和超定【dìng】额用水累进加价，并同【tóng】步建立精准补贴和节水【shuǐ】奖励机制。不具【jù】备成本监审条件的可暂以项目投资【zī】概算【suàn】或可研【yán】报【bào】告为基础核定试行价格。
2.改革完【wán】善城镇供水价格形【xíng】成机制。加快建立以“准许成【chéng】本【běn】+合理收益”为【wéi】核心，激励供【gòng】水行业提质【zhì】增效、促进【jìn】节约【yuē】用水的价格形成【chéng】和【hé】动【dòng】态调整机制。居民生【shēng】活【huó】用水价【jià】格应不【bú】低于【yú】成本水平，非【fēi】居民用水价格调整至【zhì】补【bǔ】偿成【chéng】本【běn】并合理盈利【lì】水平。逐步实行城镇供水上下游价格联动【dòng】机制。进一步【bù】拉大特种用【yòng】水与非居民【mín】用水的价差，缺水地区二者比价【jià】原【yuán】则上不低于3：1。强化【huà】城镇供水成本【běn】监【jiān】审，完善成【chéng】本公开制度，引入约束激【jī】励机制，促进供【gòng】水企业提高管理【lǐ】效率【lǜ】和服务质量【liàng】。建立完善城镇居民【mín】二次供水服务价格机制，制定二次供水设施运【yùn】行维护【hù】收【shōu】费管理办法，更【gèng】好保障生活饮用水质量，促进城镇供水末梢环节节【jiē】能降耗和水质安全【quán】。
3.全面推【tuī】行城镇【zhèn】非居民用水【shuǐ】超定额累进加价制【zhì】度【dù】。根据经【jīng】济发展状况、水资源禀赋变化和技术【shù】进步等因素，及时修订完善我省行【háng】业用水定额。对标先【xiān】进【jìn】企业，科学制定【dìng】用【yòng】水定额并动态【tài】调整【zhěng】，合【hé】理确【què】定分档水量和加价标准，2020年底前【qián】全面落实非【fēi】居民用【yòng】水【shuǐ】超定额累进加价制度。缺水地区要从紧调【diào】整【zhěng】用水定额，提高【gāo】加价标准，充分反映水资源稀【xī】缺程度。对【duì】“两高一【yī】剩”等【děng】行业【yè】实行更高的加价标准，加快淘汰落后产能，促进产业【yè】结【jié】构转型升【shēng】级。
4.建【jiàn】立有利于【yú】再生水利用的价格机制。再生水价格实行【háng】市场调节【jiē】价【jià】，由供需双方按【àn】照与城镇供水【shuǐ】保持竞争【zhēng】优【yōu】势【shì】的原则合【hé】理【lǐ】确定，推【tuī】动园林绿化【huà】、生态景观【guān】、道路清扫【sǎo】、消防等公共领域【yù】优先使用再生水【shuǐ】。再生水利用广泛、使用量大的地方，探索实行累退价格机【jī】制，即用量越【yuè】大，价格相应越低。
(四)创新完善促进节能环保的电价机制
充【chōng】分【fèn】发挥电力价格的杠杆作【zuò】用，推【tuī】动高耗【hào】能行【háng】业节能减排、淘汰落后，支持环保产业加【jiā】快发展，引导电力资源【yuán】优化配【pèi】置，促进产业结构【gòu】、能源结构优【yōu】化升级。
1.完善差别电价【jià】政策。严格落实铁【tiě】合金【jīn】、电石【shí】、烧碱、水泥、钢铁、黄【huáng】磷、锌【xīn】冶炼等【děng】7个行业差别电价【jià】政策，自9-21起，限制类【lèi】和淘汰类企业(均含【hán】市【shì】场化交易电【diàn】量)执行的【de】加价标准【zhǔn】分别调整为每千瓦时0.1元、每千瓦【wǎ】时0.5元。严【yán】格落实对电【diàn】解【jiě】铝、钢铁、水【shuǐ】泥等行业阶梯电价政策。
2.探【tàn】索峰谷分时电价形成机制。探索【suǒ】运用价格信号引导电力【lì】削峰填谷，对电【diàn】动【dòng】汽车集中式充【chōng】换【huàn】电【diàn】设施【shī】用电、电储能试行峰谷分时电价。鼓【gǔ】励电力市场主体签订包括峰、谷、平【píng】时段价格和【hé】电【diàn】量的【de】交【jiāo】易【yì】合同【tóng】。完善电储能企【qǐ】业向【xiàng】电网反送电价格【gé】机制，鼓励储能【néng】企业通过峰谷电价价差【chà】、辅助服务补偿等【děng】市【shì】场化机【jī】制加快发展。
3.全【quán】面【miàn】落实燃煤发电机组环保电【diàn】价和可再生能源发电电价政策。对符合国家建【jiàn】设管理规定、安装环保设施的燃煤发电机【jī】组【zǔ】全面落实脱硫、脱硝、除尘电【diàn】价【jià】政【zhèng】策【cè】。新建【jiàn】燃煤发电【diàn】机组【zǔ】同步建设【shè】环保设施的，执【zhí】行【háng】包【bāo】含环保电价的燃煤发电机【jī】组【zǔ】标杆【gǎn】上【shàng】网电价【jià】。对【duì】大气【qì】污染物【wù】排放【fàng】浓度基本符合燃气机组排放【fàng】限值要求的燃煤【méi】发电企业给予适当的超低排放电价支持。落实光伏发电、风力发电【diàn】、垃圾焚烧发电、农林【lín】生物质发【fā】电【diàn】等可再生能源发电上网【wǎng】电价【jià】政策【cè】。
4.完【wán】善部分环保行业用【yòng】电支持政策【cè】。自9-21起【qǐ】，对【duì】实行两部制电【diàn】价的【de】污水处理企【qǐ】业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸【àn】电【diàn】运营商用电免【miǎn】收需【xū】量(容量)电费，执【zhí】行时间至2025年底。
(五)完善促进绿色清洁能源利用的天然气价格机制
坚持改革与监管【guǎn】并【bìng】重【chóng】，建立完善天然气【qì】产业【yè】链各环节价格监管制度，改革创新天然气【qì】定【dìng】价机制，充分释放天然【rán】气市场活力，助力天然气行【háng】业持续健康发展，助推“气化贵州”顺利实【shí】现。
1.切实加强输配【pèi】环节价格监管。结【jié】合我省作【zuò】为【wéi】天【tiān】然【rán】气新兴市场【chǎng】的特点【diǎn】，加快构建精细【xì】化、制度化、透【tòu】明化的输配价格监管体系，完【wán】善【shàn】监管规则。加强省内短途管道运输价格和配气价格监【jiān】管，及时开展成本监审，合【hé】理【lǐ】降低偏高输配价格。天然气主干管网可以实现供气的区域，不【bú】得【dé】以统【tǒng】购统销等名义，增设供气环节【jiē】，提【tí】高供气成【chéng】本;坚【jiān】决【jué】取消没有实质性管【guǎn】网【wǎng】投入或不需要提供输配服务的加价【jià】。对天然气【qì】输配【pèi】企业各项【xiàng】收费进行规范清【qīng】理，凡非依【yī】法依规【guī】设立的收费项目，一【yī】律取【qǔ】消【xiāo】。收费【fèi】标准偏高的【de】，要合理降低【dī】，并及时向社【shè】会公布。
2.加快完善【shàn】上下游【yóu】价格联动机制。各通气城市要加快建立【lì】完善【shàn】天然【rán】气上下游价格联【lián】动机制，提高天然【rán】气政府【fǔ】定价的灵活性和【hé】透明度。科学【xué】设【shè】置联动机制启动条件，合理【lǐ】确定【dìng】联【lián】动周期、程序和操作方式等【děng】，并及时向社会公示，接受公众监督。建立完善气源采购【gòu】成本约【yuē】束【shù】和激【jī】励机制。
3.推行差别化价格政【zhèng】策【cè】。推【tuī】行季节性差【chà】价、可中【zhōng】断气价等差别化价格政【zhèng】策，促进削峰填谷，引导企【qǐ】业【yè】增加储气【qì】和淡【dàn】旺季调节能力【lì】，有效【xiào】缓解供需【xū】矛盾，提高用【yòng】气效率。
(六)完善引导公众绿色低碳生活方式的价格政策
围绕【rào】倡导简约适【shì】度、绿色低碳的生活方式，制定完善绿【lǜ】色消费价格政策【cè】，引【yǐn】导【dǎo】公【gōng】众节约资源和保护【hù】环【huán】境。
1.建立健全居民阶梯价格制度。区【qū】分基【jī】本需求与非【fēi】基本需求【qiú】，体现公平负担原则，全面实【shí】行居民用【yòng】水【shuǐ】、用电、用气阶梯价格制度，并对居民阶【jiē】梯价格政策执行情况定【dìng】期【qī】进【jìn】行评估和完善，适时【shí】调【diào】整各档用量和分【fèn】档【dàng】价格。2018年底前，凡城市公共供【gòng】水管网覆【fù】盖区域要全【quán】面实行阶梯水【shuǐ】价制【zhì】度，城市公共供水管【guǎn】网向乡镇延伸的，所覆盖乡镇【zhèn】要【yào】同步实【shí】施。已有独立公【gōng】共供水管网覆盖【gài】的建制镇【zhèn】也应积【jī】极推进。已开通【tōng】管【guǎn】道天【tiān】然【rán】气的【de】地方，要全【quán】面建立居民阶梯气价制度【dù】。
2.完善促【cù】进绿色出行【háng】的交通【tōng】运输【shū】价格机制。完善城市公共交通运【yùn】输价格形成机制，综合考虑社会【huì】承受能【néng】力、企【qǐ】业运营成本和交通供求状况，建立【lì】多层次【cì】、差别化的价格体系【xì】，增强公共交通【tōng】吸引力，鼓励公众绿色出行。实行有利于缓【huǎn】解城市交【jiāo】通拥堵、有效促进【jìn】公共交通优【yōu】先发展【zhǎn】与公共道路【lù】资源利用【yòng】的停车【chē】收【shōu】费【fèi】政策。根【gēn】据【jù】成品油【yóu】质量升级进程，落实好国VI标【biāo】准价格政策。
三、保障措施
创新和完善促进【jìn】绿色发展价格机【jī】制，是当前和今后一个时期价格工作的一项重【chóng】要【yào】任务【wù】，涉及面广、政策性强，各方面高度【dù】关注【zhù】。各地要加强组织领导，狠抓改革落实，加强【qiáng】制度保障，强【qiáng】化【huà】宣传【chuán】引导，有【yǒu】力有【yǒu】序有【yǒu】效地将各项措施落到实【shí】处，确保各项政【zhèng】策落地生【shēng】根。
(一)强化【huà】政【zhèng】策落实【shí】。各【gè】地要全面梳【shū】理现行资【zī】源环境【jìng】价格政策落实情况，发现问题及【jí】时调整和完善，对政策落实不力的【de】要强【qiáng】化问【wèn】责。对新出台【tái】的【de】政【zhèng】策要建立台【tái】账制度，逐项明确时间表、路线图、责任人，扎实推进。规范【fàn】市场交易价格行为，强化价【jià】格信用体系建设，督【dū】促市场主体严格履行价格合约【yuē】。加强对政策落实情况的【de】跟踪【zōng】评估，找【zhǎo】准政策【cè】执行中的痛点、难点、堵点，及【jí】时调整完善政策，以“钉钉子【zǐ】”的精神抓【zhuā】好落实。
(二【èr】)加【jiā】强部门协作。推进绿色发展【zhǎn】，需要【yào】全社会共【gòng】同参与。各级【jí】价【jià】格【gé】主管部门要主动与【yǔ】相【xiàng】关部门加强协同联【lián】动，统筹运用价格、环保、财政、金融、投资、产【chǎn】业等政策措施，形成政策合【hé】力，共推绿色发展。
(三【sān】)注【zhù】重能力建设。各级价格主管部门要深【shēn】入学习、深刻领会党【dǎng】的十九【jiǔ】大精神特别是习【xí】近平生态文明思想，用新的【de】思想武【wǔ】装头脑、指导实践、推动工作。强【qiáng】化资【zī】源环【huán】境价【jià】格【gé】理论和政策研究，深入开展调查【chá】研【yán】究，加强【qiáng】系【xì】统谋划，丰富政策储备。上级价格主管部门要加强对下级价【jià】格【gé】主管部门的业【yè】务培训和工【gōng】作【zuò】指导。
(四)兜住民生底线。坚持以人【rén】民为【wéi】中心【xīn】的发展【zhǎn】思想，正【zhèng】确处理推进绿色发展【zhǎn】与保【bǎo】障【zhàng】群众【zhòng】生活的关系，充分考虑社会承受【shòu】能力【lì】尤【yóu】其【qí】是低收入群体承受能力，做【zuò】好风【fēng】险评估，完善配【pèi】套措施，认真执行并适时完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机【jī】制，根据物价上【shàng】涨情【qíng】况，采取有效【xiào】措施，及时发【fā】放价【jià】格【gé】临时补贴，对冲价格调【diào】整【zhěng】对困难群众生活的影响。切【qiē】实加强民生【shēng】领【lǐng】域资【zī】源【yuán】环境价【jià】格监管，做【zuò】好价格【gé】争议纠纷调【diào】解处理，维护群众合法价格权益。
(五)做好宣【xuān】传【chuán】引导。切实做【zuò】好绿色发展价【jià】格政策【cè】的【de】宣传引导工作，统筹利用传统媒体、新兴媒体，加强新闻信息发布，准确、客【kè】观【guān】解读绿色发展价格政策。积极【jí】回应社【shè】会【huì】关切，合理【lǐ】引导社会舆【yú】论和市场预期，努【nǔ】力营造【zào】全社【shè】会充【chōng】分理解、积极支持、主动参与【yǔ】的良好【hǎo】氛围，最大【dà】限【xiàn】度凝聚社【shè】会【huì】共识，强【qiáng】化全社【shè】会节约资源、保【bǎo】护环境、促进【jìn】绿色发【fā】展的共同责任，提高执行促进【jìn】绿色发展价格政策的积极性【xìng】、主动性，推动将绿色发展的要求转化为自觉行动。
