装机增长潜力巨大
根【gēn】据欧洲太阳【yáng】能协会的统计数据，2018年，西【xī】班牙新增【zēng】光伏装机达【dá】到【dào】了714兆瓦【wǎ】。该协会预测，2019年，西班牙很可【kě】能实现欧洲数年都【dōu】没有出现过的新增装机高【gāo】峰。
欧洲太阳能协会为西班牙光伏发电增长设计了三种不同的情景：
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低预测情景中，新增光伏装机将为1731兆瓦；
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中预测情景中，新增光伏装机将为3266兆瓦；
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高预测情景中，新增光伏装机可能高达9798兆瓦。
而实【shí】际情况【kuàng】可能会更加乐观。在西班牙光伏协【xié】会2018年11月于马德里举办的太阳能论坛上，欧【ōu】洲【zhōu】太【tài】阳能【néng】协会代表【biǎo】Raffaele Fait称：“4吉瓦、5吉瓦【wǎ】，甚至是6吉瓦【wǎ】的潜【qián】在新增装机量，让西班牙有望【wàng】成为整个【gè】欧洲光伏市场的【de】领【lǐng】导者。”
早在2017年【nián】7月，西班牙举行的可【kě】再生【shēng】能源拍卖【mài】确【què】保的项目就已经确保【bǎo】2019年【nián】西班牙会有3.9吉瓦的新【xīn】增光伏发电接入电网。根【gēn】据规【guī】定，这些项目必须在2019年年【nián】底之前开始为【wéi】电网供【gòng】电。
长期购电协议推波助澜
无论是2018年还是2019年，西【xī】班牙光【guāng】伏发电市场的主要推【tuī】动力都是【shì】大规模【mó】的集【jí】中式电【diàn】站。整个【gè】2018年里，旨在以PPA为主要【yào】目标的【de】光伏电站是新建产能的绝大多数【shù】。自【zì】2017年，英国资产管【guǎn】理公【gōng】司Foresight Group宣布签署西班【bān】牙首个大型光【guāng】伏PPA后，类似的项目在西班【bān】牙【yá】遍地【dì】开花。根据西班牙光伏协会统计，PPA的光伏发电装机容量已【yǐ】经超【chāo】过了1.5吉【jí】瓦【wǎ】。
有两大因【yīn】素促【cù】成了PPA在西【xī】班牙的【de】茁壮成长：光伏部件成本的下降；西班牙现【xiàn】货价格在过【guò】去【qù】12个月里大【dà】幅度上涨。
西班牙天然气【qì】和电力供应【yīng】商Nexus Energia公司的【de】能【néng】源管理和贸易总监Dario Castagnoli认【rèn】为，2020-2021期间的电力现货价格预计在每兆瓦时50欧元到55欧元之间【jiān】，这【zhè】保【bǎo】证【zhèng】了PPA在签署后的前4年【nián】或5年内具有高度的确【què】定性。“随后，市场价【jià】格和【hé】光伏【fú】发电成本的【de】变化将决定合约的盈利能力。”
根据【jù】Castagnoli的说【shuō】法，目前持续10到15年的购电【diàn】协议将以低于40欧元/兆【zhào】瓦时【shí】的【de】固定价格锁定。对【duì】于时间更短的PPA，他【tā】还表【biǎo】示【shì】，电力的售价比市场价格曲线低约9-21欧【ōu】元/兆瓦时【shí】，以弥补【bǔ】产量风险。
另一【yī】方面，签署购电【diàn】协议的选择【zé】权将风险从买方【fāng】转【zhuǎn】移【yí】到电力生产商，同时也允许【xǔ】西班牙电【diàn】力市场以外的实体（如对冲基金【jīn】）直接与生产【chǎn】商签订此类合【hé】同。“现在可以按照【zhào】38欧【ōu】元【yuán】/兆瓦时到41 欧【ōu】元【yuán】/兆瓦时的【de】固【gù】定价格规定购电协议，具体取决于生产的开始日期【qī】和接【jiē】受者的偿付【fù】能力。”Castagnoli总结【jié】道。
电网承压能力待考
西班牙【yá】光伏【fú】市场未来的【de】强劲增长已【yǐ】无悬念，但是电网能否承受【shòu】如此巨【jù】大的压力仍存在不确【què】定性。
西班牙电网运【yùn】营商REE表示，目【mù】前西【xī】班【bān】牙电网【wǎng】完全能够承受2017年之后新增【zēng】的7吉瓦光【guāng】伏【fú】和风力发电。
不【bú】过REE也表【biǎo】示，目前西班牙有超过35吉【jí】瓦的光伏和风力发电【diàn】正【zhèng】在计【jì】划或建【jiàn】设中，即使是最发达的电【diàn】网【wǎng】也面【miàn】临【lín】管理难题。“未来根据项目的【de】不【bú】同，REE可能会对电站进【jìn】行生【shēng】产限【xiàn】制。不过，目前已【yǐ】经建【jiàn】成投产的项目还没遇到特别的问题【tí】。”
西班牙【yá】政府正积【jī】极从政策【cè】层面促【cù】进光伏产业【yè】发展。2018年10月初，西班牙取消【xiāo】了分布式光伏税。在同一时期【qī】发【fā】布的法令中，西班牙政府还推【tuī】迟了企业有【yǒu】关光【guāng】伏电站并【bìng】网的【de】价值日期。这些新规定增加了光伏电站接入配【pèi】电网所需要【yào】的担保费用【yòng】，从10欧【ōu】元【yuán】/千瓦到40欧元【yuán】/千瓦，这【zhè】一变【biàn】化主要为了减少市场【chǎng】投【tóu】机。
根据【jù】西班牙光伏电站EPC承包商【shāng】Energoya的执行合伙人亚历山德罗·迭戈罗塞尔的【de】说法，市【shì】场上有人猜测，在【zài】西班牙【yá】南部和【hé】中部【bù】地区【qū】存【cún】在大量的【de】光伏电站投机【jī】商。“有些公司没有兴趣开发项目，只是【shì】在逐【zhú】渐通胀的市【shì】场上出【chū】售电站项目。”
罗塞尔还认为，市场预【yù】计会有更强【qiáng】劲的增长，而且【qiě】未来10年【nián】西班牙将会新增30吉瓦到40吉【jí】瓦【wǎ】的光伏装机。“经【jīng】过政府多【duō】年【nián】的刺激，西班牙光伏产业需要明确【què】和【hé】稳定的规则。我们不打算【suàn】获【huò】得更【gèng】多的【de】援助或补贴【tiē】，也确实没有太多的必【bì】要【yào】。”他说。
目前【qián】，由佩德罗·桑切斯领导【dǎo】的西班牙少数派政府正【zhèng】致【zhì】力于振兴其国内【nèi】可再生能源领【lǐng】域，特别【bié】是光【guāng】伏领域【yù】。自上任以来，桑切斯采取了许【xǔ】多【duō】措施，包括2030年欧盟可再生能源的决【jué】定性【xìng】转变——达到32％的可再生能源目标【biāo】。然而，2020年夏天，西班牙可能【néng】举【jǔ】行新【xīn】选举【jǔ】又令【lìng】投资者不得不【bú】谨慎行事。但【dàn】无论如何，光【guāng】伏似乎都在西班【bān】牙找到【dào】了一【yī】条新的发展道路。
