为加快推进合肥市光伏【fú】产业高质量发展,根据《合肥市人民【mín】政府【fǔ】关【guān】于进一步促进【jìn】光【guāng】伏产业持续健康【kāng】发展的意见【jiàn】》(合政〔2018〕101号)(以下【xià】简【jiǎn】称《意【yì】见》),特【tè】制定本实施细【xì】则。

一、申报主体

本政策在【zài】合肥市范围内有效,适用于在本市【shì】区域内注册并纳【nà】税的独立企【qǐ】事业【yè】法【fǎ】人【rén】,以及本市辖区【qū】内居民。其他未尽事【shì】宜由【yóu】各相关政策执行部【bù】门【mén】负责解释。

二、申报条件和材料

(一)基本材料

申报支持资金的单位、居民均需提供以下基本材料:

1.县(市)区经信、发改【gǎi】、开发【fā】区【qū】经贸部门上报文件;2.企业【yè】法人营业执【zhí】照、税务登记证、组【zǔ】织机构代码证或事【shì】业单位【wèi】法人证书副【fù】本(如与营业执照三证合一,提供一证即可);3.所有申报政策【cè】资金【jīn】的企业(单【dān】位)、个【gè】人须提供《光伏产业政策项目申报诚【chéng】实信用承诺书》(附件【jiàn】1);4.申【shēn】报市经信委项目【mù】需提【tí】供【gòng】《合肥【féi】市光【guāng】伏产业发展政策资金申【shēn】请【qǐng】表》(附件2)。

(二)政策第1条:鼓励企业多产多销

1.申报条件:

从事电池片、组件、逆【nì】变器、汇流箱、光伏玻璃【lí】、背【bèi】板【bǎn】、储能电池、支【zhī】架、接线盒、光伏产品【pǐn】生产和检验【yàn】检【jiǎn】测设备等生【shēng】产企业,当年【nián】国内销售收入超过【guò】1亿元。

2.申报材料:

(1)企业【yè】完税证明(登录【lù】税【shuì】务官网,打印带有系统税票号、盖有税务局【jú】电子章的完税【shuì】凭证);(2)企业销售收【shōu】入证【zhèng】明材料(企业【yè】所得税纳税申报表上销售【shòu】收入须经【jīng】税务部门盖【gài】章认定);(3)当年【nián】经第三方【fāng】审计的财务【wù】报告(应【yīng】体现符合申报【bào】条件产品【pǐn】国内【nèi】销售收入【rù】)。

(三)政策第2条:支持企业升级

申报【bào】类别1.新【xīn】进入【rù】工信部《光伏制造【zào】行业规范条【tiáo】件》公【gōng】告的企业奖励

1.申报条件:

新进入工信部《光伏制造行业规范条件》公告的企业。

2.申报材料:

(1)企【qǐ】业完税【shuì】证明【míng】(登录税务官网,打【dǎ】印带有系统税【shuì】票号、盖有税务【wù】局【jú】电子章的完税凭【píng】证);(2)工信部公告文件(如无正式文件【jiàn】,应有【yǒu】工信部【bù】门户网站公告【gào】截图)。

申报类别2.企业当年国内光伏产品检测认证费用补贴

1.申报条件:

(1)当年国内光伏产品检【jiǎn】测认证费用【yòng】超【chāo】过50万【wàn】元;(2)企业的委托检测【cè】认证机构取得【dé】省级以上资质认【rèn】定部门认【rèn】定。

2.申报材料:

(1)检测【cè】认证费用明细表,按企业与所委托【tuō】检测认证机构的合【hé】同、费【fèi】用【yòng】发票、银【yín】行【háng】支付凭【píng】证顺【shùn】序装订;(2)企业委托的检测认证【zhèng】机构资质文件【jiàn】;(3)产品检测认证报【bào】告【gào】或证书关键【jiàn】页【yè】。

(四)政策第4条:支持智能光伏产业发展

由市【shì】经信【xìn】委在兑现高【gāo】质量【liàng】发展【zhǎn】政【zhèng】策推动企业技术改造项目时一【yī】并兑现,以市经【jīng】信委通知为准。

(五)政策第5条:支持企业加大研发投入

由市【shì】发改委在兑【duì】现市“三重一创”政【zhèng】策时【shí】一并【bìng】兑现,以市发改委通知为准【zhǔn】。

(六)政策第6条:规范市场竞争秩序

1.申报条件:

(1)申请列入《合【hé】肥市推荐【jiàn】应【yīng】用光伏产品导向目录》的产品【pǐn】应由本市企业生产,拥【yōng】有自主【zhǔ】知识产权;(2)申【shēn】报【bào】企业【yè】应具备ISO9001质量管理体系认证,鼓【gǔ】励通过【guò】ISO14001环境管理体系【xì】、职业健康【kāng】安全管理体系等认证;(3)所申报关【guān】键产品【pǐn】应通过省【shěng】级以上资质认定部门认【rèn】定的检测认证机构检【jiǎn】测或认证,符合工【gōng】信部相关制造行业规范条件最新的主要【yào】技术指标要求或【huò】相【xiàng】关行【háng】业或【huò】国家标准【zhǔn】。

2.申报材料:

(1)《合【hé】肥市推【tuī】荐应用光伏产品导向目录》申请表(附【fù】件3);(2)申报单位法人资格证件【jiàn】,包括具有统一社会信用代码营业执照【zhào】副本、完税证明、财务报告;(3)企业【yè】质【zhì】量体系认【rèn】证【zhèng】等证书【shū】;(4)申报产品相关检测或认证材料,包括能体现申报产品【pǐn】型号、性【xìng】能、规【guī】格、技术参数的认证证书【shū】或【huò】第三【sān】方专业检【jiǎn】测机构提供【gòng】的产品【pǐn】检测【cè】报告关键【jiàn】页。

3.发布方式:

市经信委【wěi】会同市发改委、质监局每【měi】年上下半年各【gè】发【fā】布一次《合【hé】肥【féi】市推【tuī】荐应用光伏产品导向目录》,按照【zhào】“政【zhèng】府推荐、企【qǐ】业自主”的原则,供光伏生【shēng】产及推广应用项目选择使用【yòng】。

(七)政策第7条:推动光伏企业合作发展

申报类别1.鼓励光伏企业兼并重组奖励

1.申报条件:

(1)2018~2020年期间符合国家法律【lǜ】法规、实施兼并【bìng】重组的【de】光【guāng】伏企【qǐ】业;(2)9-21至申报【bào】截止日前完【wán】成资产交割,获得【dé】目标企业的【de】所有权或【huò】经营管【guǎn】理控制权(并购获得股权比例大【dà】于50%)。

2.申报材料:

(1)申请报【bào】告,并购项【xiàng】目情况及下【xià】一步发展情况说【shuō】明材料;(2)并【bìng】购双【shuāng】方企【qǐ】业【yè】股东信息证【zhèng】明材料,申报企业及企业【yè】法人代表对并购【gòu】双方企业无关联关系的承诺;(3)并购前后【hòu】双方法人营业执照、税务登记证【zhèng】、组织【zhī】机构代码【mǎ】证,并购的【de】目标企业【yè】注册证明(股东变更证明);(4)并购【gòu】合【hé】同、资金支【zhī】付证明【míng】、资产评估【gū】报告及相关【guān】具有法律效力的并购证明【míng】材料【liào】(海外并购项目提供并购【gòu】双方与【yǔ】之相关的证明材料)。

申报类别2.强化产业链配套招商奖励

1.申报条件:

9-21后引进具有独立法人资格【gé】且单【dān】个项目投资【zī】额(不含【hán】土地【dì】)1000万元以上的生产【chǎn】型配套企【qǐ】业的【de】项目引进方。

2.申报材料:

(1)项目引进方引进【jìn】配套企业总结报告,包括:项【xiàng】目引进方基【jī】本情况,引【yǐn】进配套企业投资规【guī】模【mó】、技术水平、产品先进性说【shuō】明,配套企业与项【xiàng】目引进【jìn】方产品【pǐn】的关联度【dù】及未【wèi】来采购计划,或对完善产业链的作用,配【pèi】套企业资金到【dào】位【wèi】情况【kuàng】,项目建设【shè】形象进度、投资完成情况及图片【piàn】等;(2)双方法人营业执照、税务登记证、组织机构【gòu】代码证等【děng】证明双方均属于光伏产业领域的相关材料;(3)新引【yǐn】进【jìn】项目【mù】审【shěn】批、核【hé】准【zhǔn】或【huò】备案及项【xiàng】目开工等相【xiàng】关批准【zhǔn】文件;(4)由县(市)区、开【kāi】发区提供的申报企【qǐ】业参与实质性引进配套企业的相关【guān】证明【míng】;(5)新引进项目实际【jì】投入资金证明【míng】材【cái】料【liào】。

(八)政策第8条:有序推进分布式光伏应用

申报类别:1.分布式光伏电站发电量补贴

1.申报条件:

(1)9-21前建成并网、且符【fú】合国家和行业标准及政策要求的【de】分【fèn】布【bù】式光伏电站【zhàn】的投【tóu】资主体【tǐ】;(2)按照合发改能【néng】源[2017]320号【hào】及年度申报通知【zhī】等文【wén】件要【yào】求,开展度电补贴目录【lù】申报和兑现工作。已申【shēn】报过历【lì】年来市级光伏电【diàn】站度电补贴【tiē】目录的项目,不需【xū】重复【fù】申报;(3)各级财政投资(含融资、补贴等)建设【shè】、已享受过装机补贴的【de】光伏电站项目,不再享受市级度电补贴【tiē】政策;(4)9-21前【qián】并网项目【mù】,按项【xiàng】目并网时【shí】政策要求、标准【zhǔn】执行【háng】。

2.申报材料:

企业新建分布式光伏电站(首次申报),需提供:

(1)《合【hé】肥市光伏电站度电补贴目录申请表》(附件4,企【qǐ】业盖章【zhāng】); (2)发改部门出具的项目备案文件;(3)生产企业与【yǔ】申报主体【tǐ】签【qiān】订的【de】逆变器、组件【jiàn】产【chǎn】品采购合同、发【fā】票【piào】、银行凭【píng】证等;(4)光伏【fú】电站投资主体和所建场地【dì】(屋【wū】顶【dǐng】、滩【tān】涂【tú】、荒地、未利【lì】用【yòng】地等【děng】有条【tiáo】件建设区域)主体不【bú】一致时,需提【tí】供合同租赁协议【yì】或【huò】合同能源管理协议【yì】;(5)供电【diàn】部门出具的项目并网【wǎng】验收意见【jiàn】(加盖【gài】供电部门公章【zhāng】,标注并网规模、时间);(6)《合肥市光伏电站【zhàn】度电补贴目录汇总表》(附件5,企业【yè】盖章)。

居民新建家庭光伏发电项目(首次申报),需提供:

(1)《合【hé】肥【féi】市光伏电站度电补【bǔ】贴目录申【shēn】请表》;(2)房【fáng】屋【wū】产权证、居【jū】民身份证、户口簿【bù】或其它证明材料;(3)供电部【bù】门出具【jù】的项目并网验收意见(加盖供电部门【mén】公章【zhāng】,标注并【bìng】网规【guī】模、时间);(4)《合肥【féi】市光【guāng】伏【fú】电站度电补贴目录汇总表》;(5)其它证明材料。

申报类别2.屋顶产权人奖励

1.申报条件:

(1)9-21至【zhì】9-21建成并网、符合国家【jiā】和行业标【biāo】准及政策要求,且并【bìng】网规模超过0.1兆瓦的【de】屋顶分布【bù】式【shì】光伏项目的屋【wū】顶产权人【rén】(具有【yǒu】独立【lì】法人资格的企事业单位);(2)9-21前并网项【xiàng】目,按【àn】项目并网时【shí】政策要求、标准【zhǔn】执行。

2.申报材料:

(1)申请报告【gào】(企【qǐ】业【yè】及项目简介);(2)建筑物房屋产权证【zhèng】明【míng】文件(无房产证的需提供【gòng】土地【dì】证、建设工程规【guī】划【huá】许可证、建筑工程【chéng】施工许可证【zhèng】等);(3)房【fáng】屋租【zū】赁【lìn】合同、组件采【cǎi】购合同、发票;(4)项目备案文件、供电部门出具的并网验【yàn】收意【yì】见。

(九)政策第9条:鼓励建筑光伏一体化

申报类别1.使用建【jiàn】筑【zhù】用【yòng】光伏构件替代建【jiàn】筑装饰材【cái】料【liào】的建筑光伏一【yī】体化项目补贴

1.申报条件:

(1)使用建筑【zhù】用光伏构【gòu】件【jiàn】替代建筑装饰材料,在【zài】9-21后并网的光伏【fú】建筑一体化项目;(2)9-21前并网项目,按项目并网时【shí】政【zhèng】策要求、标【biāo】准【zhǔn】执【zhí】行【háng】。

2.申报材料:

企业【yè】新建光伏建筑一体化项目,需提供:(1)申请报告【gào】(企业及【jí】项目【mù】简介);(2)光【guāng】伏构件采购合同【tóng】、发票【piào】;(3)项【xiàng】目备案文件、供电部门出具的并网验收意见;(4)光伏【fú】电站投资主体和所建场地【dì】主体不一致【zhì】时,需提【tí】供合同租赁协【xié】议或合【hé】同能源管理【lǐ】协议;(5)省级以上资质认【rèn】定部门认【rèn】定的第三【sān】方检测【cè】认【rèn】证机构出具的【de】该【gāi】光【guāng】伏【fú】构件产品符合建筑材料行业或国家【jiā】标准的【de】检测【cè】报告【gào】或认证证书【shū】。

申【shēn】报类别2.对与新建建筑同步设【shè】计、施工、验收【shōu】使用【yòng】的建筑【zhù】光【guāng】伏一体化项目补贴

1.申报条件:

(1)在与新【xīn】建【jiàn】建筑同步设【shè】计【jì】、施工、验收中使用建筑用【yòng】光伏构【gòu】件替代【dài】建筑装饰材【cái】料,在9-21后建成并网的建筑光【guāng】伏一体【tǐ】化项目;(2)9-21前并网项目,按【àn】项【xiàng】目并网时政策【cè】要求、标准执行【háng】。

2.申报材料:

(1)申请【qǐng】报告(企业及项目【mù】简介);(2)光伏构件采购合同、发票;(3)建筑光伏一【yī】体【tǐ】化项目与新建【jiàn】建【jiàn】筑【zhù】同步设计、施【shī】工【gōng】、验收使【shǐ】用证明文件(包【bāo】括设【shè】计规划图纸、建设【shè】工程规划许可证、建筑工程施【shī】工许可证、竣工验收报告等【děng】);(4)光伏电站投资主【zhǔ】体【tǐ】和所【suǒ】建场地主体不一致时,需提供合同租赁协议或合【hé】同能源管【guǎn】理协【xié】议;(5)项【xiàng】目备案文件、供【gòng】电部门出具【jù】的并网验收意【yì】见;(6)省级以上资质认定部门【mén】认定【dìng】的第三方检测认证【zhèng】机【jī】构出【chū】具【jù】的该光伏构件产品符合建筑材料【liào】行【háng】业或国【guó】家标准【zhǔn】的【de】检测报【bào】告或认【rèn】证证【zhèng】书。

(十)政策第10条:支持光伏储能系统应用

1.申报条件:

(1)以企业为投资主体【tǐ】,在9-21后建成运【yùn】行的光伏【fú】储能系统【tǒng】,项【xiàng】目中组件、储能电池、逆变器采用【yòng】工信【xìn】部相关行【háng】业规范条件【jiàn】公告企【qǐ】业产品或《合肥市【shì】推荐应用光伏产品导【dǎo】向目录》推【tuī】荐【jiàn】产品;(2)光伏储能【néng】系统项目【mù】需单独申请【qǐng】发改部门备案,同【tóng】一建【jiàn】设【shè】地点【diǎn】(单【dān】个企业)新建光伏储能系【xì】统只认【rèn】可【kě】一个储能项【xiàng】目;(3)光伏发【fā】电充入【rù】储能系统电量,占储能系统年度充电量比重不低于【yú】20%;(4)年度补贴电【diàn】量最高不超过光伏电站年发电【diàn】量【liàng】。

2.申报材料:

(1)合肥市【shì】光伏储能项目申【shēn】请表(参考)(附件6);(2)发改部门出具的光伏项目备案文【wén】件、供电部门【mén】出具的并【bìng】网验收意见;(3)生【shēng】产企【qǐ】业开【kāi】具给【gěi】投资【zī】主体的全部组件、储能电池、逆变器采【cǎi】购合【hé】同【tóng】及税务发【fā】票;(4)光伏电【diàn】站投【tóu】资主【zhǔ】体和所建场【chǎng】地(屋【wū】顶、滩涂【tú】、荒【huāng】地【dì】、未利【lì】用地【dì】等有条件建设区域)主体不一致时,需提供合同【tóng】租【zū】赁【lìn】协【xié】议或合同能源管理协议;(5)储能系统充电量和光【guāng】伏【fú】电【diàn】站充电占比证明【míng】材料(供电部【bù】门出具的相【xiàng】关【guān】意见);(6)其它相关证明材料【liào】。

(十一)政策第11条:支持创新示范项目建设

1.申报条件:

(1)投资总额1000万元以上;(2)项【xiàng】目已竣工;(3)项【xiàng】目通【tōng】过国【guó】家相【xiàng】关【guān】部门(单位)创新示范项目认定。

2.申报材料:

(1)合肥市创【chuàng】新示范项目补贴申请表(参考)(附件7);(2)申报【bào】项目【mù】获得国家相关【guān】部门(单位)创【chuàng】新示范项目认定有【yǒu】关文件(如无正式【shì】文件,提供国家相关部门门户网站文件截图);(3)项【xiàng】目可行性研究报【bào】告(项目申请报告)、项目【mù】相关【guān】批【pī】复文【wén】件、项【xiàng】目竣工【gōng】验收【shōu】报【bào】告(消防【fáng】、环评、土【tǔ】建等单项验【yàn】收报【bào】告也可)、第三方出【chū】具【jù】的项目审【shěn】计决【jué】算报告;(4)厂【chǎng】房或设备【bèi】投【tóu】资的合同、发票和【hé】付款凭证【zhèng】(进口设备【bèi】另外提供付汇凭证及报关单);(5)其它相关【guān】证【zhèng】明材料。

(十二)政策第12条:支持光伏电站参与碳排放交易

1.申报条件:

获得国家“核证自愿减【jiǎn】排量”登记【jì】备【bèi】案(CCER)、并在国家【jiā】认【rèn】定的自愿【yuàn】减排交易信息平台成【chéng】功交易的并网光【guāng】伏项【xiàng】目的所有人。

2.申报材料:

(1)申请报告【gào】(项目核【hé】证及交易情况简介);(2)省【shěng】级能源【yuán】主管部门出【chū】具的项目核准文件(大【dà】型【xíng】地面光伏电站项目【mù】)或所【suǒ】在地能源主管部门出具的备案文件【jiàn】(分布【bù】式【shì】光【guāng】伏发电【diàn】项目【mù】)、供【gòng】电部门出具的并网验收意见【jiàn】;(3)国【guó】家认可的相关机构出【chū】具【jù】的项目节能【néng】监测报告、审定报告、核证文件;(4)在国家认可的【de】交易【yì】机【jī】构参与碳排放交易的【de】合同、交易额结算相关凭证。

(十三)政策第13条:支持光伏电站资产证券化

1.申报条件:

并网20兆瓦以【yǐ】上【shàng】、成功发行【háng】资产证券化产品并完成认购【gòu】,且【qiě】认【rèn】购规模达5000万元【yuán】以上的光【guāng】伏电【diàn】站开发人。

2.申报材料:

(1)申【shēn】请报告(项【xiàng】目及相关情况简介);(2)省级能源主管部门出具的项目核准文【wén】件(大型地面光【guāng】伏电【diàn】站项目)或所【suǒ】在【zài】地能源主【zhǔ】管【guǎn】部门出【chū】具的备案文【wén】件(分布式光伏发电项目)、供电部门出具的【de】并网验收意见;(3)评级【jí】机构【gòu】、会计师事务所【suǒ】、律师事务【wù】所出【chū】具【jù】的【de】相关法律文【wén】书;(4)证券管理机构批准发【fā】行文书;(5)资【zī】产认购合同。

(十四)有下列情况之一的,不得享受资金奖补:

1.近【jìn】两年在生产经【jīng】营中【zhōng】发生【shēng】重大安全事【shì】故、环境污染事故或存在严重产品【pǐn】质量【liàng】等问题【tí】的单【dān】位,同时不得进【jìn】入《合肥市【shì】推荐应用光伏【fú】产品导向目录》;2.在失【shī】信信息有【yǒu】效期内的企业、单位【wèi】、个人;3.不符【fú】合国家产业政策的企业和项目【mù】。

上述涉及基本材料及申报【bào】材料如【rú】为复【fù】印件均须加盖本单位(企业)公章,原件在项目【mù】审核【hé】、审【shěn】计时使用【yòng】。

三、资金分配方式

强【qiáng】化合肥【féi】市光伏【fú】产业发展专项扶持【chí】资金【jīn】管理【lǐ】,除度电补贴外,所有条款资【zī】金【jīn】每【měi】年实【shí】行总量控制。若经【jīng】审核确定【dìng】的年度兑现资金【jīn】需【xū】求【qiú】总额大于预算资金【jīn】安排额度,即【jí】采用系数法分配资金(系数=年预算资金安【ān】排额度/审核确【què】定的奖补资【zī】金需【xū】求),按系数折算后的金额分【fèn】户兑现企业奖补。

四、申报、审核程序

按照“部门受理【lǐ】、联合审核【hé】、媒体公【gōng】示、上报【bào】审批、资金拨付【fù】”的【de】程序【xù】执行。《意见》政策兑现由市经信委、发改委【wěi】分别牵【qiān】头【tóu】负责,其【qí】中“促进【jìn】企业做强【qiáng】做优”政策条款和“支持‘光伏+’应用”中屋顶产权【quán】人补贴、建筑光伏一体化【huà】补贴由市经信【xìn】委牵头【tóu】负【fù】责,“支【zhī】持‘光伏+’应用”中【zhōng】除屋顶【dǐng】产权人补贴和【hé】建筑光【guāng】伏一体化补贴外【wài】其它政策条款由市发改委牵【qiān】头负【fù】责。

(一)组织申报

根据市【shì】政府要求,每年由牵头部门下发申报通知。由县(市【shì】)区、开发区相【xiàng】应部门对【duì】光伏企业申【shēn】报材料【liào】的合规性、真实性、完【wán】整性进行100%现场确【què】认,申报材料【liào】不【bú】全【quán】、不符合申报【bào】条【tiáo】件的不予受理,符合条件【jiàn】的项目由【yóu】相应部门上【shàng】报相关牵头【tóu】部门。

(二)第三方机构评审

牵头部门【mén】委托第三【sān】方【fāng】机构、组【zǔ】织【zhī】相关【guān】行业、技术、财【cái】务专家开展现场审核和材料复【fù】审等工作,出具核【hé】查报【bào】告或评审意见。

核【hé】查报告或评审意见为(不限于以下内容):(1)项目是否符合【hé】相关政策要求;(2)提交【jiāo】的相关票据、文【wén】件材料是【shì】否完备; (3)相关材料是否真【zhēn】实、合规;(4)现场核查【chá】结【jié】论或意见等相【xiàng】关情【qíng】况说【shuō】明;(5)其它必要的说明。

(三)开展联合审核

牵头【tóu】部门综合第三方机构和专【zhuān】家【jiā】评审结论【lùn】研究提出审核意见,市经信委、市【shì】发改委、市财政局、市质【zhì】监局、市【shì】投资促进局等【děng】部门组成联【lián】合审核小【xiǎo】组,对【duì】牵头部门提出的【de】审【shěn】核意见【jiàn】进行联【lián】合审核,研究提出资金【jīn】安排方案【àn】。

(四)方案公示

资【zī】金安排方【fāng】案通【tōng】过网【wǎng】站、报【bào】纸等【děng】平台向社会【huì】公示。公示内【nèi】容包括申报政策条款【kuǎn】、企业名称、项目名称、申报金额【é】、核定金额等,公【gōng】示期5天。

(五)资金下达

经公示【shì】无【wú】异议【yì】或对异议复审后,由牵【qiān】头部门行文上报市政府审批。市【shì】财政局收到市【shì】政【zhèng】府【fǔ】批准文件后下达资金拨【bō】付计划。

五、监督管理

(一【yī】)项【xiàng】目单【dān】位对申报【bào】事【shì】项的真实性、合【hé】规性和资金使用负直接责任。

(二)县(市)区【qū】、开发区经信(经贸)、发改部【bù】门依据分工承【chéng】担初【chū】审和【hé】对项目资【zī】金的【de】日常管理监督责任,负【fù】责对【duì】上报项目进行把关【guān】。

(三)咨询、设计、审【shěn】计、财务【wù】等【děng】中【zhōng】介机构对其编【biān】制的审计、评估等报告的真实性、公【gōng】正性【xìng】、独立性【xìng】负责。

(四)牵头部【bù】门负责组织按照【zhào】要求进行申报,会同有关部【bù】门负责开展项【xiàng】目资金的稽【jī】察核查【chá】等工【gōng】作。牵头部【bù】门【mén】会同相关部门加【jiā】强项目审核,并会同市财【cái】政局加强资【zī】金监【jiān】管,市审【shěn】计局负责加强资金项目的审计监【jiān】督。其【qí】他相关单位【wèi】根据【jù】职能做好相关工作,与市审计局建立相关动【dòng】态信【xìn】息反馈与【yǔ】共享【xiǎng】机制。

(五)企业、机构、个人应【yīng】做【zuò】到诚信申请。对违反国家【jiā】、省及本【běn】市专项资【zī】金管理等有【yǒu】关规定,弄虚作假、套【tào】取财政资【zī】金的予以追回,涉事单位纳入产业政【zhèng】策信息【xī】系【xì】统黑名【míng】单库,3年内不【bú】得享受【shòu】任何【hé】财政【zhèng】资金支持,相关信【xìn】息纳入合肥市公共信用共享【xiǎng】平台【tái】并予以公布。同【tóng】时,严肃追究相关单位和人员责【zé】任。

(六)在国家【jiā】、省、市相关政【zhèng】策有重大调整时,根【gēn】据实际情况调整本政策。同一条款【kuǎn】内政策及与市级【jí】其【qí】他产业政【zhèng】策相同或相【xiàng】似条款不【bú】重复享【xiǎng】受。

本实【shí】施细则由市经信委、发改委会同相关部门解释,自公布之【zhī】日【rì】起执【zhí】行【háng】,有效【xiào】期三【sān】年。

延伸:

《合肥市进一【yī】步促进光【guāng】伏产【chǎn】业持续健康【kāng】发展的意见实【shí】施细则》政【zhèng】策解读

《合肥市人民【mín】政府【fǔ】关于进一步促进光伏【fú】产业【yè】持续【xù】健康【kāng】发展【zhǎn】的意见实施细则》(以下简【jiǎn】称《实施细则》)已于9-21印发【fā】,现解读如下:

一、《实施细则》出台背景

根据《合肥市人民政府关于进一步【bù】促进光【guāng】伏产业【yè】持续健康发展的意见》(合政【zhèng】〔2018〕101号)要求,为加强光伏产业发展【zhǎn】专项扶【fú】持资【zī】金【jīn】管理,规范资金兑现【xiàn】流【liú】程,进一步促进光【guāng】伏企业集【jí】聚、转型升级和推广应用【yòng】,推动光伏产【chǎn】业高质量发展,市经信委【wěi】、市发改委、市财【cái】政局联合制【zhì】定【dìng】《实施细【xì】则【zé】》。

二、《实施细则》主要内容

《实【shí】施细则》共五个部分,涉及6项【xiàng】产业发【fā】展类、6项推广应【yīng】用类【lèi】财政【zhèng】补贴条款及推荐【jiàn】应用光伏产品导向目【mù】录具体内容,对政策兑现涉及到【dào】的【de】主【zhǔ】体、条件和材料【liào】、资金分配方式、申报、审核程序及监【jiān】督管理等做了明【míng】确规【guī】定【dìng】。

第一部【bù】分,申报主体。本政【zhèng】策在合肥市范围内【nèi】有【yǒu】效,适用于在本市区【qū】域内【nèi】注【zhù】册并纳税的独立企事业法人,以及【jí】本市【shì】辖区内居民。

第二部【bù】分【fèn】,申报条件和材料【liào】。一是基本【běn】材【cái】料,明确了申报主体应【yīng】提供的四类基【jī】本【běn】材料。二是12项【xiàng】具体条【tiáo】款申【shēn】报条件和材料。对应政策鼓【gǔ】励企业多产多销【xiāo】、支【zhī】持企业升级、支【zhī】持智能光伏产业【yè】发展、支持【chí】企业加【jiā】大研发投入、规范市场竞争秩【zhì】序【xù】、推动光伏企业合作发展、有序推进分布式光【guāng】伏应用、鼓励建筑光伏一体化、支【zhī】持光伏【fú】储【chǔ】能系统应用【yòng】、支持创【chuàng】新【xīn】示范项目建设、支持【chí】光【guāng】伏【fú】电站参与碳【tàn】排【pái】放【fàng】交易和支持光伏电站资【zī】产证券化等,明确了具体内【nèi】容。其中,支持智能光【guāng】伏产【chǎn】业发展、支持企业加大研发投【tóu】入【rù】分别申报市高质量发【fā】展政策【cè】推动企业【yè】技术改造项目【mù】和【hé】市“三重一【yī】创”政策;规范市【shì】场竞争秩序中【zhōng】明确【què】了由市经信委、发改【gǎi】委、质监局每年联合发布《合肥市推【tuī】荐应【yīng】用光【guāng】伏【fú】产【chǎn】品导向目录》;在分布【bù】式光伏电【diàn】站发电【diàn】量补贴中,区分【fèn】企【qǐ】业(首次申【shēn】报)、居民家庭(首次申报)等不同类型分别予以明确;支持光伏储能系统应用中要求光伏【fú】项目为政策发布后新并网项目且光【guāng】伏充电占比不低于20%;支持创新示范项目建设要求【qiú】示范项目【mù】应通过国家【jiā】相关【guān】部【bù】门【mén】或单位认定。三【sān】是【shì】明确【què】了三类【lèi】不得【dé】享受资【zī】金奖补的条件。

第三部分,资金分【fèn】配【pèi】方式。光伏产业专项扶【fú】持【chí】资金除【chú】度电补贴外,实行总【zǒng】量控制,明确了【le】超出预算总量时的具体【tǐ】兑现【xiàn】方式。

第四部分,申【shēn】报、审核程序。按“部门受理、联合【hé】审核【hé】、媒体【tǐ】公示、上报审批、资【zī】金拨付【fù】”的程序。其中“促进企业做【zuò】强做优【yōu】”政策条款和“支持‘光【guāng】伏+’应【yīng】用”中屋【wū】顶产【chǎn】权人补贴、建筑光伏一体化补贴由市【shì】经信【xìn】委牵头【tóu】负责;“支持【chí】‘光伏【fú】+’应用”中除屋顶产【chǎn】权人补【bǔ】贴和建筑【zhù】光伏一体化补贴外【wài】其它政【zhèng】策条【tiáo】款由市发改委牵头负责。

第五部分,监督管理。明确了责任追究、有效期等相关事项。