随着成【chéng】本下降【jiàng】以及补【bǔ】贴拖欠【qiàn】的【de】压力,2019年中国光伏市【shì】场将由补贴规【guī】模和【hé】无补贴规模共同支撑【chēng】起来——补贴【tiē】规【guī】模过小,仅靠无补贴【tiē】规【guī】模难以支撑起合理的市场规模;无补贴【tiē】规模推动【dòng】不好,仅靠有限【xiàn】的补贴规模也难以满足国内市【shì】场需求。那【nà】么,对于光伏【fú】投资企业来说,两【liǎng】种模式如【rú】何并行开发?

光伏們向多家光伏电站开发人员了解他们的开发策略和发展模式,总结了以下几个经验:

——无补贴项【xiàng】目要两【liǎng】头、有补贴【tiē】项目取【qǔ】中间;

——土【tǔ】地【dì】、电网【wǎng】是核【hé】心,消纳支撑是保障;

——技术成本差异小,非技【jì】术成【chéng】本【běn】定乾坤【kūn】;

如果有一块地、有一个商业屋顶,怎么去申报呢?

肯定先去申请补贴规模啊!

如果有十块地、十个商业屋顶呢?

都申报【bào】补贴规【guī】模难度肯定很大,但很多企业又有年度发展【zhǎn】规模【mó】的要【yào】求,该怎【zěn】么做呢?

要么大、要么小——无补贴项目的方向

对于地面电【diàn】站来说【shuō】,无补贴项目只有在规模达到【dào】一定程度后才能降【jiàng】下投资成本,因此,目前大多数正在【zài】开【kāi】发的平价上网项目都【dōu】超过了100MW,甚【shèn】至300-500MW的规模已经成为【wéi】了普遍【biàn】选择的【de】规【guī】模。

但是对分布式光伏来说,在2019年下半年实施的无补贴项目,基本规【guī】模都在3MW以内。因为低压并网的成本要【yào】比高压并网【wǎng】的【de】成本【běn】低【dī】很多,并且【qiě】小项目【mù】的【de】自发自用比例【lì】也能得到很【hěn】好的保障【zhàng】,一般都80%以上。

如果普【pǔ】通【tōng】地面电站指标很难超过50MW,所以圈的大片【piàn】土【tǔ】地要申【shēn】报补贴规【guī】模只能【néng】一部分一部【bù】分得报;而在分布式补贴规模或进行控制的情【qíng】况下,小【xiǎo】于3MW的【de】项目【mù】竞【jìng】争【zhēng】难度【dù】或许会比较大。

所以,超过百兆瓦规模的地面电站或小于3MW的分布式光伏项目,更有利于做成无补贴项目。

消纳支撑是保障

相【xiàng】比于有补贴的【de】项目【mù】,限电【diàn】对【duì】无补贴项【xiàng】目的影响要【yào】大很多。所以,在【zài】存在一定限电风险的地【dì】区——即便是部分【fèn】中东部【bù】地区,做好接【jiē】网消纳条【tiáo】件的评【píng】估非常【cháng】重要。因此,存在一定【dìng】限电风【fēng】险【xiǎn】的地区,可以偏重于申报有补贴的规【guī】模【mó】,而资源条件优、消纳【nà】条件保【bǎo】障度高的地区,可以考虑偏向无补【bǔ】贴平价地面项目。

而对于一些具备条件【jiàn】的产业【yè】园区【qū】或相关区域,在补贴规模有限的情【qíng】况下,其分布式【shì】项【xiàng】目更适合通过增量配网、新能源微【wēi】电网、能源【yuán】互联网示【shì】范等方式开展无补贴项目【mù】,国家主管【guǎn】部【bù】门【mén】将通过开展分布式发电市场化交易【yì】试【shì】点【diǎn】的方【fāng】式协助无补贴分布式光伏项目的实施——让更【gèng】多的电量享受【shòu】到自【zì】发自用【yòng】的高收益,而不是保【bǎo】障不了【le】自发【fā】自用消【xiāo】纳【nà】,用补【bǔ】贴来弥补全额上网部分的【de】收益。

对于自发自用【yòng】比例偏低的项目,去申【shēn】请补贴规【guī】模【mó】来保障收益率【lǜ】是【shì】可行的。

非技术成本的影响

随着产业【yè】成熟,组件、逆【nì】变器、电站设计【jì】等技术成本的【de】影响已经很小了,不【bú】会出现【xiàn】谁【shuí】比谁的采购【gòu】价格低太多【duō】、谁比谁的【de】发【fā】电效率高【gāo】太【tài】多,因此项目的差异主要【yào】来【lái】自于非技术成本——土【tǔ】地类型、平整度、租金等,屋顶租金,自发【fā】自【zì】用电费折扣,接网成本【běn】,相关税费……

要做无【wú】补贴项目,需要【yào】很好的非【fēi】技术成本控制。所以【yǐ】,在非技术成【chéng】本高【gāo】的地区,向有【yǒu】补贴的规【guī】模倾【qīng】斜【xié】;在非技术成本低的地区,向无补贴类型倾斜【xié】。

在无补贴平价地面【miàn】项【xiàng】目上,国【guó】家主管部门也要求有关省级能源主管【guǎn】部门【mén】督促省级电【diàn】网企业做好项【xiàng】目接【jiē】网方案,或省级电网企业【yè】负责投资项目升压站之【zhī】外的接网等全部【bù】配【pèi】套电网工【gōng】程【chéng】。

综上所【suǒ】述,在组件成本降低但还【hái】不【bú】够低的过渡阶段,在可再生能源补【bǔ】贴不足的【de】大背景【jǐng】下,为了维持行业的有序健康发【fā】展,国家主管【guǎn】部门将用【yòng】无补贴和有补【bǔ】贴【tiē】项目两【liǎng】条“路”一起【qǐ】走的方式:

让优质的项目走无补贴的路,让条件差点的项目用补贴来推动。

优质【zhì】的地【dì】面、分【fèn】布式项目本来就有限。如果优【yōu】质的项目,本【běn】不需【xū】要补【bǔ】贴就可以【yǐ】实【shí】施,但为【wéi】了更高的收益,去【qù】申请补贴规【guī】模,势必会抢占补【bǔ】贴规模,而【ér】导致其他需要补贴才【cái】能做的【de】项目【mù】拿不到补贴,最终影【yǐng】响的是中国光伏市场的整体规模。

行业【yè】的健康、有【yǒu】序发展,仍要靠企业共同【tóng】维持,而不能只依赖于政策的引导【dǎo】,也不【bú】能【néng】搞恶性竞争【zhēng】。