一、截止现在，到底备案、建设了多少项目?
备案时间【jiān】和【hé】建成时间有差异，在大型地面电站上【shàng】表现尤其明【míng】显，因【yīn】为大型地面电【diàn】站工【gōng】期很【hěn】长，很【hěn】可能很多项目【mù】备案了，但【dàn】还没开建。甚至有些项目已经超过了指标建设【shè】期。
而分布【bù】式户用项【xiàng】目【mù】的备案时间在531政策出台后【hòu】，也成为了问【wèn】题的焦点，各地备【bèi】案方【fāng】式【shì】和备案【àn】周期不一样，导致很多项目【mù】失去了拿补【bǔ】贴的机会。
如果这些问题不理清楚，下一个政策又将成为民怨政策。
二、关于领跑者基地
关于新【xīn】的领跑【pǎo】者【zhě】，无【wú】非是划定一块【kuài】区域【yù】进行【háng】邀【yāo】请有实力的企业进行竞【jìng】价上【shàng】网而已，既然平价已出，领跑者【zhě】竞价必须低于平【píng】价才【cái】对，否则何【hé】来领跑之说?大【dà】家不如都去做平价算了，所以，2018年的领跑者非【fēi】常尴【gān】尬，实际上没有存【cún】在的必要了。
第四批领跑者，也成为了难产儿。
三、关于平价上网
关于光伏平价上网项目，国【guó】家【jiā】发改委说授权地方自己【jǐ】决定，但现在【zài】各省发改委推脱【tuō】国家发改委没有细则【zé】，实施不【bú】了，也【yě】不让备案，各省的规【guī】模是多【duō】少?如果报【bào】备很多，是否要竞价?又有什么【me】样的企业可以参【cān】与?前头【tóu】备【bèi】案梳理已经精疲力【lì】尽，后头又要搞新备案?撤一个【gè】，立【lì】一个?自【zì】己打自己【jǐ】嘴巴的事情【qíng】，还是【shì】少做【zuò】为妙!
四、不要补贴和需要补贴想需要分开管理
面对无补贴光伏项目以及需要补贴的光伏项目，目前的分布式光伏管理办法已经无法满足，需要管理者出台创新性的政策。
户用分【fèn】布式、工商业分布式、地面分布式等等如何准确定义及管【guǎn】理【lǐ】，又要防止腐【fǔ】败【bài】，都是考验【yàn】管理层的难【nán】题。
五、存量光伏电站需要解决拖欠问题
最后，补贴【tiē】缺【quē】口还【hái】是很大，2017、2018年建了100GW，需要补贴500亿/年，没有来源【yuán】，谁也不知道如何解决?这是历史问题，总【zǒng】得要出清，否则【zé】行【háng】业就要崩【bēng】塌。
六、土地使用税问题
还有一个重大的“确定”因【yīn】素，拖【tuō】了这【zhè】么久【jiǔ】的【de】土地税【shuì】要开征，土地是国家的，不交使用税，实属违法【fǎ】，但征税区间0.9-21/M2，总要【yào】一个划分，按【àn】照中间值6元太高，太阳能都是使用劣质地，应【yīng】该【gāi】定在9-21元/平更为合理，所以【yǐ】模【mó】型中不得不放进【jìn】去，这样，即使成本控【kòng】制在3.5/W，收益【yì】率【lǜ】也不会到6%，平【píng】价遥遥无期，令人【rén】揪心【xīn】的是历史上的土地税【shuì】如何上【shàng】交?不交坐牢，交【jiāo】了【le】要死!
以上等等这些问题都是挡【dǎng】在光伏新政前面【miàn】的大石【shí】头【tóu】，我们也希【xī】望国家【jiā】能够真正地将这些问题【tí】规划【huá】解决好，这【zhè】样才能为【wéi】光伏【fú】行业的发展铺平道路。
