“完成10亿度售【shòu】电【diàn】量指标，2019年实现2200万【wàn】营业收入。”
“这个目标太宏大了。”
这几【jǐ】天张亮参【cān】加了一场竞聘区域售电总经【jīng】理的面【miàn】试【shì】。一家已有【yǒu】一【yī】定规模【mó】的新【xīn】能源企业【yè】决定逆势【shì】而行，投身售电，但根据【jù】张亮参与售【shòu】电业务近三年的经验，公司定出的这【zhè】个目标【biāo】恐怕是不可能完成的【de】任务。
2018年上【shàng】半年，业界常常讨论的话【huà】题是湖【hú】南不赚钱，安徽开【kāi】启了软件大战，京津唐太难找到切入点……售电公司退出市【shì】场的消息此起彼【bǐ】伏【fú】，参与市场的【de】公司中【zhōng】，有的因经营不善而【ér】关门，有的因母公【gōng】司改变战【zhàn】略而离场，还有的因【yīn】没能完成【chéng】大股东当【dāng】初定【dìng】下的【de】目标【biāo】而遭遇撤资。
张亮【liàng】似【sì】乎【hū】并【bìng】没有因为谨慎而后悔。售电与前两年相比【bǐ】，必须更认真【zhēn】才能活【huó】下去。
eo了解到，这一【yī】年【nián】，售电公司仍【réng】然在【zài】默默耕耘，尝试【shì】开拓一些“实在”的业务，等【děng】待【dài】市【shì】场转轨。
对售电的投【tóu】资热情降低并不【bú】完全是坏事，抛开刚开市时一本万利的【de】心【xīn】态，以己之【zhī】力推动电力市场向前一步才是关键【jiàn】。与【yǔ】此【cǐ】同【tóng】时，政【zhèng】府【fǔ】相关主管部【bù】门【mén】似乎也【yě】已经开始重【chóng】视市场化改革增【zēng】量价值的搁浅风险。
9-21，国家发【fā】改委运行【háng】局组织【zhī】召开了全国售电企业【yè】经验交流座谈会，十家不同类型【xíng】的售【shòu】电公司和部分地区电力运行主【zhǔ】管部门围【wéi】绕有【yǒu】序放【fàng】开售电侧业【yè】务、培育售【shòu】电侧市场【chǎng】主体、提升售【shòu】电服务质量等方面【miàn】，进行了充分【fèn】交流。
会议指出，售【shòu】电公司是【shì】市场化改革中的重要【yào】力量，应大【dà】胆探【tàn】索，克服【fú】困难，找准定位，加强【qiáng】增值服务【wù】，提高服务质【zhì】量【liàng】，寻找可持续的商业【yè】发【fā】展模式。
行业人士判【pàn】断，一方面【miàn】，售电行业【yè】将随发【fā】用电【diàn】计划进一步放开、交易品【pǐn】种逐渐【jiàn】丰【fēng】富【fù】以及现【xiàn】货试点的【de】有序开展而经历【lì】更进【jìn】一步优胜【shèng】劣汰，专业化区别【bié】愈发明显；另一方【fāng】面，经营风险增加，部分综合能源业务落地困【kùn】难，价差【chà】也可能承受波动。
在历经准入【rù】数【shù】量、高利润率等“数字狂欢”的售电行业【yè】，2019的关键词将是风【fēng】险管控。
零售市场监管加码
“宽进严出”是售电【diàn】市场的显著特色【sè】之一。在垄【lǒng】断行业中引入社会资【zī】本【běn】，放下行政审批制【zhì】而采用注册备【bèi】案制，本【běn】身就是一【yī】大突破。但【dàn】随【suí】着发用电计划放开规模【mó】逐步扩大【dà】，零售市场交易风险管控即成为【wéi】一大课题。监管【guǎn】大包括两个层面，一是对售电企【qǐ】业与用户【hù】间的【de】交易行为【wéi】进行规【guī】范，二是为不【bú】同资本类型的售电企业【yè】创造公平竞争环【huán】境。
据eo记者【zhě】了解，山东、江苏【sū】等省区能源主管部门已设立备案核【hé】查机制。山【shān】东2018年对实际发生【shēng】业务【wù】的76家售电公司开展备案审【shěn】查，发现个别售电公【gōng】司存在信息更新不及时或不【bú】规范、从业人员数量或条【tiáo】件【jiàn】达不到【dào】准入【rù】要求【qiú】，及缺少支撑售电业务开展所【suǒ】必须的系统平台【tái】等情况，经过整改仍【réng】不达要【yào】求的进【jìn】行了分类处理【lǐ】；江苏针对检查中发现的【de】人员变动未及时更新、电费结算【suàn】不按合同【tóng】执行【háng】、侵占用户利益等问题【tí】，对40家售【shòu】电企【qǐ】业【yè】下发整改通【tōng】知【zhī】书，截至目前，已有【yǒu】22家公司完成整改，4家公司尚未反馈整改情【qíng】况，6家公司自愿退【tuì】出【chū】，8家公司明确【què】不参与2019年市【shì】场交易。
座【zuò】谈会上【shàng】，有售电公司代表提出【chū】，希望相【xiàng】关主管部门继【jì】续严格加强市场监控管理【lǐ】，严控【kòng】相【xiàng】关主体利用自身的先天资源垄断优势和市场力，打压【yā】排【pái】挤独【dú】立售电公【gōng】司，操控市场价格【gé】和交易。
售电公司准入的“数量【liàng】狂【kuáng】欢”已经成【chéng】为历史，合理定位、升级【jí】质量才有机会随【suí】批【pī】发【fā】市场转轨一起进入【rù】下【xià】一阶段。同时【shí】，在营造公平竞争环境的【de】方向下，国【guó】有资本【běn】背景【jǐng】的竞争性【xìng】业务或【huò】面临更加严格的监【jiān】管环境。
延伸服务有待增值
本轮电【diàn】改启动以来【lái】，政府相关部门【mén】对售电公司寄【jì】予厚【hòu】望，包【bāo】括传统电力企业在内，或【huò】多【duō】或【huò】少都期【qī】待这【zhè】个【gè】直接【jiē】联系【xì】用户的主【zhǔ】体能为电力能源产业链末端注入新的价值，以此提升能源使用效率。
两年以来【lái】，为用户装表监测用电情况【kuàng】、“容改需【xū】”服务、对生产设备进行节能改造等业【yè】务可【kě】以【yǐ】说是售【shòu】电公司的“标配【pèi】动作”。也有部分【fèn】公司“顺势【shì】”开展了【le】以往【wǎng】未曾【céng】涉足过的业务。
比如，山西【xī】漳泽电力公司在2017年【nián】设立碳资【zī】产管理【lǐ】公【gōng】司【sī】，依托电厂背【bèi】景，为漳泽电力和晋能集团提供碳排放数据【jù】核查服务。此【cǐ】外，还与北京睿能【néng】科技【jì】有【yǒu】限公司共同投【tóu】资发电公司AGC储能调【diào】频项目【mù】。
由于批【pī】发【fā】市场仍未【wèi】能充分体现电力价格【gé】随供需信号和时空【kōng】变化进行响应的特性，以赚取价差为【wéi】主【zhǔ】要【yào】，甚至【zhì】是唯一的经【jīng】营模【mó】式还是让【ràng】售电【diàn】备受诟【gòu】病【bìng】。同【tóng】时，多样化的延伸业务只能【néng】遵循旧【jiù】有价格机制和商业模式，以【yǐ】目录电价为基准，给服务单个定【dìng】价【jià】，难以形成综合效益。
有售【shòu】电公司在座谈会上总结指出【chū】，综合能源【yuán】、分布式【shì】能源、咨【zī】询服务以及金融服务等增值服【fú】务在【zài】目【mù】前的市场阶【jiē】段仍【réng】未具备充足【zú】的【de】落地条件。
一位【wèi】资深业【yè】内人士指出，虽然【rán】售电公【gōng】司【sī】拥有接触终端用户的良好【hǎo】机遇，是电力【lì】市场的【de】重【chóng】要组成部分，但受到自身专【zhuān】业水【shuǐ】平和市场【chǎng】地位的共同影响，参与市场建设的程度仍然【rán】不【bú】尽人意。
跨省区业务未成规模
全国各省【shěng】区电力市场的进【jìn】展不一，且各【gè】省级市场环【huán】境与【yǔ】规则千差万别，这使得大部分以省内【nèi】市【shì】场为目标市场【chǎng】的售电公司【sī】投入增加，业务模式【shì】也【yě】难以复制。而小部分售电公司换了【le】个思【sī】路，尝试开拓【tuò】跨省【shěng】跨区交易。
山东是最早试点跨省区“点【diǎn】对点”直接交易【yì】的省份。据相关主管部门【mén】数【shù】据【jù】，截【jié】至目前已【yǐ】有51家【jiā】售电公司【sī】通过竞争【zhēng】获得代【dài】理跨【kuà】省区业务。其【qí】中，北京融【róng】和晟【shèng】源售电有限公司在跨省区交易【yì】领域已有所探索。公司【sī】官网及相关材料显示，2018年【nián】，公司通过锡盟-山东特高【gāo】压【yā】交流线达成国内首次由【yóu】售电公司参与的点对点线上清洁能【néng】源跨省区【qū】交【jiāo】易，并协【xié】助四川水电企业与江【jiāng】苏、山东【dōng】大型发【fā】电企【qǐ】业首次“川-苏【sū】”、“川-鲁”发电【diàn】权置换交易【yì】。
而【ér】2018年以来，跨【kuà】省区交易也【yě】发生了【le】一些变化。根据国【guó】家发展改革委【wěi】《关于【yú】核定区域电【diàn】网2018-2019年输电价格的通知》（发改价格【gé】【2018】224号），全国区【qū】域电网【wǎng】输电价格由单一制【zhì】调【diào】整为【wéi】两部制电价，即输【shū】电电价+容量电价；另【lìng】外，锡盟特高【gāo】压【yā】、鲁【lǔ】固【gù】直流市场化交易由电力用户和售电公司采用双边【biān】、竞价【jià】模式采购电【diàn】力调整为电网企【qǐ】业【yè】统一集中挂牌【pái】的方式，对【duì】厘清电力【lì】价格传导【dǎo】机制产生一定影响。
除【chú】了零【líng】星的尝试，全国【guó】各地可【kě】再生能源【yuán】、跨省区交易以及售电侧合【hé】同转让等普遍【biàn】未将电力用户和售电公司纳入主【zhǔ】体【tǐ】。作为【wéi】联系用户【hù】与发电的纽带，售电公司本可【kě】以利【lì】用市场【chǎng】外【wài】的资【zī】源匹配发用双方，机动灵活地促成跨省区【qū】交易，但面临“点对点”交【jiāo】易的“收缩”趋势，也显【xiǎn】得【dé】有些力不从心【xīn】。
（应受访者要求，本文中张亮为化名）
“这个目标太宏大了。”
这几【jǐ】天张亮参【cān】加了一场竞聘区域售电总经【jīng】理的面【miàn】试【shì】。一家已有【yǒu】一【yī】定规模【mó】的新【xīn】能源企业【yè】决定逆势【shì】而行，投身售电，但根据【jù】张亮参与售【shòu】电业务近三年的经验，公司定出的这【zhè】个目标【biāo】恐怕是不可能完成的【de】任务。
2018年上【shàng】半年，业界常常讨论的话【huà】题是湖【hú】南不赚钱，安徽开【kāi】启了软件大战，京津唐太难找到切入点……售电公司退出市【shì】场的消息此起彼【bǐ】伏【fú】，参与市场的【de】公司中【zhōng】，有的因经营不善而【ér】关门，有的因母公【gōng】司改变战【zhàn】略而离场，还有的因【yīn】没能完成【chéng】大股东当【dāng】初定【dìng】下的【de】目标【biāo】而遭遇撤资。
张亮【liàng】似【sì】乎【hū】并【bìng】没有因为谨慎而后悔。售电与前两年相比【bǐ】，必须更认真【zhēn】才能活【huó】下去。
eo了解到，这一【yī】年【nián】，售电公司仍【réng】然在【zài】默默耕耘，尝试【shì】开拓一些“实在”的业务，等【děng】待【dài】市【shì】场转轨。
对售电的投【tóu】资热情降低并不【bú】完全是坏事，抛开刚开市时一本万利的【de】心【xīn】态，以己之【zhī】力推动电力市场向前一步才是关键【jiàn】。与【yǔ】此【cǐ】同【tóng】时，政【zhèng】府【fǔ】相关主管部【bù】门【mén】似乎也【yě】已经开始重【chóng】视市场化改革增【zēng】量价值的搁浅风险。
9-21，国家发【fā】改委运行【háng】局组织【zhī】召开了全国售电企业【yè】经验交流座谈会，十家不同类型【xíng】的售【shòu】电公司和部分地区电力运行主【zhǔ】管部门围【wéi】绕有【yǒu】序放【fàng】开售电侧业【yè】务、培育售【shòu】电侧市场【chǎng】主体、提升售【shòu】电服务质量等方面【miàn】，进行了充分【fèn】交流。
会议指出，售【shòu】电公司是【shì】市场化改革中的重要【yào】力量，应大【dà】胆探【tàn】索，克服【fú】困难，找准定位，加强【qiáng】增值服务【wù】，提高服务质【zhì】量【liàng】，寻找可持续的商业【yè】发【fā】展模式。
行业人士判【pàn】断，一方面【miàn】，售电行业【yè】将随发【fā】用电【diàn】计划进一步放开、交易品【pǐn】种逐渐【jiàn】丰【fēng】富【fù】以及现【xiàn】货试点的【de】有序开展而经历【lì】更进【jìn】一步优胜【shèng】劣汰，专业化区别【bié】愈发明显；另一方【fāng】面，经营风险增加，部分综合能源业务落地困【kùn】难，价差【chà】也可能承受波动。
在历经准入【rù】数【shù】量、高利润率等“数字狂欢”的售电行业【yè】，2019的关键词将是风【fēng】险管控。
零售市场监管加码
“宽进严出”是售电【diàn】市场的显著特色【sè】之一。在垄【lǒng】断行业中引入社会资【zī】本【běn】，放下行政审批制【zhì】而采用注册备【bèi】案制，本【běn】身就是一【yī】大突破。但【dàn】随【suí】着发用电计划放开规模【mó】逐步扩大【dà】，零售市场交易风险管控即成为【wéi】一大课题。监管【guǎn】大包括两个层面，一是对售电企【qǐ】业与用户【hù】间的【de】交易行为【wéi】进行规【guī】范，二是为不【bú】同资本类型的售电企业【yè】创造公平竞争环【huán】境。
据eo记者【zhě】了解，山东、江苏【sū】等省区能源主管部门已设立备案核【hé】查机制。山【shān】东2018年对实际发生【shēng】业务【wù】的76家售电公司开展备案审【shěn】查，发现个别售电公【gōng】司存在信息更新不及时或不【bú】规范、从业人员数量或条【tiáo】件【jiàn】达不到【dào】准入【rù】要求【qiú】，及缺少支撑售电业务开展所【suǒ】必须的系统平台【tái】等情况，经过整改仍【réng】不达要【yào】求的进【jìn】行了分类处理【lǐ】；江苏针对检查中发现的【de】人员变动未及时更新、电费结算【suàn】不按合同【tóng】执行【háng】、侵占用户利益等问题【tí】，对40家售【shòu】电企【qǐ】业【yè】下发整改通【tōng】知【zhī】书，截至目前，已有【yǒu】22家公司完成整改，4家公司尚未反馈整改情【qíng】况，6家公司自愿退【tuì】出【chū】，8家公司明确【què】不参与2019年市【shì】场交易。
座【zuò】谈会上【shàng】，有售电公司代表提出【chū】，希望相【xiàng】关主管部门继【jì】续严格加强市场监控管理【lǐ】，严控【kòng】相【xiàng】关主体利用自身的先天资源垄断优势和市场力，打压【yā】排【pái】挤独【dú】立售电公【gōng】司，操控市场价格【gé】和交易。
售电公司准入的“数量【liàng】狂【kuáng】欢”已经成【chéng】为历史，合理定位、升级【jí】质量才有机会随【suí】批【pī】发【fā】市场转轨一起进入【rù】下【xià】一阶段。同时【shí】，在营造公平竞争环境的【de】方向下，国【guó】有资本【běn】背景【jǐng】的竞争性【xìng】业务或【huò】面临更加严格的监【jiān】管环境。
延伸服务有待增值
本轮电【diàn】改启动以来【lái】，政府相关部门【mén】对售电公司寄【jì】予厚【hòu】望，包【bāo】括传统电力企业在内，或【huò】多【duō】或【huò】少都期【qī】待这【zhè】个【gè】直接【jiē】联系【xì】用户的主【zhǔ】体能为电力能源产业链末端注入新的价值，以此提升能源使用效率。
两年以来【lái】，为用户装表监测用电情况【kuàng】、“容改需【xū】”服务、对生产设备进行节能改造等业【yè】务可【kě】以【yǐ】说是售【shòu】电公司的“标配【pèi】动作”。也有部分【fèn】公司“顺势【shì】”开展了【le】以往【wǎng】未曾【céng】涉足过的业务。
比如，山西【xī】漳泽电力公司在2017年【nián】设立碳资【zī】产管理【lǐ】公【gōng】司【sī】，依托电厂背【bèi】景，为漳泽电力和晋能集团提供碳排放数据【jù】核查服务。此【cǐ】外，还与北京睿能【néng】科技【jì】有【yǒu】限公司共同投【tóu】资发电公司AGC储能调【diào】频项目【mù】。
由于批【pī】发【fā】市场仍未【wèi】能充分体现电力价格【gé】随供需信号和时空【kōng】变化进行响应的特性，以赚取价差为【wéi】主【zhǔ】要【yào】，甚至【zhì】是唯一的经【jīng】营模【mó】式还是让【ràng】售电【diàn】备受诟【gòu】病【bìng】。同【tóng】时，多样化的延伸业务只能【néng】遵循旧【jiù】有价格机制和商业模式，以【yǐ】目录电价为基准，给服务单个定【dìng】价【jià】，难以形成综合效益。
有售【shòu】电公司在座谈会上总结指出【chū】，综合能源【yuán】、分布式【shì】能源、咨【zī】询服务以及金融服务等增值服【fú】务在【zài】目【mù】前的市场阶【jiē】段仍【réng】未具备充足【zú】的【de】落地条件。
一位【wèi】资深业【yè】内人士指出，虽然【rán】售电公【gōng】司【sī】拥有接触终端用户的良好【hǎo】机遇，是电力【lì】市场的【de】重【chóng】要组成部分，但受到自身专【zhuān】业水【shuǐ】平和市场【chǎng】地位的共同影响，参与市场建设的程度仍然【rán】不【bú】尽人意。
跨省区业务未成规模
全国各省【shěng】区电力市场的进【jìn】展不一，且各【gè】省级市场环【huán】境与【yǔ】规则千差万别，这使得大部分以省内【nèi】市【shì】场为目标市场【chǎng】的售电公司【sī】投入增加，业务模式【shì】也【yě】难以复制。而小部分售电公司换了【le】个思【sī】路，尝试开拓【tuò】跨省【shěng】跨区交易。
山东是最早试点跨省区“点【diǎn】对点”直接交易【yì】的省份。据相关主管部门【mén】数【shù】据【jù】，截【jié】至目前已【yǐ】有51家【jiā】售电公司【sī】通过竞争【zhēng】获得代【dài】理跨【kuà】省区业务。其【qí】中，北京融【róng】和晟【shèng】源售电有限公司在跨省区交易【yì】领域已有所探索。公司【sī】官网及相关材料显示，2018年【nián】，公司通过锡盟-山东特高【gāo】压【yā】交流线达成国内首次由【yóu】售电公司参与的点对点线上清洁能【néng】源跨省区【qū】交【jiāo】易，并协【xié】助四川水电企业与江【jiāng】苏、山东【dōng】大型发【fā】电企【qǐ】业首次“川-苏【sū】”、“川-鲁”发电【diàn】权置换交易【yì】。
而【ér】2018年以来，跨【kuà】省区交易也【yě】发生了【le】一些变化。根据国【guó】家发展改革委【wěi】《关于【yú】核定区域电【diàn】网2018-2019年输电价格的通知》（发改价格【gé】【2018】224号），全国区【qū】域电网【wǎng】输电价格由单一制【zhì】调【diào】整为【wéi】两部制电价，即输【shū】电电价+容量电价；另【lìng】外，锡盟特高【gāo】压【yā】、鲁【lǔ】固【gù】直流市场化交易由电力用户和售电公司采用双边【biān】、竞价【jià】模式采购电【diàn】力调整为电网企【qǐ】业【yè】统一集中挂牌【pái】的方式，对【duì】厘清电力【lì】价格传导【dǎo】机制产生一定影响。
除【chú】了零【líng】星的尝试，全国【guó】各地可【kě】再生能源【yuán】、跨省区交易以及售电侧合【hé】同转让等普遍【biàn】未将电力用户和售电公司纳入主【zhǔ】体【tǐ】。作为【wéi】联系用户【hù】与发电的纽带，售电公司本可【kě】以利【lì】用市场【chǎng】外【wài】的资【zī】源匹配发用双方，机动灵活地促成跨省区【qū】交易，但面临“点对点”交【jiāo】易的“收缩”趋势，也显【xiǎn】得【dé】有些力不从心【xīn】。
（应受访者要求，本文中张亮为化名）
