截止2018年9月，来自中央和州政府的太阳能发电机构【gòu】已经取消【xiāo】了累计达9吉瓦容【róng】量的项目的招标计【jì】划，这是【shì】原目标18吉瓦【wǎ】项目的一半。
根【gēn】据【jù】印度太阳能公司的数据，除了3吉【jí】瓦规模的 Sun Solar Tranche II招标被取消了【le】2.4吉瓦项目外【wài】，原先的2.5吉瓦的【de】混【hún】合动力招标也被取消了【le】1.3吉瓦规模，Solar Tranche III的3吉瓦直接被取【qǔ】消【xiāo】。
风电项目投标遭遇同样的命运。
哪里出了错?
考虑到印度雄【xióng】心勃勃的太阳能【néng】目标【biāo】以【yǐ】及安装可再生能源的明确愿【yuàn】望，到【dào】底出【chū】了什么【me】问题?
除了【le】该国仍然依赖来自中国和【hé】马来西【xī】亚的85%左【zuǒ】右【yòu】的进口太阳【yáng】能产品外，25%的保障关税是2018年【nián】印度太阳能市场的最大阻力【lì】。
此外【wài】，商品【pǐn】和服务税(GST)存在歧义。事实上，太阳能【néng】发电项目的EPC合【hé】同是否【fǒu】将按5%或18%的【de】税率【lǜ】分类【lèi】尚不明确。这【zhè】导致了【le】一个不可预测的环境，并【bìng】使投【tóu】资者在招【zhāo】标项目时出现不确定性。
如果不征收【shōu】保障税的税率上限为2.50卢比【bǐ】(0.036美元)/千【qiān】瓦时，如果征收【shōu】保障税【shuì】则征收2.68卢比(0.038美元)/千瓦时，那么问【wèn】题更麻【má】烦【fán】。
行业观察【chá】人士认为，关税应该基于风密【mì】度或【huò】太阳【yáng】辐照度以【yǐ】及相关的竞【jìng】争，而不是由政府一刀切的政策【cè】驱动。不【bú】切实【shí】际的关税也使开发商【shāng】难以【yǐ】找到融资【zī】和设备，而清【qīng】理和土地征收的麻【má】烦加剧了行业的【de】困境【jìng】。
另外，卢比贬【biǎn】值进一步挤压了【le】一【yī】个严重依赖太阳能发电设【shè】备【bèi】进口的【de】行业的利润率，因为它非常容易受到货币【bì】波动的影响。虽然政府【fǔ】已经提供了两年的电力采【cǎi】购承【chéng】诺，但项目开发商【shāng】正在寻求至少五【wǔ】年的承诺【nuò】，以便不断有收入流。随【suí】着该行【háng】业变得不【bú】那么【me】安全【quán】，银【yín】行的资金【jīn】就会枯竭。
印度国家太阳能联合会主席【xí】兼全球太阳能理事会主席【xí】Pranav R Mehta将【jiāng】大型招标【biāo】称【chēng】为“站不【bú】住脚，构思欠佳【jiā】”，列【liè】出了印度【dù】太阳能招标的所【suǒ】有问【wèn】题。
Mehta说，“开发【fā】商不是制造【zào】商，而【ér】且【qiě】制造商也不希【xī】望加【jiā】大【dà】工作【zuò】量成为开发商。政府关于制造业相关招标的概念本质【zhì】上存在缺陷。它永远【yuǎn】不会奏效【xiào】。”
与【yǔ】长期以来认为“取消招标【biāo】是【shì】失【shī】败的”观点相【xiàng】反，Mehta认为GUVNL以高税率(2.98卢比【bǐ】/千瓦【wǎ】时【shí】)为由废【fèi】弃500兆瓦是“明智之举”。重新提交后，招【zhāo】标四次【cì】获得超额认购，税率为【wéi】2.44卢比/千瓦时。
虽【suī】然【rán】新能源和可【kě】再生能源部【bù】(MNRE)最近【jìn】要求从2018年11月到【dào】2019年2月每月增加1 GW的太阳能招标，但该行业并不完【wán】全相信。
根据印度智库Bridge to India董事总经理【lǐ】Vinay Rustagi的【de】说【shuō】法，太阳能行业受到高【gāo】度波动的影响，因为招【zhāo】标【biāo】发布和招标完成的方式不【bú】协同。“我们预计2018-19财年的太阳能交易量【liàng】将大幅下降，但【dàn】下【xià】一财年【nián】应该会【huì】有所回升【shēng】，然后【hòu】是另【lìng】一年的放缓。这种来回【huí】波动对市【shì】场不利【lì】，因【yīn】为它不允【yǔn】许私【sī】营企业提前计划，也导致不【bú】合理的竞价行【háng】为。”
