今天有一篇题目为《光【guāng】伏人被放鸽子，我们【men】可能要面临最坏【huài】的消息【xī】》的文章在朋友圈【quān】快【kuài】速【sù】传【chuán】播，很快有了3000+的阅读【dú】量，并成功煽【shān】动起大【dà】家的负面情绪。
我们不能恶意的揣度别人，但能发这篇文章的人，应该就两种情况：
1)对国家政策根本不了解，想当然的发了，属于传谣;
2)为了博取眼球故意为之。
原文的逻辑是：因为财政部的预算出来了，压根没有做光伏补贴的预算，所以2019年根本不会有带补贴的规模指标。
原文章中，不知道从哪里找了几个微信【xìn】聊天的截【jié】图【tú】，居然就【jiù】成为证据【jù】了。先不说对话的人靠不靠谱，单【dān】就凭几个【gè】聊天截【jié】图，就【jiù】能作【zuò】证据?!
真相是：财政部的预算中从来不会有光伏补贴这一项!!
光伏补贴来源于“可再生【shēng】能源附加”，而“可再生能【néng】源附【fù】加”属于政府性基金，只【zhī】是放在财政部管【guǎn】理罢【bà】了。“可再生能源附加”实行“以收【shōu】定【dìng】支【zhī】”政策，根本从来就不在【zài】财政部的预算之【zhī】内!
财政部从来不会给光伏补贴做预算
以2018年【nián】的财政部预算为例(有想查看财政【zhèng】部2018年预算的，可以点击【jī】文【wén】末的“阅【yuè】读原【yuán】文【wén】”)。
在第15页中“政府【fǔ】性基金【jīn】预算支出表【biǎo】”一【yī】项【xiàng】，是空的!
在第16页中【zhōng】“政府性基金【jīn】预算拨款收【shōu】入”一项，是空的!
在第20页中【zhōng】“关于财政【zhèng】部2018年财【cái】政拨【bō】款【kuǎn】收支预算【suàn】情况【kuàng】的总体说明”中，明确【què】“无政府性基金预【yù】算拨款”。
在【zài】第31页中“关于财政部2018年政府性基金预算支出【chū】情况的【de】说【shuō】明”中，明【míng】确“财【cái】政部2018年没有使【shǐ】用【yòng】政府性基金预算拨【bō】款安排【pái】的支出”。
上述【shù】几项，仅【jǐn】仅能【néng】说明【míng】，财【cái】政部【bù】不会要“政府性基金”的【de】钱，即政府性基金有结余不会【huì】进入到财政部【bù】的【de】账户;同样，财【cái】政部也不会给“政府性基金”补【bǔ】贴【tiē】，即政【zhèng】府性基【jī】金出现窟窿时，财政【zhèng】部不会出钱堵窟【kū】窿。
那【nà】国【guó】家对可【kě】再生能源基金【jīn】，也就是光【guāng】伏补贴的来【lái】源，就真的没有【yǒu】预算吗【ma】?并不是!“可再生能源基金”每年【nián】都有预算【suàn】收入和预算支出，而这部【bù】分预算，放在【zài】中央预算之中。
中央财政每年都做政府性基金的预算
这是【shì】2018年的中央预【yù】算项【xiàng】目，包含“2018年【nián】中央政府性基金收入预【yù】算表”和“2018年中央政府性基金【jīn】支出【chū】预算【suàn】表【biǎo】”。
在【zài】“2018年中央政府性基金【jīn】收入【rù】预算表”中，2018年的可再生能源电价附加收入【rù】预【yù】算【suàn】是755亿元。个人认【rèn】为，实际用【yòng】电量增长超预【yù】期，2018年可【kě】再生能源电【diàn】价附加的实际收入【rù】应该会【huì】超过755亿元。
在“2018年中央【yāng】政府性基【jī】金【jīn】支出预【yù】算【suàn】表”中，2018年的可再生能源电【diàn】价附加支出预算是【shì】838.88亿元。
2019年，中【zhōng】央财政肯定还会“可再生能源电【diàn】价附加”的【de】收入【rù】和支出预算。
不传谣、不信谣
所谓不知道从哪里听来的“财政【zhèng】口【kǒu】预【yù】算都已经出来了【le】，压根就没有光伏【fú】补【bǔ】贴的盘口”这么个【gè】谣言，就【jiù】判断【duàn】2019年没【méi】有补贴指标，并将【jiāng】其广泛的传播开来，是极不负【fù】责任的。
自【zì】媒体时代【dài】，谁都可以发【fā】表自己的观点和【hé】看法，这个无可厚非。但请严肃对待自己手【shǒu】中的【de】权利!
国家管【guǎn】理部门正在研究2019年【nián】光伏【fú】的【de】规模指标和电价政策，政策【cè】如【rú】何【hé】定才能保证市场平【píng】稳发展确实是【shì】个【gè】难题，请给他【tā】们多一点的时间和耐心。
再重申一下【xià】个人观点，也是仅供参考：未来【lái】不会【huì】有重大的利好政策不会刺【cì】激市场，也【yě】不会有大的利空【kōng】政【zhèng】策打击市场，未【wèi】来光伏市场【chǎng】会趋于【yú】平【píng】稳。
