在【zài】9-21召开的【de】“新环境下的国【guó】家碳【tàn】市场：回【huí】顾与展望”媒体研【yán】讨会上，生态环境部气候司履约【yuē】处副【fù】处【chù】长王铁表示，相【xiàng】关部门正积极沟通协调【diào】，加快《碳排【pái】放权【quán】交【jiāo】易管理暂行条【tiáo】例》的出台，包括【kuò】碳市场管理【lǐ】办法、企业碳排放管理办法、核查机构管理办法等配套制度【dù】相关方案也已研究制定。
王铁透露，下一步将梳【shū】理确定首批【pī】纳入【rù】全国碳排放权【quán】交易【yì】市场的重点排放【fàng】单位名【míng】单。
去年9-21，国家发改委印【yìn】发《全国碳排放权交易市场【chǎng】建设方【fāng】案【àn】(发电行业)》，中【zhōng】国全国碳排放【fàng】交易体系正式启动【dòng】。
生态环境部气候司司【sī】长李【lǐ】高在今年【nián】11月召开的国家新闻办发布会上表示，截【jié】至目前，试点地区碳排放【fàng】配额成交量达【dá】2.7亿吨【dūn】二氧【yǎng】化碳，成交金额超过【guò】60亿【yì】元，开展【zhǎn】碳交易试点地区的碳【tàn】排放总量和强度【dù】实【shí】现双降。
王【wáng】铁表示，下一【yī】步的重【chóng】点工作还包括，加快完善全国碳市【shì】场制度体【tǐ】系建【jiàn】设，尽快将国【guó】家【jiā】核【hé】证自愿减排量(CCER)纳入【rù】全国碳【tàn】市场，并【bìng】加快推进包括碳排放权注【zhù】册登记系统、交【jiāo】易系统和数据报送系统在内的全国碳市【shì】场的基础设施建设。
重点排【pái】放单位碳排【pái】放报告、核查和配额【é】管理相关【guān】工【gōng】作将得以强化，且要系统开展提升基础【chǔ】能力建设的【de】相【xiàng】关活【huó】动，对参与各方【fāng】开展【zhǎn】相关【guān】培训等。
清华大学【xué】能【néng】源环境经济【jì】研究所副教授周剑【jiàn】称，碳排【pái】放监测、报告和【hé】核查体系，是国家应【yīng】对【duì】气候变化和低碳发展的基本【běn】制度保【bǎo】障，在市场【chǎng】上，稳定和预期明确的碳价【jià】信【xìn】号将【jiāng】引【yǐn】导企业技【jì】术升级和社会【huì】投资导向。
华能碳资产经【jīng】营有限公司总裁助理、总法律【lǜ】顾问【wèn】钟青在【zài】论坛上【shàng】表示，从【cóng】中长【zhǎng】期看，碳市场对火电行业的影响将是根【gēn】本性【xìng】和【hé】变革性【xìng】的。
钟【zhōng】青提及，目【mù】前影响火电行业的最【zuì】大因素仍为煤价和电价，如果碳【tàn】价上涨到原【yuán】材料成本【běn】的20%左【zuǒ】右【yòu】，将对火电企业的经营【yíng】造成较【jiào】大影【yǐng】响。
“碳市场对于火电【diàn】市场的影响，要【yào】取决【jué】于配额分配【pèi】和碳市场【chǎng】设计的初【chū】衷。配额紧了，价【jià】格上涨【zhǎng】，对火电【diàn】的影响就较大。” 国网能源研究院有限公司副总工程师马【mǎ】莉说【shuō】，“碳市场是设计出来的市场，需要【yào】跟着【zhe】需求走，如果【guǒ】能【néng】源低碳转型要迈上更高的台阶，碳价【jià】成本【běn】能占到发电成【chéng】本【běn】的【de】20%乃至50%时，影响就非常大了【le】。”
“要想让【ràng】碳市场【chǎng】起到引导和支【zhī】撑生态文明建设和低碳【tàn】转【zhuǎn】型的目的，必【bì】须要【yào】有市【shì】场【chǎng】规【guī】模和资金流量的概念。” 能源基金会(美国)北京【jīng】办事处总裁邹骥【jì】也提到【dào】。
对于【yú】如【rú】何判断碳市场是否有效，邹骥给出了【le】五项标【biāo】准：碳价的预期是【shì】不是足以提【tí】供有效减排和低【dī】碳技术研发创新【xīn】的刺激;对投资【zī】的【de】引导作用是否显著;市场监【jiān】管是【shì】否完备，市【shì】场秩序是【shì】否良好【hǎo】;市场规模和资【zī】金流量【liàng】是否够大;市场与整体经济的关联程度如【rú】何。
“现【xiàn】阶段【duàn】，碳【tàn】市场的定价机制、盈利模【mó】式还不【bú】够明确，市场风险监管体系也【yě】并未【wèi】完全建立，相关【guān】参与方的【de】意识【shí】和能力【lì】有待进一步提升。”上海环境能源交易【yì】所交易【yì】所总【zǒng】经【jīng】理助理李瑾认为，建设完善的制度、可靠的数据体系、透明的信息【xī】机制和严【yán】格的履【lǚ】约【yuē】机制等诸【zhū】多工作【zuò】，也【yě】为了更好地发【fā】展金融产品【pǐn】和金融业务【wù】，从【cóng】而进一步促进【jìn】碳市场的发展。
“这一过程中需要碳【tàn】主管部门和金融主管部门的【de】密切沟通【tōng】和协调。”李瑾说，金融部门要参与碳市【shì】场，需要【yào】这个市场稳【wěn】定【dìng】、可靠且规模【mó】足够【gòu】大【dà】。
