从宏观的角度看，一个产业健康发展的前提是它的【de】上游、中【zhōng】游、下游各个环【huán】节协【xié】调发展，其【qí】中那【nà】个环【huán】节出【chū】现畸【jī】形(过大或过小)，都会【huì】造【zào】成问题【tí】。光伏产业【yè】亦复如是【shì】。但从微观【guān】来看，光伏产品的最终市场---光伏电站才是关键中【zhōng】的关【guān】键【jiàn】!如果下【xià】游的光伏企业，其综合【hé】成本高于或等【děng】于【yú】运营【yíng】收入，那么这个企业一、二年内关门【mén】倒闭是必然的事情。
一旦下游企业出现倒闭潮，中游的制造业、上游的【de】研发【fā】还能【néng】独善其身吗?答案显然是否定的!所以，科学的【de】政【zhèng】策应该趋向于保证两【liǎng】点：一是各【gè】个环节规模合理。不能搞成口大、颈【jǐng】细、肚子如鼓的【de】饿鬼形状，也不能搞成口大、颈大、肚子如鼓的死胖【pàng】子形【xíng】状【zhuàng】。二是各【gè】个环节【jiē】匹配、合理【lǐ】的投资【zī】收【shōu】益【yì】率。哪个企业投【tóu】资都是希望要【yào】赚一点【diǎn】的，如果收益【yì】低于成本，谁还【hái】会去投【tóu】资【zī】?产【chǎn】业当然凋敝!
可能有【yǒu】人说了，现实情况是：531新政后，市场增长【zhǎng】规模还是【shì】很大的!其实【shí】，这是一种特【tè】殊【shū】现象【xiàng】，主要原【yuán】因是：光伏项目投资者【zhě】不相信政府会采取“高速公路上急【jí】刹车”这样一【yī】种【zhǒng】政策【cè】!为什么?这【zhè】个政策不科学【xué】、不合理!在这样的【de】心理作用下，2018下半【bàn】年的光伏项目投资很【hěn】大【dà】程【chéng】度上属于一种【zhǒng】赌【dǔ】博【bó】性质的【de】投资!赌什么?赌政策会变!这【zhè】个情况在【zài】后面【miàn】把地面电站、户用分布式电站并网截止时间改为630以后尤【yóu】为明显!
所以【yǐ】，科【kē】学合理的政策是在保证【zhèng】投资企【qǐ】业合【hé】理投资收【shōu】益的前提下管控规模【mó】和合理补【bǔ】贴!就整个行业【yè】而言，适量健康发展的企业比过量半死不活的企【qǐ】业要好的多!因为后者【zhě】实属于饮【yǐn】鸩止渴的行为!科学合理的政策【cè】还在【zài】于精准测【cè】算【suàn】不同地区【qū】不同年【nián】份的光伏电站建设运营成本，有利而非暴利【lì】，才是补贴政策的【de】底【dǐ】线!毕【bì】竟国家当前【qián】是【shì】鼓励新能源产业发展【zhǎn】的!
