按照“通知【zhī】”，满足【zú】条件和要求的二期、三期领跑者基地都可以针对150万【wàn】千瓦奖励规模进【jìn】行自愿申报，其中【zhōng】在领跑者项目建设过程中【zhōng】表现优异的将给予加分。获得奖励【lì】的基地仍然可以继【jì】续【xù】申报【bào】即【jí】将到来的第四期领跑【pǎo】者【zhě】基【jī】地项【xiàng】目【mù】，但是【shì】不再【zài】获得加分。
总体而言【yán】，通过【guò】“通知”可以发现【xiàn】，在以下几个方面【miàn】表【biǎo】现优异的基地【dì】获得奖励【lì】的【de】概率更大。
1、电价较基地所在地【dì】区【qū】标杆电价降幅大的基【jī】地获得【dé】奖励的【de】可【kě】能性最高;
2、在领跑项目过程【chéng】中，按要求控【kòng】制土地、接网成【chéng】本【běn】，未给企【qǐ】业造成额外负【fù】担的【de】基地才可【kě】能获得【dé】奖励;
3、全部领跑项目已【yǐ】经按期建【jiàn】设完【wán】成并【bìng】网【wǎng】、监测平【píng】台已建成并【bìng】投用的基地才可能获得奖励;
4、项目采用的组件验收合格的基地才可能获得奖励。
而如【rú】果按以上要求来评判，也许有些基地已经【jīng】被【bèi】排除在外【wài】!我们先来【lái】看一下政策原文，再细细【xì】道【dào】来。
以下是政策全文：
激励政策早有安排
事实上早在2017年9月国家【jiā】能源局发【fā】布的《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年【nián】领跑基地建设有【yǒu】关要【yào】求的通知【zhī】》中，相关【guān】奖励【lì】政策【cè】便有所【suǒ】苗头。
其时，第三批光伏领跑【pǎo】者【zhě】项目落地，安排了【le】10个应用领跑基地和【hé】3个技术领跑基地，每个【gè】基【jī】地【dì】的容量为50万千瓦，计划【huá】于2018年底和2019年【nián】上半年【nián】之【zhī】前全部建成并【bìng】网发【fā】电。
而【ér】根据【jù】《国家【jiā】能源局关于可【kě】再生能【néng】源发展“十三五”规划实施的指导意见》(国能【néng】发新能【néng】[2017]31号)，每期领跑【pǎo】基地控制规模为【wéi】800万千瓦【wǎ】。
如此算来，第【dì】三期领跑者基地【dì】的10个应用领跑【pǎo】基【jī】地和3个技术领跑【pǎo】基地总共【gòng】才650万千【qiān】瓦，与800万千瓦【wǎ】的计划规模相差150万千瓦。这预留的150万【wàn】千瓦规模，便是拟视情对建设速度快、并网【wǎng】消【xiāo】纳【nà】落实、实施效果好的【de】基地所在地给【gěi】予【yǔ】增加等量建【jiàn】设规模等【děng】方式予以【yǐ】鼓励。
直【zhí】到近期，第【dì】三期【qī】领跑者基地已经【jīng】全部尘埃落定，其中应用【yòng】领跑者基地俱都【dōu】已经并网。预留的150万【wàn】千瓦规【guī】模也【yě】随之被【bèi】拿出来奖励表现优【yōu】异的基地。
按理来说，只要是领跑【pǎo】者基地，应该就有【yǒu】机【jī】会申请奖励，但【dàn】是【shì】对于【yú】三个地【dì】区来说，可能早就已经丧失了机会。
三大基地或已被排除
在当前的无补【bǔ】贴情【qíng】况下，150万千【qiān】瓦的规模奖励不但不【bú】算小，而【ér】且是个香饽【bō】饽。而在所有已经【jīng】建设【shè】领跑者项目的基地【dì】中【zhōng】，有几个基地可能早就已经【jīng】失去【qù】了争【zhēng】取奖励的资格【gé】，那就是大同、格尔木、德令哈【hā】三个基地。
时间回到2018年3月，第三【sān】期十大应用领跑者基地的建设【shè】与推【tuī】进正在【zài】如【rú】火【huǒ】如【rú】荼的进行。其时，入选的十个应用领【lǐng】跑者基地全【quán】部已【yǐ】经完成了企【qǐ】业报名并发布了申报文件通知。其中寿阳、渭南、海兴、白城、泗洪、达拉【lā】特旗【qí】、宝应七个【gè】领跑者基【jī】地【dì】的投资企【qǐ】业评优结果已经【jīng】出炉。但是大同【tóng】、格【gé】尔木【mù】、德令哈三【sān】个基地的工作却被【bèi】水电【diàn】水利规划设计总院、国家【jiā】能源局发文暂停。
十个应用领跑者【zhě】基地之中有【yǒu】三个基【jī】地【dì】被叫停【tíng】，这【zhè】在当时引发了【le】光伏圈的热议。
按【àn】照国家能源【yuán】局发【fā】布的文件，山【shān】西大同之所以【yǐ】被叫停，主要是因【yīn】为【wéi】未按【àn】相关政策及规定和【hé】要求开展企【qǐ】业【yè】竞争优选工作，有业【yè】内【nèi】人士认为，中标电价相【xiàng】对偏高是此次大同领跑者基地企业竞争优选被否的主要【yào】原【yuán】因【yīn】，其第三低价和第四【sì】低价中标【biāo】的现象令人生疑。
而【ér】青海格尔木、德令哈两个基地则被水电水利【lì】规【guī】划设计总院发布通知暂停了基地企业【yè】竞争优选等工作。给出的理【lǐ】由是【shì】不确认这【zhè】两【liǎng】个【gè】基地是否按省【shěng】政府相关文【wén】件征收城镇土【tǔ】地使【shǐ】用税【shuì】政策，不明确能否落实【shí】基地申报相关承诺【nuò】。分析【xī】认为，两个基地或【huò】许在土地使用【yòng】税方面【miàn】不够确定，然后可【kě】能没【méi】有落实相【xiàng】关承诺，导致项目工作被暂停。
总体而言，三大被暂停【tíng】的基【jī】地中，山西可能存在不正当的竞争【zhēng】内幕，而青海的领跑者项目【mù】在实行过程中【zhōng】可能遇到【dào】了地【dì】方性的【de】阻碍【ài】。
虽然最后【hòu】以上【shàng】三大领跑者基地还是如期投建并网【wǎng】，但【dàn】是其被叫【jiào】停的原因正是获得奖励的“反【fǎn】面”。而【ér】这【zhè】几个基地【dì】项目被叫停的【de】本身也证明了他【tā】们并没【méi】有按照要【yào】求去进行操【cāo】作。
如今，150万千瓦【wǎ】的奖励规【guī】模【mó】下发，其他【tā】基地或【huò】许【xǔ】正摩拳擦【cā】掌准备大干一场，而这【zhè】三个基地却似乎早已丧失机会。
