现将《福建省村级光伏扶贫电站收益【yì】分【fèn】配管理实【shí】施【shī】办法(试行)》印发给你们，请结合【hé】实际，认真抓好贯彻落实。
福建省扶贫开发领导小组办公室
9-21
(此件主动公开)
福建省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为【wéi】加强村级光【guāng】伏扶贫电站收益分配【pèi】使用管理，建立利益联【lián】结和带贫减贫长效机制，依据《中【zhōng】共中央【yāng】国务院【yuàn】关于打赢脱贫攻坚战的决【jué】定【dìng】》、国务院【yuàn】扶【fú】贫办《村级光伏扶贫电站【zhàn】收益【yì】分配管理办法》和【hé】有关【guān】工作要求，制定本办法。
第二【èr】条 村级【jí】光伏扶贫【pín】电站主【zhǔ】要【yào】指在具备光照【zhào】、资金、土地、接网、消纳等【děng】条件的贫困村建设【shè】，且纳入【rù】国家光伏扶贫计划的电站。村级光【guāng】伏扶贫【pín】电站单体规模原【yuán】则上【shàng】不超过300千瓦，具备就近接入条件【jiàn】的【de】可放大至【zhì】500千【qiān】瓦，少数建设单村电【diàn】站困难的建档立卡贫困村可以【yǐ】跨村【cūn】联建方式【shì】建设联【lián】村扶贫电站【zhàn】。
第三条 村级扶贫电站【zhàn】资产确权【quán】给村集体，联【lián】村扶贫电站资产【chǎn】按比例【lì】确权【quán】至各村集【jí】体。
第四条 享受光伏发电财政补贴的村级【jí】光伏扶贫电站【zhàn】需纳【nà】入国【guó】家光伏扶贫计划，并列【liè】入财政【zhèng】部【bù】、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四【sì】部【bù】门【mén】联【lián】合印发的光伏扶贫项目补贴目录【lù】。
第二章 投入、收益与结转
第五条 光伏扶【fú】贫电站【zhàn】由【yóu】各【gè】地根据【jù】财力【lì】筹【chóu】措资金建设，包【bāo】括各级财政资金、定点帮【bāng】扶和社【shè】会捐助捐【juān】赠资金。新建电站不得负债建【jiàn】设，企业不得投资入股。
第六【liù】条 村【cūn】级扶【fú】贫【pín】电站全部收【shōu】益用于扶贫【pín】。村级扶贫电站收益，指发电收益【yì】扣除征占【zhàn】用土地(林地)费用【yòng】、场地【dì】租金、各类【lèi】税【shuì】费保险、运营运维等费用后的金额。
第七【qī】条【tiáo】 县【xiàn】(市、区)政府【fǔ】指定或委托相关机【jī】构负责光伏扶贫【pín】发【fā】电收入结转工作。
第八条 县级供电公【gōng】司根据村级【jí】扶贫【pín】电站(含联村电站)实际【jì】上网发电量【liàng】核算发【fā】电收入。燃煤【méi】标杆电【diàn】价对应【yīng】收入按季度结转到相关机构专户，光【guāng】伏发电【diàn】财政补【bǔ】贴【tiē】于第二年一季度前结【jié】转【zhuǎn】至相关【guān】机【jī】构专户【hù】，统一由该【gāi】机构按照【zhào】县级分配办法划拨至【zhì】惠及的村集体。
第九条 审批发放程序
(一)按【àn】照县级光伏扶贫收益分配方案，相关机构在每个季度首【shǒu】月中【zhōng】旬制【zhì】定收益分配【pèi】计划。分配计划内【nèi】容【róng】主要包括：发【fā】电总收益、惠【huì】及村【cūn】集【jí】体应得收益【yì】、场地租金、各类税费【fèi】、运维保险【xiǎn】费用等。
(二)相关机【jī】构【gòu】光【guāng】伏扶贫收益分配计划需经县扶【fú】贫部门、财政部【bù】门审核同意后，将光伏扶【fú】贫收益分别拨付至惠及【jí】的村【cūn】集【jí】体。
第三章 分配对象与分配方式
第十条 村级光伏【fú】扶贫【pín】电【diàn】站的发电收【shōu】益形成村集体经济，主要用于开展公益岗位扶【fú】贫、小型公益事【shì】业扶贫、奖励补助扶贫等，重【chóng】点向弱【ruò】劳力、缺劳力、无劳力【lì】贫【pín】困人【rén】口【kǒu】倾斜【xié】，鼓励贫困户【hù】通过力所能及【jí】的劳动获得劳务收入。收益分配方【fāng】式如【rú】下：
(一)设置公益岗位。如道路维护【hù】员、保洁员、安全【quán】巡护【hù】员、护【hù】林防火员、照料护理【lǐ】员等。
(二)开【kāi】展小型公益事业。如村内生产设施【shī】维【wéi】护【hù】、道路维修、环【huán】境【jìng】卫生整治等。
(三)设立奖励【lì】补助。如【rú】奖励先进、资助困难等【děng】。无劳动能力的贫困【kùn】户【hù】，经过贫困户【hù】申【shēn】报【bào】、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批等程序，实行【háng】动态管【guǎn】理。
第十一条 严【yán】格落【luò】实公示公告制【zhì】度。村委会每年制定收益【yì】分【fèn】配使用计划，提交【jiāo】村民【mín】代表大会通过【guò】后上报乡【xiāng】镇政府审核并报县(市、区【qū】)扶贫办备【bèi】案。收【shōu】益分配【pèi】使用计划向村民【mín】公示，作为实施【shī】收益分配的【de】依据。村委会根据分配使用计划对年【nián】度实际发电收益进行分配，并【bìng】在年底【dǐ】公告收益分配【pèi】使用结果，接受【shòu】群众【zhòng】和社会监督【dū】。
第四章 收益管理与监督
第十二条 光伏扶贫收益资【zī】金实【shí】行专【zhuān】户【hù】管理、专人负责、专款专用，确保【bǎo】资金安【ān】全。指定或委托负责【zé】光伏扶贫发电【diàn】收入【rù】结【jié】转工作的相关机【jī】构，每年【nián】第【dì】一季【jì】度【dù】向县级扶贫部门和财政部门专题【tí】报告【gào】上一【yī】年度光伏扶贫电站运行管理、收【shōu】益开【kāi】支等情况，并接受检查和审计。
第十三【sān】条【tiáo】 村【cūn】级光【guāng】伏扶贫电站收益分配和【hé】使用应统一设立账簿【bù】和科目，分村建立台账。担负光伏扶贫收益结转的相关机构，应在【zài】县【xiàn】级【jí】扶【fú】贫部门和财政部门的监【jiān】管指导下【xià】，建立光伏【fú】扶贫【pín】收益分【fèn】配信息档【dàng】案，将收益分配【pèi】工作纳入全国光伏扶贫【pín】信息管理【lǐ】平台进行监督【dū】管理，包括到村到户收益【yì】分配信息录【lù】入。县级供电公司按年【nián】度录【lù】入【rù】电站【zhàn】发电【diàn】量、补贴资金发【fā】放以及发电收入等信息。
第十四条 省、市两级通过全【quán】国扶贫开发信【xìn】息【xī】系统【tǒng】光伏扶贫子系【xì】统【tǒng】，对村级【jí】光伏扶贫电【diàn】站收【shōu】益分配实施动【dòng】态监测，跟踪【zōng】掌握各【gè】县【xiàn】光伏扶贫收益使用管理情况。严禁截留、挤【jǐ】占、挪用或不按规定【dìng】使用光伏扶贫资金，对违【wéi】反本办法行为和违【wéi】规【guī】违【wéi】纪问题督促整改并【bìng】进行问【wèn】责。
第五章 附 则
第十五条 本办法由省扶贫开【kāi】发领导【dǎo】小组办公【gōng】室负责解释。各市、县【xiàn】(区)扶贫【pín】主管部门依据本办【bàn】法出【chū】台实施【shī】办法。
第【dì】十【shí】六条 本办法发布前，部分光伏扶贫电站建设地点不在建档立【lì】卡贫困村，但已建成并【bìng】网【wǎng】并【bìng】纳入国家【jiā】光伏扶【fú】贫【pín】项目补贴【tiē】目录的，参【cān】照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起实施。
