1.清洁能源消纳行动计划《(2018-2020年)》
重点【diǎn】：2018年11月，发展【zhǎn】改革委和国家能源局联合印发《清洁能源消纳【nà】行动计划(2018-2020年)》。计【jì】划称，2020年，确【què】保全国平【píng】均风电利用率【lǜ】达到【dào】国际先进水平【píng】(力争达到95%左右【yòu】)，弃风率控制【zhì】在合理水【shuǐ】平【píng】(力【lì】争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能【néng】利用率95%以上。全国【guó】核【hé】电实现安【ān】全【quán】保障性消纳。
点评：能源【yuán】局在继续促【cù】进可再【zài】生能源发展的大前提下，工作重点向【xiàng】消纳侧【cè】倾斜。可再生能源发展的早期【qī】，政策通过补【bǔ】贴等手【shǒu】段在【zài】发电侧发力，尽量增加可再生能源装【zhuāng】机。经过10年努【nǔ】力，无【wú】论是人力资源、地方政府【fǔ】的【de】配【pèi】合、金融机构的熟悉度都已经【jīng】基【jī】本磨合【hé】完毕。接下来，国家【jiā】能【néng】源【yuán】主管部门将【jiāng】进一【yī】步放开发电【diàn】侧的管理【lǐ】，让渡【dù】给【gěi】地方政府，前提就【jiù】是地方政府积极【jí】的参与到解决消纳【nà】的工作中来，解决当前的问题。
预计清洁能源开发规模进一步向【xiàng】中【zhōng】东【dōng】部消纳条件较【jiào】好地区倾斜，优【yōu】先鼓励分散式、分【fèn】布式可再【zài】生能源【yuán】开发;各地区【qū】的清洁能【néng】源电力市场消【xiāo】纳条件作为安排本【běn】区【qū】域新增清洁能源项目规模的前【qián】提条件，严格执行风电、光伏【fú】发电【diàn】投资监测预警机制【zhì】，严禁违反【fǎn】规【guī】定建设规划外项目【mù】。存在【zài】弃风、弃光【guāng】的地区原则【zé】上不【bú】得突破“十三五”规划规模。这两点将直接影响，可【kě】再生【shēng】能源资产【chǎn】的分布和【hé】结构，中东部未来的分布【bù】式潜【qián】力将逐步【bù】被【bèi】发【fā】掘出来，这块细分市场，国企、民企恐怕会平【píng】分秋【qiū】色。
2.配额制第三版征求意见稿
点评：此次第三版，比第二版主要变化包括：未完成主体的履【lǚ】约方式【shì】上直接【jiē】交易超额电量，再【zài】考【kǎo】虑资【zī】源绿证【zhèng】，去掉了对【duì】不完成整改的市场【chǎng】主【zhǔ】体的经济处罚，改【gǎi】为“对未按期【qī】完成【chéng】整改的市场主体依法依规予以处【chù】罚，将其列入不良信【xìn】用记录，予以联【lián】合惩戒”;指标【biāo】设【shè】置【zhì】上新【xīn】增激【jī】励指标;鼓励用能企业更多购【gòu】买可【kě】再生能【néng】源，对于超出义务要【yào】求的可【kě】再生能源消耗【hào】，不【bú】计入能效【xiào】的考核目标，对于【yú】高耗能企业有一定吸引【yǐn】力。
这次第三版【bǎn】大【dà】为精简，预计配额制出台【tái】是大概率事件。只【zhī】要能出台，那么【me】对市【shì】场影响【xiǎng】仍然是深远的。原因在于当前的可再生能源成本与【yǔ】10年前不可同日而【ér】语，已【yǐ】经【jīng】具备一【yī】定市【shì】场竞争能【néng】力了【le】。用能企业如能吃透政策，在绿色电力【lì】这块完全【quán】可【kě】以既赚里子【zǐ】又赚面【miàn】子，未来电力【lì】市场，用户的主动性还是非常重要【yào】的。
3.京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)
华北能源监管局于近日印【yìn】发《京津冀绿色电【diàn】力市【shì】场化交易规【guī】则(试【shì】行)》的通知。这是首个区域【yù】型【xíng】绿色电【diàn】力市场化交易的【de】规则。
重点：此次【cì】规则主要是指准入的【de】电力【lì】用户与【yǔ】并网可再生能源发电企业【yè】，对保障性收【shōu】购【gòu】年利【lì】用小【xiǎo】时数以外的电【diàn】量，通过协商、挂牌等【děng】市场【chǎng】化方式进【jìn】行【háng】的中长期电量交易。
明确了【le】，保障性收购年利用小时【shí】数以内的电【diàn】量电价【jià】：火电标杆【gǎn】电价+补贴，保【bǎo】障【zhàng】性【xìng】收购年【nián】利用【yòng】小时数【shù】以外的电量：应参与【yǔ】绿色【sè】电力交易并以【yǐ】市场交易价格结算【suàn】，国家和相关补【bǔ】贴仍按相关规定执行。
参与京津【jīn】冀【jì】绿色【sè】电【diàn】力市场化【huà】交易【yì】的市【shì】场成【chéng】员包【bāo】括市场【chǎng】主体【tǐ】、市【shì】场运【yùn】营机构和电网企【qǐ】业。市【shì】场主体包括【kuò】接入北京、天津、冀北【běi】电网的可再生能源发电企业，北京、天津、冀北及雄安【ān】符合准入【rù】条件的电力用户和【hé】京津冀地【dì】区的售电企业。市【shì】场运营机构包括电力【lì】交易机构和电力调度机构。
点评：本规则明确了对超出保障性收购【gòu】年利用小时数以【yǐ】外【wài】的电量，需通过市场竞争的【de】方【fāng】式获得发电权，好处【chù】是【shì】限电【diàn】情况未来通【tōng】过“价格【gé】机制+配额制”的推动可以逐【zhú】步改【gǎi】善，对于开发企业来说，是较【jiào】大的利好;并且，结算【suàn】这块，还是在交易中心结算，解决了收款【kuǎn】难题，但是市场化交易的电量需按规定支付购【gòu】电费、输【shū】配电费、政府【fǔ】性【xìng】基金及附加等【děng】;未来相信可【kě】以逐【zhú】步扩大【dà】到分布式的【de】可再【zài】生能源【yuán】电源，市【shì】场化【huà】慢慢在路上【shàng】了。
4.广东省能源局印发海上风电及陆上风电竞争配置办法(试行)
重点：此次广东省的风电竞【jìng】争配置办法【fǎ】，是在今年能源局发【fā】布《关于【yú】2018年度风电【diàn】建设管【guǎn】理有关要求的通知【zhī】》之后第一【yī】个【gè】省级竞争配置办法，可以【yǐ】说是万众【zhòng】瞩目了【le】。其中也充分表【biǎo】达了地【dì】方政府对发展风【fēng】电的【de】内心需【xū】求。
点评：陆上风电部分，广东虽然按照【zhào】国家能【néng】源【yuán】局的要求，将竞【jìng】争电价【jià】的打分定在40分及以【yǐ】上，也就是说【shuō】如果有能力【lì】投出【chū】足够低的【de】电价，理论【lùn】上电价得【dé】分【fèn】可以超过40分，经过计算，降【jiàng】低0.02元得30分，降低【dī】0.22元得40分。从这个结构来看，前面的0.02元是【shì】送【sòng】分题，一旦【dàn】超过【guò】0.02元【yuán】之后【hòu】，难度陡然上升，代价是前面【miàn】的40倍。因此，地【dì】方能源局并不想出【chū】现电价血拼的现象，还是希望本地的【de】项目【mù】利润高【gāo】一点，为地方多做点【diǎn】贡献。
文件中，对企业【yè】能力设【shè】计得分为总共【gòng】20分，其【qí】中业绩部分12分【fèn】，拿到满分的条【tiáo】件是【shì】国内已核准【zhǔn】80万千瓦以上，同时省内已并网30万【wàn】千【qiān】瓦以上。其他的设备先进性【xìng】、技术【shù】方案、前期工作都是可以通过努力完【wán】成满【mǎn】分【fèn】的，但【dàn】业绩要求将拉大大【dà】企业和小【xiǎo】企业的【de】差距【jù】，使得大企业【yè】在竞【jìng】争中更有优势。那【nà】么不排除小企业在拿到地【dì】块之后，在电【diàn】价上面找回分数，因此【cǐ】突破2分钱投标的可能性【xìng】还是【shì】有【yǒu】的。广东省【shěng】的政【zhèng】策对【duì】其他省份也会产生【shēng】影响，联盟会【huì】密切跟踪。
