笔者注【zhù】意到，国务院批准的这两则区域经济发展规【guī】划【huá】均【jun1】以【yǐ】防范和化解金【jīn】融风【fēng】险、打好蓝天保【bǎo】卫战、打赢脱贫攻坚战作为指【zhǐ】导方针，无论是【shì】《淮河规划》还是《汉江【jiāng】规划》都强调【diào】了加强能源【yuán】基础设施建设、加大生态环境【jìng】保护力【lì】度的重要性，同时结合【hé】区【qū】域经济发展特【tè】点，对【duì】产业发展【zhǎn】做出【chū】了全面的规划和布局。
作为国家战略【luè】新兴【xìng】产业之一，作为国家十大精准扶贫工程之一【yī】，光【guāng】伏产业、光伏扶贫在《淮【huái】河规【guī】划》、《汉江规划【huá】》中均有重点提及【jí】。此中，尤9-21国家发改委印发的【de】《汉【hàn】江生态经济【jì】带发展规划》为最。
《汉江规划》鼓励发展户用光伏
《汉江规划【huá】》第三【sān】章【zhāng】“加【jiā】快推进【jìn】生态【tài】文明建设，打造‘美【měi】丽汉江’”将 “加快清洁能源【yuán】开发利用”单设【shè】一节，将鼓励发展分布式光伏列入了汉江经济带发展规划。具体表述如下：
加大南阳、襄阳【yáng】国家新能【néng】源【yuán】示范【fàn】城市和随州全【quán】国新能源产业示范基地建设【shè】力度。因地制宜开展地热能【néng】开发利【lì】用。鼓励开展多种形【xíng】式【shì】的分【fèn】布式光伏发电应用，支持在【zài】公共建筑和居民住【zhù】宅【zhái】区等开展【zhǎn】光伏【fú】和新能源示范项目建设。
《汉江规划【huá】》还提出，开【kāi】展先进储能【néng】、智能微网等【děng】新技术应用试点等【děng】。
《汉江规划》要求【qiú】，推行【háng】绿色低碳生活方式。大力推行绿色建筑和【hé】装【zhuāng】配式建【jiàn】筑，率先【xiān】推进政府投资项【xiàng】目和【hé】大型公共建筑强制执行绿色【sè】建筑标准，积【jī】极引导新建建筑【zhù】执行绿色建筑【zhù】标准，积极【jí】采用装配【pèi】式建造方式，鼓励【lì】采取合同【tóng】能源管理模式【shì】进行建筑节能改【gǎi】造【zào】。发展绿色交通，落实【shí】公【gōng】交优先发展政策，完善【shàn】步行和自行车交通系统，推行城市【shì】公共自行车租赁系【xì】统，大力推进城【chéng】市公共交通行业【yè】节能减排工作，建【jiàn】立营【yíng】运车辆【liàng】燃料【liào】消【xiāo】耗、排放准入制【zhì】度。推进武汉、安康【kāng】低【dī】碳城市试点建设，实【shí】施【shī】绿色低碳社区建设工程。
光伏扶贫列入《汉江规划》
值得一【yī】提的是，在【zài】第【dì】六章【zhāng】“统筹城乡协调发展，创建‘幸【xìng】福汉【hàn】江’”第五节“打赢精准脱贫攻坚战”部【bù】分，光伏【fú】扶贫与【yǔ】电【diàn】商扶贫等其他扶贫模式被一起列入大【dà】力推广之列，并被赋予到2020年如期【qī】完成脱贫攻【gōng】坚【jiān】任【rèn】务的重任。具体表述如下：
全力实【shí】施精准扶贫精准【zhǔn】脱贫【pín】。加【jiā】大深度贫困地区脱贫攻坚【jiān】推进【jìn】力度，以秦巴山集中连片特困地区、革命老区贫困【kùn】县为【wéi】重点，大力实施【shī】产业扶贫、就【jiù】业扶贫、移民搬迁扶贫、交【jiāo】通扶贫【pín】、教育扶贫【pín】、科技扶贫、健【jiàn】康扶贫、生态【tài】扶贫、社【shè】会保障扶贫等重点工程。加强区域扶贫【pín】协【xié】作，继续推【tuī】进对口协【xié】作丹江口库区【qū】及上【shàng】游【yóu】地【dì】区工【gōng】作。大力【lì】推广【guǎng】电商扶贫【pín】、光【guāng】伏扶贫、旅游扶贫，积【jī】极探索资产收益扶贫等新模式，确保到【dào】 2020 年如期完成脱贫攻坚任务。
据【jù】了解【jiě】，汉【hàn】江生态经济【jì】带规划范围【wéi】包【bāo】括【kuò】：河南省南【nán】阳市全境【jìng】及洛阳【yáng】市【shì】、三门【mén】峡市、驻马店【diàn】市的部分地区【qū】，湖北省十堰市【shì】、神农架林区、襄阳市、荆门市、天门市、潜江市、仙【xiān】桃市全境及随州市、孝感市、武汉市【shì】的部【bù】分地【dì】区，陕西【xī】省汉中市、安康市、商洛市全【quán】境1。规划面积 19.16 万【wàn】平方公里，2017 年底常住人【rén】口 4444 万人【rén】，地【dì】区生产总值 2.24 万亿元。规划期为 2018—2035 年。
光伏扶贫写入《淮河规划》
此前，9-21发布【bù】的国家【jiā】发改委印发的【de】《淮河规划》亦将光伏写【xiě】入其【qí】中【zhōng】。
