据了解，光伏电站的【de】投资总成【chéng】本分为技【jì】术成本【běn】和非技术成本。从目前来看，光伏行【háng】业的投资成本约为4.5元/瓦。但10年【nián】来，光【guāng】伏【fú】行业【yè】的技术成本下降幅度超90%，非技【jì】术成【chéng】本却【què】并未呈现同步下降趋势，在总成本中【zhōng】的占【zhàn】比高达20%-30%，成为【wéi】平价上网【wǎng】的重【chóng】要障碍。
01、技术性成本可再降30%
据中国光伏行业协会副理【lǐ】事长兼秘【mì】书【shū】长王勃【bó】华介绍，在【zài】降本方面，光【guāng】伏产业链四个制【zhì】造端均呈快速下降趋【qū】势。他表示，仅今年以来，隆基的硅【guī】片价格已实现【xiàn】10次【cì】下降，下降【jiàng】幅度约四【sì】成左右。多晶组件【jiàn】价【jià】格也从2008年的30元【yuán】/瓦【wǎ】下【xià】降【jiàng】到如今的2元/瓦，10年间【jiān】的降幅约为94%，不含【hán】税成【chéng】本可低至1.63元【yuán】/瓦。
“应该说【shuō】，目前光伏行业【yè】还【hái】处【chù】于成本快速下降的过【guò】程中，预计【jì】2018-2022年，还有30%的下降空间，且多表现为技术性成本的【de】下降，其中组件成【chéng】本【běn】可降低至1元/瓦。”王勃华表示【shì】。
通威集【jí】团副总裁胡荣柱表示，在【zài】能源结【jié】构由化石【shí】能源向清洁【jié】能源转【zhuǎn】型方面，中【zhōng】国已经走在了世界前列。通威旗下永祥股份【fèn】高纯晶【jīng】硅的生产成本已经降至4万元/吨【dūn】以下，处于行【háng】业【yè】领先【xiān】水平。与【yǔ】此【cǐ】同【tóng】时，通威太阳能电池片环节【jiē】实现连续50个月持【chí】续盈利、连续50个月开【kāi】工率100%、连续50个【gè】月满产满销，非硅成【chéng】本【běn】降低至0.3元/瓦以下。
通【tōng】威股份光伏【fú】事业部总【zǒng】裁陈星宇介绍，为推动平价上【shàng】网早日实现，通威推出【chū】了渔光一【yī】体【tǐ】的“543领跑计划”，到2018年底【dǐ】，通【tōng】威的【de】全部【bù】电站要降到5元/瓦以【yǐ】下【xià】，明【míng】年【nián】降到4元/瓦，后【hòu】年降到3元/瓦。而【ér】随着“531政策”的实【shí】施，该计划进程已经明显提前，预【yù】计今年年底【dǐ】到明年【nián】上半【bàn】年，通威的渔光一体【tǐ】电站建设成本有望降到4元/瓦左【zuǒ】右【yòu】。
据了解，从2007年至今，光伏发电度【dù】电成本累计下降了90%以【yǐ】上【shàng】。9-21，中国电力建设股份有【yǒu】限【xiàn】公司2019年【nián】度光伏组件框架【jià】集中采【cǎi】购项目正式开标【biāo】。从公布的【de】信息来看【kàn】，光【guāng】伏组件价格再创新低，多晶组件【jiàn】最低【dī】价低至1.55元/瓦【wǎ】，单晶组件最低价达1.58元/瓦。但隆基股份董【dǒng】事长钟宝【bǎo】申【shēn】认为：“明年组件价格即使【shǐ】能【néng】降价，幅度【dù】也非常有【yǒu】限，绝对不会低【dī】于这次的‘底价’水准。”
02、非技术降本势在必行
去补贴、降电价是光伏【fú】企业的共【gòng】识，不【bú】降成【chéng】本就无法实现降电【diàn】价。在【zài】中国可再生能源学会【huì】副理事长赵玉文看来，降【jiàng】低非技术成本已经【jīng】是“箭在弦上，不得不发”。“降低非技术【shù】成本是实【shí】现光伏平价上【shàng】网【wǎng】的【de】必经之路，非技术【shù】成本必须下降!”赵玉文对记【jì】者【zhě】表示。
“在技术【shù】成本【běn】上，光伏企业通过【guò】持续的技【jì】术【shù】革新，目前产品的技术成本【běn】已降至很低，可【kě】以满足平价上网的要求【qiú】。但在【zài】非技术成本上，当下的状况是在总成本中占【zhàn】比较高【gāo】。随着国家和【hé】地方的政【zhèng】策【cè】支持、税【shuì】费改革【gé】以【yǐ】及投资环境的改【gǎi】变，非【fēi】技【jì】术成【chéng】本有【yǒu】望进一步降低，且空间很【hěn】大，这方面【miàn】期待各级政府主管部门更大【dà】力度的支持和部门【mén】间的相【xiàng】互协同。”天合光【guāng】能董事长【zhǎng】高纪凡表示。
据记者【zhě】了【le】解【jiě】，光伏电站的非技术成【chéng】本主要包括土地使用【yòng】成【chéng】本、发电增【zēng】值税、融资【zī】成本、电网连接成本等【děng】。由于不同【tóng】地【dì】区、不同企业、不【bú】同电站的情【qíng】况各异，实际非技术成本略有差【chà】异，但总体【tǐ】上【shàng】，非技【jì】术成本占比大约在【zài】20%-30%。
03、非技术性成本如何降
在非技术【shù】成本中，土【tǔ】地使用成本【běn】占比最【zuì】高，大约【yuē】占光伏【fú】发【fā】电投资【zī】总成【chéng】本的8%左【zuǒ】右。据赵玉文【wén】介【jiè】绍，在土地成本上，有些地区存在乱收【shōu】费现象。“土地成本当地随便开价，没【méi】有约【yuē】束【shù】、没有【yǒu】管理，且要价越来越高【gāo】。”除【chú】土地成本外，他还提到行【háng】业内一【yī】直存在的“路条费【fèi】”。“路【lù】条费用应该等于零【líng】，但现在仍有0.9-21.3元/瓦的费用。”
阳光电源董事【shì】长【zhǎng】曹仁【rén】贤则表示：“土地使用税和发电【diàn】增值【zhí】税目【mù】前均处于较【jiào】高水平，我们正在积【jī】极进行【háng】调【diào】研【yán】活动，以期土地使【shǐ】用税和【hé】发电【diàn】增值税实现全免。但必须指出的是，这两个税费在整个新能源【yuán】发电行业都存在，所【suǒ】以我们光【guāng】伏行业要【yào】跟【gēn】政府充分讲清楚，为何给【gěi】光伏行【háng】业减【jiǎn】免，而不给其他行【háng】业减免【miǎn】。”
晶科电力科技股【gǔ】份【fèn】有限公司副总裁余【yú】俏琦针对【duì】电网【wǎng】接入成本问题表示，这部分【fèn】成本的下降依赖地方政【zhèng】府和电【diàn】网沟通【tōng】，而且，光伏【fú】企业应尽量把电站建在电网辐【fú】射【shè】范围内，方便与电【diàn】网接入。
而对于融资成【chéng】本，多位光伏发电商【shāng】表示【shì】，融资【zī】困难是目前不【bú】少【shǎo】光伏电【diàn】站普遍面临的【de】难题，应该【gāi】尽快【kuài】提升金融界【jiè】对我【wǒ】国【guó】光伏产业发展的信心。胡荣柱建议【yì】，国家相关部门出台政策进行相关引导，建【jiàn】立并【bìng】强化【huà】金融界对“光【guāng】伏行业是光明产业”的认知。
“除融资外的非技术成本都【dōu】与国家【jiā】体制机【jī】制密切【qiē】相关，是可改变【biàn】的。”赵玉文表示，“我建议，政府应该【gāi】推出一项制【zhì】度，明确非技【jì】术成【chéng】本在总成本【běn】中的占【zhàn】比。比如非技术成【chéng】本不能超【chāo】过总成本的5%。”赵玉文【wén】说。
