日前，国家税务总局发布《关【guān】于实施【shī】进【jìn】一步支持和服务民营经济发展若【ruò】干措施的通知》，将进一步促进民【mín】营企业减税【shuì】降【jiàng】负放在【zài】首要【yào】位置，要【yào】依法依规【guī】执行好小微企业免征增【zēng】值【zhí】税、小型微利企业【yè】减半征【zhēng】收企业所得【dé】税、金融机【jī】构【gòu】向小微企业提供贷款的利息收【shōu】入及担保机构向【xiàng】中小企业提供信用担保收【shōu】入免征增【zēng】值税等主要惠及民营【yíng】企【qǐ】业的优惠【huì】政策【cè】。
而在政策支持下，民企【qǐ】融资【zī】或已有所【suǒ】放松【sōng】。对于此时的光【guāng】伏行业来说或【huò】是一大利【lì】好消【xiāo】息。近期，国【guó】际能源网/光伏【fú】头条【tiáo】分析，中国光伏企业【yè】已消亡【wáng】2744家【jiā】，平均寿命2.5年!
国家【jiā】税【shuì】务总局的通【tōng】知，或能使【shǐ】中国光【guāng】伏企业紧张的生存状态得到稍微【wēi】放松。
“十大关键点”
从【cóng】国家税务总局【jú】发布《关于【yú】实施【shī】进一步支【zhī】持【chí】和服务民营【yíng】经济发展【zhǎn】若【ruò】干措施的通【tōng】知》(以下简【jiǎn】称《通知》)来看，下一步减税降费将从这些方面【miàn】发力：
1、不折不扣落实税收【shōu】优惠政策【cè】。各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组【zǔ】织【zhī】收入原【yuán】则，坚决不【bú】收“过头税【shuì】”，坚【jiān】决落实减免税政策【cè】。
2、税务【wù】总局要积【jī】极配合有【yǒu】关部【bù】门研究提出降低社保【bǎo】费率等建议，确保【bǎo】总体上不增加企业负担，确保企【qǐ】业社保【bǎo】缴费实际负担有实质性下【xià】降【jiàng】。
3、税务总【zǒng】局要【yào】配合有关【guān】部门抓紧研究提【tí】出推进增值税等实质性减税【shuì】、对【duì】小【xiǎo】微【wēi】企业和科技型初创【chuàng】企业实施普惠性税收免除的建议。
4、进【jìn】一步清理税务证【zhèng】明事项和精简【jiǎn】涉税资料报送。2018年底前，税务【wù】总局【jú】再取消【xiāo】20项【xiàng】涉【shè】税证明事项。2019年【nián】，对民营企业等纳税【shuì】人向税务机关报送的【de】资料【liào】再精简25%以上。
5、各级税务机关要持续更新【xīn】办税事【shì】项“最多【duō】跑一次”清单。2018年底【dǐ】前【qián】，实现50%以上涉税事项一次办结【jié】;2019年底前【qián】，实现70%以上涉税事项一次【cì】办结。
6、按照世界【jiè】银行《营商环境报告》的纳税时间标【biāo】准，在上年度已较大幅度压缩的基础上【shàng】，2018年再压缩10%以上【shàng】，并持续【xù】推进为【wéi】民营企【qǐ】业等纳税人办理涉【shè】税事项的【de】提速工作。
7、丰富多元化缴退库方式，税务总【zǒng】局积极研究推动通过第【dì】三【sān】方非银【yín】行支付机构缴【jiǎo】纳税费，为从事个【gè】体【tǐ】经【jīng】营的民营纳税人办【bàn】理缴款提【tí】供便利;尽快推进【jìn】税收【shōu】电子退库全联网【wǎng】、全【quán】覆盖。
8、大力【lì】支持民营企业“走【zǒu】出去”。进一步落实【shí】好与110个国家【jiā】和【hé】地区签署的税收协定【dìng】，积极与主要投【tóu】资地【dì】国【guó】家和地区开展税收【shōu】协定谈签【qiān】，通过税收协定帮助“走出去”民【mín】营企业降低【dī】在投资目【mù】的地【dì】国家和地区的税收负担，提【tí】高税【shuì】收争议解【jiě】决质效，避免重复征【zhēng】税。
9、依法为经营【yíng】困【kùn】难【nán】的民营企业办理延【yán】期缴纳【nà】税【shuì】款。对确有【yǒu】特殊困难而不【bú】能按期缴纳税款的【de】民营企业【yè】，税务机关要【yào】通过依【yī】法【fǎ】办理税【shuì】款延期缴纳等方式，积极帮助企业缓解资金压力。
10、积极支持新【xīn】经【jīng】济、新【xīn】业【yè】态、新模式发展。各级税【shuì】务机【jī】关要坚持包容审慎【shèn】监管【guǎn】的原则，积极培育民营【yíng】企业新兴经济增【zēng】长点，大【dà】力支持企业做大做【zuò】优做强。
“减税降负，推出真金白银“硬举措【cuò】”
9-21，习【xí】总书记在民【mín】营企业座谈【tán】会上强调，民【mín】营经济具有“五六七八九”的特征，其中“五”指的就是民营企业贡献【xiàn】了50%以上的【de】税【shuì】收。民营企业是国家税收的重要来源【yuán】，发挥减税【shuì】政策作用支持【chí】民营企【qǐ】业发展，是税务【wù】部门【mén】义不【bú】容辞的重【chóng】要职【zhí】责。
不【bú】折不扣落实税收优惠政策。《通知》将进一【yī】步【bù】促进民营企业减【jiǎn】税降负放在【zài】首【shǒu】要位置，要求【qiú】各级税务机关要坚决【jué】贯彻依法【fǎ】征税【shuì】的组织收入原则，坚决不收“过头税”，坚决落实【shí】减免税【shuì】政策，对符合享受税收优惠政策条【tiáo】件【jiàn】的民【mín】营企业与其【qí】他纳税人【rén】一律平【píng】等对待【dài】。
“一【yī】直以【yǐ】来【lái】，税务部门都坚持【chí】对民【mín】营企业一视【shì】同【tóng】仁，今年前三季【jì】度，以民营企业为主体的小微企业共享受减税1437亿元，同比增长41.3%。”税务总局政策法规司负【fù】责人黄运介绍，《通知》明确【què】，各级【jí】税务机关【guān】要依法依规执【zhí】行好小【xiǎo】微企业免征增值税、小型微利【lì】企【qǐ】业减【jiǎn】半征【zhēng】收企【qǐ】业所得税【shuì】等【děng】主要惠及民营企【qǐ】业的优惠政策，确保民营企业应享尽享。
稳定社【shè】会【huì】保险费缴费【fèi】方式。社保费征管职责划转涉及面广【guǎng】、关注度高【gāo】。对于民营企业【yè】普遍关心的社保费负担问【wèn】题，《通【tōng】知》进一步明确，税务总【zǒng】局将积极配合【hé】有关部门研究提出降【jiàng】低社【shè】保【bǎo】费率等建议，确保【bǎo】总体【tǐ】上不增加【jiā】企业负担，确保企【qǐ】业社保【bǎo】缴费实际负担有实质性下降。
积极研究【jiū】提出减【jiǎn】税政策建议。在落实好现有【yǒu】税收优惠政策的基础【chǔ】上【shàng】，如何【hé】进【jìn】一步【bù】加大减税降负力度，让减税政【zhèng】策更加“解渴【kě】”，同样是税务部门工作的重中之重。
对【duì】此，《通知》指出，税务总局将配合有关部门抓紧研究提出推进【jìn】增值税等【děng】实质性减税、对【duì】小微企业和科【kē】技型初创企业实施普惠性税收免【miǎn】除【chú】的建【jiàn】议，统筹提出解决税制改革和推【tuī】进过程中发现问题的建议【yì】;并【bìng】且要【yào】根据公开征求【qiú】意见情况，配合【hé】有关【guān】部门【mén】抓【zhuā】紧对个人所得【dé】税6项专【zhuān】项附加扣除【chú】的政策进【jìn】行完善。
“我【wǒ】们还将进一【yī】步加强税收政策宣传辅【fǔ】导力度，做到系统【tǒng】辅导【dǎo】与专题辅导相结合，动态编写、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类别的税收【shōu】优惠指引，帮【bāng】助包括民营企业在内的广大纳税【shuì】人熟【shú】悉掌【zhǎng】握【wò】、用足用【yòng】好相关【guān】优惠政策。”税【shuì】务总局纳【nà】税【shuì】服务司司长孙玉山【shān】介【jiè】绍。
中国银【yín】保监会主席郭【guō】树清接受专【zhuān】访时表示，初步考虑对民【mín】营企业的贷【dài】款要实现“一二五【wǔ】”的目标，即在新增的【de】公【gōng】司类贷【dài】款中【zhōng】，大【dà】型银行对民营企业的贷【dài】款不低【dī】于【yú】1/3，中小型银行【háng】不低于2/3，争取三年以后，银行业对民【mín】营企业的【de】贷【dài】款占新增公司类贷款的比例不低于50%。
央行行长易纲表示，针对民企、小微企业【yè】融资难【nán】将【jiāng】采用信贷、发债、股权融资【zī】“三支箭【jiàn】”政【zhèng】策组合，支持民营企业拓【tuò】宽融资途【tú】径，帮助民营企业渡【dù】过【guò】难关。
其中，“第一支箭”是将进【jìn】一步扩【kuò】大民营企业【yè】债券融资支【zhī】持工具试点范【fàn】围，帮助更【gèng】多民营企【qǐ】业通过债券【quàn】市场获得融资;第二支箭是信贷支持，也就是综合运用货币【bì】信贷政策工具，引导金【jīn】融机构对民营【yíng】企业增加信贷投【tóu】放【fàng】;“第三支箭【jiàn】”是研究设立民营企业股权融资【zī】支持工具，为出现资金【jīn】困【kùn】难的民营企【qǐ】业提供阶【jiē】段性的股权【quán】融资【zī】支持【chí】。
