“如果没【méi】有补【bǔ】贴，光伏、风电【diàn】行业【yè】无法做到如此快速地提升技术、降【jiàng】低成【chéng】本【běn】。”曹仁贤称，“补贴是【shì】为了不【bú】补贴那一天早【zǎo】些到来。”
按【àn】我国现行法规，补贴资金来源于可【kě】再生【shēng】能源电价附加。目前可再生【shēng】能源电价附加【jiā】征【zhēng】收标准为1.9分钱/千瓦时，随电费【fèi】收【shōu】取【qǔ】。但是随着【zhe】我国光【guāng】伏【fú】产业的迅猛发展，新增装机规模连【lián】续5年位居世界第一，补【bǔ】贴资金缺口也越来越大。截至2017年【nián】底时，补贴缺口已超【chāo】1000亿元。
因此行业内对于适【shì】度提高可【kě】再生能源电价附加的呼【hū】声很【hěn】高。有【yǒu】专家测算，将电价附【fù】加再增加【jiā】1分钱多一点、扩大到3分钱/千瓦时【shí】，到2020年前【qián】就不用再增加【jiā】，而到2025年【nián】行业已基【jī】本可以实现无补贴【tiē】电价。
作为【wéi】全国【guó】人大代表，曹仁贤在【zài】今【jīn】年两会时就提出【chū】了关于加大可再生能源电【diàn】价附加征收力度的建议。“今【jīn】后还会继续建议(适度提高可再生能源【yuán】电价【jià】附加)。”曹【cáo】仁贤称【chēng】，“行业也在探讨能【néng】否在现有体制下，通【tōng】过其他渠【qú】道解决补贴问题【tí】，例如【rú】通过企业发债、保【bǎo】理等方式，但是无【wú】法【fǎ】从根本上【shàng】解决如此大规模的【de】补【bǔ】贴资金缺口。”
此外，曹仁贤建议降低光伏发电的非【fēi】技术成【chéng】本，包括土地费用、税费、融资成本、电网接入成本【běn】等。“非技术【shù】成本占到【dào】25%左右。”曹仁【rén】贤称，“降低非【fēi】技术成【chéng】本需要多个【gè】部门形成合力。”
“531”新政实【shí】施已经半年。新政刚出【chū】台时【shí】，业界一片哗然【rán】，认【rèn】为这是可以比肩2008年金融危【wēi】机和2013年欧美双反的第【dì】三【sān】次行【háng】业“危机”。但就这半年来【lái】的【de】情况看，行业【yè】发【fā】展状况【kuàng】比预期要好，这也是中国光伏行业日趋成熟、企业综合实力不断【duàn】提【tí】高的【de】表现。
“‘531’以后光伏行业确实受【shòu】到比较【jiào】大的影响，但比预期的好得【dé】多。没【méi】有那么滋润，但还是【shì】比【bǐ】较健康。总体来说，度过了这个【gè】难【nán】关。”曹仁【rén】贤称，“明年阳光电源的海外市场比例将会增加【jiā】，我【wǒ】对【duì】明年【nián】的业绩【jì】情况是充满信心的。”
