在节能【néng】减排降低碳【tàn】强【qiáng】度方面，截至2017年底，我国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了2020年的碳强度【dù】下降目标【biāo】;从【cóng】2005年开始，我【wǒ】国累【lèi】计节能【néng】量占了全球的50%以上。
“建立全【quán】国碳【tàn】排【pái】放权交易市场是用市场机制【zhì】控制温室【shì】气体排放的【de】重大【dà】制度【dù】创新。”生态环境部气候【hòu】司司【sī】长李高介绍说，我国2011年起【qǐ】就开始在7个省市开【kāi】展了碳排【pái】放【fàng】权交易试点工作，通过试点【diǎn】来探【tàn】索【suǒ】相关经【jīng】验，为建立全【quán】国统一的碳排放权【quán】交易市场【chǎng】打下【xià】基础。从2013年6月【yuè】开始，试点碳市场陆续上线交易。
截至【zhì】目前，试点地区碳市场【chǎng】成交量达【dá】到了2.7亿吨【dūn】二氧化碳【tàn】，成交金额【é】超过了60亿人民币。李高表【biǎo】示，在开展【zhǎn】碳交易试点的【de】地【dì】区，试点范【fàn】围【wéi】内碳排放总量【liàng】和强度【dù】实现双降。
值【zhí】得一提【tí】的【de】是【shì】，2017年底【dǐ】我国发布了《全国碳排放权交易市【shì】场建设【shè】方【fāng】案(发【fā】电行业)》，启动了国家碳排放交【jiāo】易体系。此后，针【zhēn】对2016年、2017年的碳排放数据报告【gào】、核算、核查工作一直在持续推【tuī】进。其【qí】中，发电【diàn】行【háng】业成为率【lǜ】先启动碳排放权交易市场的突破口【kǒu】。
李高介绍说，下一步要按照先易后难、稳中求进的工作【zuò】安排，分阶段、分步骤【zhòu】推进碳市场建设。“在发【fā】电行【háng】业率先【xiān】启动碳排放【fàng】权【quán】交【jiāo】易的基【jī】础上，随着【zhe】整个碳排放【fàng】权【quán】交易市场的平稳启动、平稳运行，再逐步【bù】扩【kuò】大参与【yǔ】碳市【shì】场的【de】行业范围、交易【yì】主【zhǔ】体范围，增加相应的【de】交易【yì】品种”。
具体而言，为了【le】进一步加快【kuài】碳市场【chǎng】建【jiàn】设相关工【gōng】作，首先，将完【wán】成相关法规制度建设，加快【kuài】推动碳排【pái】放【fàng】权交易管理暂【zàn】行条例【lì】的出台，进一步推动相关配套制度【dù】的出台。此外，还要【yào】推动相关基础设施【shī】建设，进一步做好重点排【pái】放单位【wèi】碳排放报告【gào】、核查【chá】和配额管【guǎn】理工作【zuò】，进一步强化【huà】能力建设。
