菲律宾为ASEAN会【huì】员国之一【yī】，人口数【shù】约1.05亿人，2017年年【nián】度GDP成长率高达【dá】6.685%。外界【jiè】对【duì】于菲律宾未来【lái】的【de】经济展【zhǎn】望普遍抱持着正向的态度。
菲律宾位处太平洋火环带拥有丰富的地热资源【yuán】，以及位处日照【zhào】充足的东【dōng】南亚地区【qū】，拥有平均每日每平方米约4.9-21.5/kwh的【de】日【rì】照量，光【guāng】照资【zī】源丰【fēng】富，同时水【shuǐ】资源在菲【fēi】律【lǜ】宾【bīn】也极为丰富，平均年【nián】降雨量【liàng】达2000-3000毫【háo】米【mǐ】。然而受制于群岛的地理型态影【yǐng】响，部分地区长年存有缺电的【de】问【wèn】题，正处【chù】在经【jīng】济成长状态下的菲律宾，能源问题【tí】必须面对【duì】和解决。
累计至2017年，菲律宾的光伏装机量已达885MW。
菲律宾再生能源发展历程
2008年，菲律【lǜ】宾通【tōng】过No.9513的再生能源法案，开【kāi】启【qǐ】了再生能源的发展【zhǎn】之路【lù】，截至2017年年底，再生【shēng】能源【yuán】的装机量已达7GW，其中以水力的【de】发【fā】展最佳，截至2017年年底累计装【zhuāng】机量达3.6GW，占了约【yuē】再生能源总【zǒng】体【tǐ】装机量的【de】一半。原因在【zài】于【yú】每年长达约4个月的雨【yǔ】季以及2个月的多台季节贡【gòng】献丰沛的降雨量所致。其次最【zuì】高的项目为地热，装机【jī】量达【dá】1.9GW，本身位在太平洋火山带【dài】的地缘优势【shì】使得菲【fēi】律宾境内蕴藏着庞【páng】大的地热资【zī】源可供使用，政府目前也正在针对地热进行探勘和发展评【píng】估【gū】的作业。光伏的装机需求上，累【lèi】计至2017年已达【dá】885MW的【de】装机量，尤其在2016年一口【kǒu】气【qì】新增600MW为新增【zēng】装【zhuāng】机量最高的年份。
2020年【nián】起，延宕多年的可再生能源投资组【zǔ】合【hé】标准(Renewable Portfolio Standard, RPS)将正式进入实施【shī】阶段，该政策要求每年总体发电量【liàng】比【bǐ】重【chóng】当中，再生能源【yuán】每年【nián】须至【zhì】少新增1%的比【bǐ】重。政策实施后预计将会刺激再【zài】生能源【yuán】市场的装机需【xū】求。
菲律宾光伏政策
菲律宾光伏政策与再生能【néng】源的发展政策【cè】相似，过去是以Feed-in Tariff (FiT)为【wéi】政策推【tuī】动的主轴，FiT费率为【wéi】Php 8.69 / kWh(约US$ 16.4cents / kWh)，最后【hòu】一期的FiT在2016年【nián】已结束。然而与其他再生能源项目不【bú】同的是，现【xiàn】在光伏【fú】政策已转【zhuǎn】向以电价竞标【biāo】方式的【de】PPA为发展方向，目前最低【dī】的投标价【jià】格可达到Php 2.34 / kWh (约US$ 4.4cents / kWh)。另一方面在【zài】屋顶型项目上仍持【chí】续以Net Metering Scheme刺激【jī】需求。
今年(2018)，菲【fēi】律【lǜ】宾能源委员会进行【háng】改【gǎi】组，新【xīn】上任主【zhǔ】席【xí】Agnes Devanadera表【biǎo】示目【mù】前已有高达约600项能源【yuán】项目【mù】(含光伏以【yǐ】及【jí】其他再生【shēng】能源项目)尚未审批，其中光伏待审批的装机量高达6.4GW。为解决待审批项目积累已久的问题，Agnes Devanadera提出零积压计划(Zero BacklogProgram)，该计划目前【qián】仅【jǐn】在概【gài】念【niàn】阶【jiē】段，尚未提出具体实施的办法【fǎ】。
今年为【wéi】能源委员【yuán】会的改【gǎi】组【zǔ】元年，组织内部仍需经历【lì】一段时间的变动【dòng】以及调适阶段，目【mù】前关于零【líng】积压政【zhèng】策的实施办【bàn】法尚【shàng】在研拟【nǐ】并【bìng】未【wèi】正式出台的情况之下，加上现在已【yǐ】近2018年年底，因【yīn】此在今(2018)明(2019)两年的需求预计会维稳，难以有大鸣大放【fàng】的表现。然【rán】而【ér】在2020年开始，再生能【néng】源【yuán】RPS启【qǐ】动，能源局【jú】的组织调整以及新政策预计已出炉的情况下，菲律宾【bīn】的再【zài】生能源【yuán】项目(含【hán】光伏)的需【xū】求预期【qī】将会有所【suǒ】成长。
菲律宾光伏发展
菲律宾目【mù】标是在2030年光伏安装量【liàng】达到1,528MW，截至2017年【nián】年底，光伏累计装机【jī】量约885MW，其中【zhōng】在2016年一口【kǒu】气新增【zēng】600MW的装【zhuāng】机量【liàng】，主要原因在于2016年【nián】是FiT的并【bìng】网装机大【dà】限。
目前【qián】菲律宾电网覆盖在LUZON、VISAYAS以【yǐ】及MINDANAO三大【dà】群岛【dǎo】，多数装机【jī】项【xiàng】目集中在LUZON以及VISAYAS，两者合【hé】计【jì】占整体装机量【liàng】约93%。原因【yīn】在于两区域的地势较【jiào】为平坦【tǎn】较适合发展光伏电站，MINDANAO地势型态为【wéi】多火山以及【jí】断【duàn】层式的地形，在这【zhè】样的先天【tiān】条件下较【jiào】不适合发展光伏项目。
菲律宾进出口分析
以中国组件出口至菲律【lǜ】宾的总体数【shù】量来看，2017全年中国【guó】组件出货至菲律宾合计【jì】约【yuē】115MW，2018年9-21月【yuè】份合计约139MW，两者合计出货量【liàng】达254MW，总体需【xū】求并不高【gāo】。透过【guò】海【hǎi】关数据观察【chá】，菲律宾市场的组件需求高峰主要是在二季度【dù】。
组件价格方【fāng】面，在光伏【fú】技【jì】术不断精进以及光伏产业走入【rù】降本【běn】提【tí】效的情况之【zhī】下【xià】，组件的出货价格相较去年【nián】(2017)已有明显的降幅。根【gēn】据海关【guān】数据统计，整体而言组件价格相较【jiào】去年同期皆【jiē】有所下降【jiàng】，270W的多晶组【zǔ】件每【měi】瓦价格降幅达【dá】26%、280W单【dān】晶组件【jiàn】降幅达47%，300单晶PERC组件降【jiàng】幅达【dá】21%。
结语
正【zhèng】处在经济快速发展【zhǎn】的菲律宾【bīn】，现【xiàn】在面临的缺【quē】电问【wèn】题必须获得解决。未来的用【yòng】电需求势必要提高【gāo】以因应经济【jì】成长的速度，光伏发展上【shàng】，按照政【zhèng】策目标【biāo】2030年【nián】达到1,528MW来看，每年可发展的市场空间【jiān】并不大【dà】，然而新上【shàng】任的能源局长若能顺利在未来将【jiāng】过去积累的项目进【jìn】行审批，其市【shì】场发展空间预期【qī】将会提高【gāo】，光伏装机目标也将提早【zǎo】被实现。
