反对的业主认为光【guāng】伏发电站【zhàn】有【yǒu】安全隐【yǐn】患【huàn】，且占用了业主们共【gòng】有的【de】公共空间。而建光伏【fú】发电站的业主则认为【wéi】自己获得了有关部门的【de】备【bèi】案，且国家鼓励建光伏发电站，建【jiàn】电站并不违【wéi】规。
在这场持久的争议中，反对者和建站者都感觉心力交瘁。
●小区住户
反对声中建起屋顶发电站
招商公园1872尚【shàng】府是2017年【nián】1月交【jiāo】付的，但【dàn】新房交付后不久，8栋业主夏女士就【jiù】发现，有工人在天台上施【shī】工。询问物业后她才知道，这是顶楼【lóu】业主【zhǔ】要建光伏发电站。8栋有【yǒu】47层高，光伏发电站又是钢【gāng】架结构，这让夏女【nǚ】士【shì】和8栋部分业主担心：如果光伏发电站【zhàn】安装不牢固会有【yǒu】坠落风险，施工也会对天台造【zào】成【chéng】一定损坏。虽然建发【fā】电【diàn】站的业主和【hé】其他业主多次沟通，但双【shuāng】方【fāng】始终没有【yǒu】达【dá】成【chéng】一致。去【qù】年夏天，在反对【duì】声中，8栋楼顶的光伏【fú】发电站建【jiàn】好了。
随着时间的【de】推移【yí】，争议并未平息【xī】。随【suí】着6栋【dòng】、7栋、3栋也有业主在顶楼建光伏【fú】发电站，这三栋的【de】部分业主【zhǔ】也【yě】加入反对方。
3栋业主陈女士说，今年9月，她到楼顶天台上晒被【bèi】子，发现【xiàn】有人在楼顶【dǐng】搭脚手架【jià】，才得知3栋也有【yǒu】人要建光伏发电站。她和夏女士都有【yǒu】同样【yàng】的担忧。多位持【chí】反【fǎn】对意【yì】见的业主【zhǔ】还【hái】认为，楼顶【dǐng】是公共【gòng】空【kōng】间【jiān】，个别业主【zhǔ】不应【yīng】该未【wèi】征得其他业主的同意，就【jiù】在楼顶建光伏发电站。
20日，楚天【tiān】都【dōu】市报记者在该小区看到，3、6、7、8栋楼顶有【yǒu】两座装饰用的无顶塔式结构，光伏发电站的面板就安装在塔【tǎ】式结构的顶部，如同【tóng】安装了【le】一个屋顶。光伏面【miàn】板【bǎn】用钢架【jià】结构固定在塔【tǎ】式结构的墙【qiáng】面【miàn】上。这四【sì】栋【dòng】楼中，3栋楼顶【dǐng】的光伏发电站只建起了【le】一个斜面钢结构架，还未安【ān】装光伏发电【diàn】面【miàn】板。
7栋一位【wèi】业主说，该栋【dòng】有业主建好光伏发【fā】电站后，还【hái】安装了一扇门并加【jiā】装【zhuāng】了摄像头，其【qí】他业【yè】主就不能进入塔结构内部。不【bú】少业主认【rèn】为，这些光伏发电站是违【wéi】建。
建站业主
建光伏发电站不违规
8栋业主高先生是最早在小区建光伏发电站的，也是武汉自建家庭光伏电站并上网售电的第一人。5年前，他曾在硚口家中建过一套屋顶光伏发电站。他现在经营一家公司，帮客户建光伏发电站。
高先生说【shuō】，在该小【xiǎo】区买了新房【fáng】后，也开始在楼顶建【jiàn】发电站。光伏发【fā】电站的【de】面板面积有【yǒu】66平方米【mǐ】，建站总共【gòng】花了约14万元。发电站一年发电【diàn】约1.2万度【dù】，节【jiē】约【yuē】的【de】电费有六七千元。因为在顶【dǐng】楼，发电站还可为他的房子起【qǐ】到防晒、防水的作用。建发电站【zhàn】前，他取【qǔ】得了汉阳区发改委的【de】备【bèi】案。
高【gāo】先生介绍，他的公司还【hái】帮该小区其他5家业主【zhǔ】在楼顶【dǐng】建【jiàn】了光伏发电站，大小不一。除了3栋【dòng】楼顶【dǐng】的发电站【zhàn】因居民和【hé】物业反对暂停【tíng】外，其【qí】他几个【gè】发电站都已建好。发电主要用于业【yè】主家用【yòng】，用不完【wán】的电还可销售【shòu】给国家电网。“这次建电站最艰难。”高先生说，正常【cháng】情况下【xià】只需要一周时【shí】间，他家的光伏发电站就可建好。但【dàn】他【tā】家的电站【zhàn】是去年3月左右开【kāi】始建，直到【dào】去年【nián】8月才算完【wán】工【gōng】。因为【wéi】其【qí】他业主及物业反对，整个工程多次【cì】停工。
高先生认为，小区业【yè】主反对在楼顶建电站的【de】原因他能理【lǐ】解，但根据《中华人民【mín】共和国可再生能【néng】源法》及相关【guān】法规，他建的【de】电【diàn】站【zhàn】不违法【fǎ】违规。他的公司从事光伏发电建设【shè】多年，设【shè】备安装【zhuāng】得都非常牢固，不会发生钢结构支架、发电【diàn】面板脱落【luò】等事故。另外【wài】，他的【de】电站建在8楼塔式结构顶部，不影响【xiǎng】居民【mín】使用天台，也未【wèi】封闭天【tiān】台【tái】，没有侵【qīn】占业主们【men】的公共空间【jiān】，而是在合理【lǐ】利用【yòng】这一公共空间。对于7栋【dòng】建电站【zhàn】的业主安装防盗门的行【háng】为，他也反对。
街道城管
光伏发电不算违建
据了解，该小区物业对于业主在楼顶建光伏发电站一直持反对意见。
小区物业负责人表示，起初高先【xiān】生建光伏发电站【zhàn】时【shí】，物业就未予支持。后来，多家业【yè】主【zhǔ】在楼【lóu】顶建光伏发【fā】电站，物业都下发了装修违【wéi】章【zhāng】整改通知书，并向城管、街道等【děng】部门反映。物业认为，在楼顶建【jiàn】光伏【fú】发电站，侵占楼顶公【gōng】共【gòng】平台，影响楼栋主面【miàn】外观，侵犯其【qí】他业主【zhǔ】的集【jí】体【tǐ】利益，还【hái】影响消防疏散。光伏面板冬季【jì】易积雪，有脱落【luò】风险。
物业【yè】相关负责【zé】人还表示【shì】，为此他们也组织建站业【yè】主及【jí】反对建【jiàn】站的【de】业主多次协商，但双方始【shǐ】终未能【néng】达成一致。街道办和城管也【yě】多次上门调查，但最终【zhōng】城【chéng】管部门也未能【néng】认定光伏发电站为违建，所以部分业主最终还【hái】是将光伏发电站建起【qǐ】来了。据物业【yè】统计，小【xiǎo】区【qū】8栋总计有约【yuē】270户，入住【zhù】率约有一【yī】半。据调查，该栋有【yǒu】近百户业【yè】主反对建光【guāng】伏发电【diàn】站。
汉阳区四新街城管执法中队负责人表示，根据相关规定，分布式光伏发电项目可免除发电业务许可、规划【huá】选【xuǎn】址、土地预审、水土保持、环【huán】境影响评价、节能评估及社会风险【xiǎn】评估等支【zhī】持性文件【jiàn】。据此，城管部门认定光伏【fú】发【fā】电设施【shī】属于【yú】合法的，不【bú】属于违建，故【gù】而没有拆除。
武汉市【shì】城管委相关负【fù】责人接受记者【zhě】采访【fǎng】时也表示，在楼顶建光伏【fú】发电站确实不属【shǔ】于违【wéi】建。居民们可以通过协【xié】商或司法程序解决【jué】争议【yì】。
发改委和房管
建发电站要征得多数业主同意
武汉市发改委能源处相【xiàng】关【guān】负责【zé】人表示，近年来，国家一直鼓励建设光伏发电【diàn】站。按规定，建光伏【fú】发电站应到当地发改委【wěi】备【bèi】案【àn】。不备案就不能并【bìng】网，也不能【néng】享受国家补【bǔ】贴。个人如果在【zài】天台等小区公【gōng】共空间安装光伏发电【diàn】设备【bèi】，应【yīng】获得【dé】小区业委【wěi】会及发电【diàn】站【zhàn】所在楼栋多数【shù】业主的【de】同意。
武【wǔ】汉市房管局相关负责【zé】人【rén】也表【biǎo】示，根据《武汉市物业管理条例》规定【dìng】，通【tōng】道【dào】、楼梯、屋【wū】面及屋面露台【tái】等属于业主共有，禁止任何单位、个人侵占、处分或改作他用。利用共【gòng】有部分进行经营的，应【yīng】符合法律、法【fǎ】规【guī】、规【guī】章【zhāng】和管理规约【yuē】的规定【dìng】，并【bìng】征【zhēng】得【dé】相关业主和业主大会同意。不征得【dé】其他【tā】业主同意就建光伏发【fā】电站，显然不行【háng】。
对于上述【shù】说法，高先生并不认同，他坚【jiān】持认为在楼顶建光伏发电站【zhàn】并非侵占，而是对共有部分的【de】合【hé】理利【lì】用。“一次又一次面对【duì】这【zhè】种纷【fēn】争，真是心力交瘁。”高【gāo】先生说，不仅在这个小区【qū】，以前为客户在其他小【xiǎo】区【qū】建【jiàn】光【guāng】伏发电站时，也遇到过【guò】类【lèi】似情况。
小区反对建【jiàn】电站【zhàn】的业主同样也表【biǎo】示心力交瘁。他们说，虽然知【zhī】道光伏【fú】发电是清洁能源，也【yě】不反对建光【guāng】伏发电站，可在小区天【tiān】台上建光【guāng】伏发电站是否合法【fǎ】合【hé】规、安全谁来保障，有关【guān】部门应给一个【gè】明确说法【fǎ】，如果有问题【tí】，就应【yīng】该将天台还给所有【yǒu】业主。
