根据目前的市场情况，国内光伏项目还实现【xiàn】不【bú】了无补贴前提下【xià】的盈利。但在今年【nián】9-21，永臻科技携手天【tiān】合光能合作投建了无补贴分布式项目，当【dāng】下【xià】便【biàn】引起业界讨论质疑声【shēng】不断【duàn】。后经分析，该项目为工【gōng】商【shāng】业，企业全【quán】额消纳，不具【jù】备普【pǔ】适性，便也再没了声音【yīn】。
尽管没【méi】有结【jié】果，行业一直没有【yǒu】停止对无补贴项目的尝【cháng】试，一【yī】个【gè】月之后，便迎来了新【xīn】的个【gè】案。
一
首个被国家批复的无补贴项目
9-21，国家能源局综合司下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目【mù】建设有关事项的函》，批准山【shān】东【dōng】省东营市河口区针对无需国【guó】家补贴的光伏发【fā】电项目开【kāi】展市场化【huà】交易工作。
这是在823号光伏文【wén】件出台后，全国首【shǒu】个【gè】被【bèi】国家批复的无补【bǔ】贴光伏项【xiàng】目。
据了【le】解，东营【yíng】无补贴光伏项目的【de】规划用【yòng】地属于未利用的盐碱地和【hé】滩涂，具备大规模【mó】建【jiàn】设【shè】的条件，但【dàn】对于能否落成还【hái】需解决以下疑问：
电网消纳如何解决?项目参与【yǔ】方【fāng】中【zhōng】智泰兴电力科技有限公【gōng】司副【fù】总裁张玮介【jiè】绍，项目所在地与与当地一些高耗能的工业企业【yè】邻近【jìn】，可【kě】以【yǐ】将光伏电【diàn】力直接供给高耗能【néng】项【xiàng】目【mù】。附近【jìn】有风力发电【diàn】，热【rè】电站。按照2020年山东【dōng】河口【kǒu】区总体的规划，它大量的【de】石油化工包括炼化企业都是集中在这个区域【yù】的边上，到2020年会有【yǒu】超【chāo】过80亿度的电量需求。
土【tǔ】地【dì】条件是否【fǒu】允许?东营项【xiàng】目的【de】特【tè】点在于，在【zài】不【bú】改变【biàn】土地性质的情况下，项目的所在位置，上面【miàn】可以做光伏【fú】，下【xià】面可以养大虾和【hé】养海参，土地成本比较节【jiē】约。同时还【hái】可以建立渔【yú】光互补的发【fā】电项【xiàng】目。这【zhè】在其他省份【fèn】和地区，是不完全具备这类条件的。
电价如何确定【dìng】?据了解【jiě】，项目针对的【de】是当地的石化、冶金等高耗能用【yòng】户【hù】，属于隔墙售电，而非平价上网。光伏要参【cān】与到【dào】电力市【shì】场交易【yì】的过程中，在成【chéng】本允许的【de】范围【wéi】内【nèi】向电网缴纳一定的过网费【fèi】就【jiù】可【kě】以进行。项目电价是是【shì】市场化的电【diàn】价，并不是通常所说的“平价”或是标杆【gǎn】电价。
项目之所以能够得到国家能源【yuán】局【jú】的批复，很重要的原因【yīn】就是因为选择了异质【zhì】结这样的高【gāo】新技【jì】术【shù】。张玮【wěi】表示，同时满足【zú】了使用【yòng】HJT异质【zhì】结高效电池、地方政府给予一定税【shuì】收优【yōu】惠政策和组【zǔ】件寿命长达35年【nián】这几个条【tiáo】件【jiàn】，才是这【zhè】一项目顺利落【luò】地的基础【chǔ】。
二
异质结技术路线获政府支持
异质【zhì】结电池【chí】不是一个【gè】新概念，它【tā】具有【yǒu】转换效率高、弱光性能好、温度系数低、背面转【zhuǎn】换效【xiào】率高等多项优【yōu】势。根据【jù】实测，异质结电池的双【shuāng】面率【lǜ】超过95%，比常见【jiàn】的N型双面电池高出一【yī】个档次。
无补贴【tiē】项目的开展，更【gèng】加对企业【yè】在【zài】项目设计和【hé】产品制造上的能力以及【jí】专业性提出了要求。张玮【wěi】介绍，在【zài】东营【yíng】无补贴项目中，电池转化率已经做到了【le】22.8%，最高达到【dào】了23.5%，正面功率【lǜ】已经达到了【le】335W，综合【hé】功率【lǜ】可【kě】以达到370W。从【cóng】5月份到现在平均单【dān】晶发电效率【lǜ】超【chāo】过30%。
常【cháng】规组件的寿命【mìng】为25年，双玻组件可【kě】以达到30年，而东营【yíng】无补贴光伏项目，应用了【le】具有35年【nián】寿命的HJT异质结【jié】组件。其强大的优势【shì】在【zài】于，在所【suǒ】有太阳能电池中【zhōng】，异质结【jié】的衰【shuāi】减率是最低的。同时配合高【gāo】可靠性【xìng】的双面【miàn】组件封【fēng】装，所以异质结组件全寿命周期发【fā】电量就比其他组件高出三成以【yǐ】上。
关于【yú】项目【mù】应用高效组件，张玮分析【xī】道，电力改革涉及到国【guó】家能源结构的优化，到2020、2030年对国际【jì】上的承诺【nuò】都有我们【men】的【de】能源结构的战【zhàn】略。同【tóng】时山东省也提出了新旧动能转换，这个系【xì】统【tǒng】的规【guī】划在东营市也有【yǒu】新能源规【guī】划硬性的指标。在【zài】技术【shù】领跑者要求这【zhè】方【fāng】面，我们【men】面临着品质改革，所以利用高新技术在这【zhè】个【gè】项目中是大有作用的。
无补贴产品【pǐn】最终都【dōu】要走向市【shì】场化交易，过程【chéng】中首先离不【bú】开政府【fǔ】的【de】支持【chí】。张玮介绍，该项目有发【fā】电企业、售电企业、电【diàn】力用户、电网、电力交【jiāo】易机构、电力调度机构等单位作基础，另外【wài】山【shān】东省也有电【diàn】力交易中心。作为政府和发【fā】改委都【dōu】有对【duì】这个项目的系统化管【guǎn】理，也【yě】制【zhì】定了基本的规则。
三
东营项目能否复制
东营项【xiàng】目是否属于行业个案目前还无最终【zhōng】定论，但国家支持【chí】此类【lèi】项目【mù】发展【zhǎn】的【de】想【xiǎng】法是坚定不【bú】移的。823文件中，国家曾明确鼓励各地根据各自实际出【chū】台政策【cè】支持光伏产业发展，根据接网消纳条件【jiàn】和相【xiàng】关要求自【zì】行【háng】安排【pái】各类不需要国家补贴的光【guāng】伏【fú】发电项目【mù】。
对于【yú】项目【mù】是否具有普遍性【xìng】，张玮【wěi】表示，国家能源局在批复山【shān】东省发改委和河口、东营【yíng】发改委【wěi】上报的文件中【zhōng】有几【jǐ】个要点【diǎn】。第【dì】一【yī】是按照可再生能源的政策【cè】。第二是电力【lì】市【shì】场改【gǎi】革。第三是落【luò】实土地【dì】消纳条件，就是【shì】发售电电价土地消纳条件。“这个【gè】是国家能源局的【de】批复【fù】，这个批复其实是对各省都适用的【de】。”
总【zǒng】结起来，土地、电价、消纳缺一不可。所以，尽管国家【jiā】批复适【shì】用于【yú】所有省份，但是在【zài】无补贴项目【mù】的【de】实施当中，还是有因地制宜的前提。
无补贴项目是行业迈向平价上网的重要一步【bù】，中国新能源电力投资联盟秘书长彭【péng】澎指出，企业无论【lùn】在何种情况下【xià】，都会持续地推进技术【shù】成本的【de】下降，以获【huò】得市【shì】场【chǎng】机会。因此，光伏无补贴模式的关【guān】键还是，政府的配【pèi】套【tào】政策【cè】能否适应最新【xīn】的市【shì】场发展【zhǎn】阶段【duàn】。
天合【hé】光能董事长兼CEO高纪【jì】凡作为参与过无【wú】补贴项【xiàng】目的企业，也【yě】曾提【tí】到过，希望【wàng】国家主管部门能够给予更多关心【xīn】和支持，更加细【xì】致地根据【jù】实际情【qíng】况具体分【fèn】析制【zhì】定相应支【zhī】持政【zhèng】策，以多种举措【cuò】进一步降低光伏企业负担，并【bìng】且为【wéi】千万老【lǎo】百姓的户用光伏提供政策支持，尽快通过落实隔墙售电，打通分布式光伏市场化交易的障碍。
目前，光伏产【chǎn】业离平价【jià】上网只【zhī】差最后一公里，甚【shèn】至有一些项【xiàng】目【mù】已经能【néng】够做到平价，从长远来看，行业将会有一段时间的【de】过【guò】渡期，而一【yī】旦达到平价上网【wǎng】的标准，无补【bǔ】贴示范【fàn】项目启动【dòng】后光伏市场或将迎来春天，平价之后市场【chǎng】将会出【chū】现大【dà】的增【zēng】长【zhǎng】。
