但日前有业内人士向记【jì】者透露，“这【zhè】一预测或【huò】是一个伪命题。‘十【shí】三【sān】五’光伏【fú】装机量可【kě】能较计【jì】划增长一倍有余。”咨询公司【sī】IHSMarkit11月【yuè】14日发布的最新预测上调了中【zhōng】国光伏市场装【zhuāng】机【jī】预【yù】期，预计到【dào】2020年底，中国累计光伏发电总容量将达到255GW。
9-21，国家能源局召开新闻【wén】发布会，公【gōng】布了三季度光伏发电市场【chǎng】情况。数据显示，今年前三季度【dù】光伏发电新增装机34.54GW，规模实现【xiàn】稳步【bù】增长;截至9月【yuè】底【dǐ】，全国光伏【fú】发电装机达164.74GW，其【qí】中光伏电站117.94GW，分布式光伏达到46.8GW。
根据2016年12月【yuè】发布【bù】的《太阳能发展【zhǎn】“十三五”规【guī】划【huá】》，到2020年底，中【zhōng】国光伏发电装机容【róng】量指标为105GW，光热发电装机容量指标【biāo】为5GW。显【xiǎn】然，当前164.74GW的装机规模已远超“十【shí】三五”规划的【de】105GW的装机目标。
“受制于‘531’新政【zhèng】，光伏【fú】装机的【de】增长步伐放缓，但第四季度国内需求预计可【kě】达【dá】10GW，2018年全年光伏新【xīn】增【zēng】装【zhuāng】机【jī】或将【jiāng】达到44.5GW左右，与2017年新增光伏装机53GW间存【cún】在的落差并【bìng】不是很大。”前瞻产业研【yán】究院分【fèn】析师称【chēng】。
来自集【jí】邦咨询的分析【xī】师团队同样对光伏发【fā】展抱有乐观预期。其【qí】预计2019、2020年国内将各【gè】有【yǒu】35GW以上的新增并网【wǎng】量【liàng】;而IHSMarkit对未来2年新增【zēng】装【zhuāng】机的预测值更是高达40GW。这【zhè】也就意味着【zhe】到2020年底，国内累【lèi】计光伏并网【wǎng】量将稳超200GW，较“十【shí】三五”规划【huá】目标翻番。
市场【chǎng】分析【xī】机构的预测【cè】结果得【dé】到了来【lái】自【zì】光伏【fú】企业的认同。赛维太阳能科技集【jí】团总裁兼CEO甘胜泉认为：“这【zhè】一预估具有合理性。因为光伏作为国家重点支持的【de】战略性新兴【xìng】产【chǎn】业，发展【zhǎn】迅速，以目前【qián】体量看，调整规划目【mù】标可适【shì】时【shí】提上日程。”
尽管预测数值乐观，但【dàn】从谨慎角度出发，集邦【bāng】咨询分析师认【rèn】为行业仍【réng】需持续关【guān】注“531”新政【zhèng】后的实【shí】际情【qíng】况。“第三季度补贴指标明确【què】的只有2017年度【dù】的领【lǐng】跑者计划，以及‘十三五’第一批光伏扶贫指标。”该分析师说【shuō】，“部分【fèn】领跑者计划项【xiàng】目已于9月并网，而分布式光伏则【zé】以扶贫为主【zhǔ】，我们判断获得【dé】补贴指标的【de】规模低于4GW，这就是【shì】说至【zhì】少6GW是在【zài】无国家补贴的情况【kuàng】下【xià】安【ān】装的。后续这些项目会如何安排【pái】，相当值得关注【zhù】。”
不过东方日【rì】升全球【qiú】市场总监庄【zhuāng】英【yīng】宏对此【cǐ】则有不同【tóng】的看【kàn】法。“这说明在补贴【tiē】缺位【wèi】的情况下，光伏【fú】还【hái】在继续发展，势头不可抵挡。”
诚然【rán】，光【guāng】伏行业发【fā】展受制于“531”新政，一定程度上影响了集【jí】中式光伏与【yǔ】分布【bù】式【shì】光伏的【de】发展格局。来自国家能源局的最新数据【jù】显【xiǎn】示【shì】，2018年第三季度【dù】光伏电站新增17.4GW，同比减【jiǎn】少37%;分【fèn】布式光【guāng】伏新【xīn】增【zēng】17.14GW，同比增长12%。
近年来分布【bù】式光伏发【fā】展持续升温【wēn】，截至9月分【fèn】布式光伏达46.8GW。对目前分【fèn】布式光伏增长较快【kuài】的现状，国家能源局新能源【yuán】和可再生能源司副司长梁志鹏【péng】表示，“这表明国家对于分布式光伏出台的【de】支【zhī】持政策在【zài】各方面【miàn】得到了【le】响【xiǎng】应，分布式光伏应用较为【wéi】广泛，未来【lái】在光伏【fú】发【fā】电建【jiàn】设方面将逐【zhú】渐朝着分布【bù】式增多的方向【xiàng】转变【biàn】。”
集【jí】邦咨询分析师预测，未【wèi】来9-21年，领跑者计【jì】划项目、光【guāng】伏【fú】扶贫项【xiàng】目【mù】及分布式光伏将成为新增【zēng】光伏装机【jī】增长的最大助力。
眼下，分布式光伏【fú】市【shì】场已成【chéng】为企业竞相争【zhēng】夺【duó】的重点。甘胜泉【quán】透露，短期内赛维也将选择发力工【gōng】商业分布【bù】式市场。
“领跑者【zhě】项【xiàng】目主【zhǔ】要偏向于单晶组件，目前赛维的【de】产品以多晶为主。在我【wǒ】们的铸【zhù】锭单晶产品正式【shì】投产前，领跑【pǎo】者项目并不【bú】是赛维的【de】主要发力点。”甘胜泉说，“国【guó】内光伏发电已普遍实现了【le】工【gōng】商【shāng】业用户侧的【de】平价【jià】，因此【cǐ】赛维将先从优质【zhì】的工商业屋顶项目【mù】开【kāi】始，面向全国【guó】布局【jú】，逐步拓【tuò】宽企业在工商业分【fèn】布式项【xiàng】目方面的业务。”
光伏行业【yè】经过多年发【fā】展，全产业链上的平价【jià】正在逐步走【zǒu】来。“不管是对于装机【jī】容【róng】量【liàng】的【de】推断预【yù】测，还【hái】是对于集中式与分布式格局的关注，说【shuō】到底都是期盼光【guāng】伏【fú】行业进一步成【chéng】熟，争取【qǔ】平价上网的早日【rì】到来。”多位光伏企业负责人告【gào】诉记者。
庄英宏认为，除了国家出台【tái】光伏产业总指导方针外，各省区还需【xū】要【yào】根据自身情况，出【chū】台【tái】相应政策。“国家与地方【fāng】互相【xiàng】配【pèi】合，企业与政府【fǔ】互相协作，共同促进国内【nèi】光伏产业【yè】的可持续发展。”
