长期【qī】以来，可【kě】再生能源发【fā】电企业电价差额补贴被大量拖欠，目前拖欠金额已【yǐ】超过【guò】千【qiān】亿。特别是民【mín】营可再生能源发电企业，本身就存【cún】在“融资难、融【róng】资贵”问题，电价【jià】补贴长期巨额拖欠【qiàn】，民营可再生能源发【fā】电企业普【pǔ】遍【biàn】经【jīng】营艰难，补贴拖欠问题传导【dǎo】到上【shàng】游制造企业，导致大量的三角债和法律纠纷， 部分企业【yè】因现【xiàn】金【jīn】流枯竭【jié】而【ér】倒闭，严重影响了民营经【jīng】济的发展【zhǎn】和政【zhèng】府的【de】形象、信【xìn】誉。
外界经常有质疑【yí】，认为可【kě】再生【shēng】能源发【fā】展过快，补贴资金财政【zhèng】无法承受。事实上【shàng】可再生【shēng】能源补贴相对于中【zhōng】国GDP体量来说，是非常【cháng】有限【xiàn】和克制【zhì】的(德【dé】国的可再生能源附加费经过几轮下调，目前还有0.54元【yuán】/千瓦时)，大部分企业【yè】处于微利甚至亏损【sǔn】状态【tài】。目【mù】前光伏和风力发电成本已【yǐ】经大幅度下【xià】降，再过几年可再生【shēng】能【néng】源发电价格将和燃煤电价相当，如果没【méi】有这些补【bǔ】贴，中【zhōng】国的可再生能源【yuán】成本【běn】不可能【néng】到今天【tiān】的水【shuǐ】平，过去【qù】的补贴使【shǐ】得不【bú】需要补【bǔ】贴的时代【dài】即将到来。
补贴【tiē】的附加贡献是生态【tài】环【huán】境【jìng】的大幅【fú】度改【gǎi】善【shàn】，党的十八大以来，我【wǒ】国【guó】能源结构有了明显的改善，清洁【jié】能源【yuán】比例稳步上【shàng】升【shēng】，燃烧带来的污染和排放大幅度降【jiàng】低，空气污染和雾霾治【zhì】理【lǐ】成效显著，这【zhè】些都得益【yì】于清洁能源的大力推广。党【dǎng】的十九大报告又明确指出“建设生【shēng】态文明是中华民族永续【xù】发展的千年大计”，并将生【shēng】态文【wén】明建设【shè】写入宪【xiàn】法，因此加快发【fā】展可再生能【néng】源是推【tuī】进生态【tài】文明、应对【duì】气候变化、建设美丽中【zhōng】国的【de】必然选择。可再生【shēng】能【néng】源附加费补贴来自于电力消费者，并【bìng】非财政预算【suàn】内资金，是取【qǔ】之于消费大众【zhòng】、用【yòng】之于生态改善。
我国可再生能【néng】源【yuán】产业尤其【qí】是以民营【yíng】企【qǐ】业为主【zhǔ】的光伏、风电制【zhì】造业，创造了几百万个【gè】就业【yè】岗位，大【dà】幅度【dù】降低了能源成本，改善了生态环境，成为具有全【quán】球竞争力的“国家【jiā】名片【piàn】”，加【jiā】大可再生能源【yuán】投入【rù】，是目前帮【bāng】助民营企业脱困的有效途径。
很【hěn】遗【yí】憾，补贴【tiē】拖欠成为了【le】可再生能源【yuán】的一座无法跨越的大山【shān】，甚至【zhì】可再生能源项目投产以后还【hái】要进入所谓的目录，进入目录流程【chéng】有的长达3年，即使进入了目录，补贴也遥遥无期，大部【bù】分企业应收账款猛增【zēng】，后续投【tóu】入和创新研发资源严重【chóng】不足【zú】，企业【yè】叫苦不迭【dié】。在【zài】此，我再次呼吁有【yǒu】关部【bù】门【mén】应顺势而【ér】为，坚决【jué】贯彻【chè】落实党中央国务院决策【cè】部署，解【jiě】决可【kě】再生能源补贴【tiē】资金拖欠问题。
一、根据【jù】目前可再生能源【yuán】补贴缺口【kǒu】总量【liàng】，除了足额征收可再【zài】生能源【yuán】电价附加以外，根据相关法规，尽【jìn】快安排【pái】预算内财政专项【xiàng】资金作【zuò】为【wéi】补充，将多年来拖欠的【de】问题一次性解决【jué】。
二、再【zài】次建议将可再生能源电价附【fù】加的征【zhēng】收强度提高到0.03元/千【qiān】瓦时以上，用能企业电【diàn】费多支出2%左右，对【duì】当前企【qǐ】业【yè】减【jiǎn】负和工商【shāng】业用户降电价影响有限，而且【qiě】可再生能源企业会【huì】增加税收，财政【zhèng】总收入【rù】不【bú】会减少。
三【sān】、按照《可再生能【néng】源法》，今后每【měi】年由中央财【cái】政从年【nián】度【dù】公共预算中安【ān】排一定数【shù】额的可再生【shēng】能源发【fā】展专项资金，与征收【shōu】的可再【zài】生能源电价附加共同【tóng】构【gòu】成可再生能源发展基【jī】金【jīn】，按时【shí】支付可再生能源补贴【tiē】，多退少补，不再拖欠。
总之，解决【jué】可再生能源补贴资金【jīn】问【wèn】题【tí】已【yǐ】刻不容缓，这【zhè】是可再生能【néng】源企【qǐ】业的“救命钱”，是生态环境【jìng】的“急【jí】用钱”，也是国家信誉的“保障【zhàng】钱【qián】”。国家发改委、财政部、能源【yuán】局等有关部门不仅要顺势而为，更要挺身而【ér】出，尽快解决。
