此消息一【yī】出，整个光伏行业又像吃了一片【piàn】春药【yào】，钩动了【le】行业青春年少的心。在刚刚经历了531新政的一【yī】瓢凉水的洗礼后，资本是否还能重新鼓起生【shēng】活的勇气再阳刚一【yī】把。春药毕竟是【shì】春【chūn】药，不【bú】可【kě】能返【fǎn】老还【hái】童，成熟或许更符合客观【guān】规律，否则行业真成【chéng】了总是喜【xǐ】怒无常的孩子【zǐ】，总【zǒng】也离【lí】不了家长的呵【hē】护。
本人作【zuò】为一个有着【zhe】多年从业【yè】经【jīng】验的新能源人，经历过光伏行业从金太阳启动到加速再【zài】到【dào】疯狂再【zài】到【dào】急刹车的全过程【chéng】。在【zài】平常与【yǔ】行业同仁沟通交流以及参加政府行【háng】业的各种会议过程中，大家【jiā】有一个【gè】共识，下一步新能【néng】源【yuán】上网【wǎng】电价【jià】取消【xiāo】补贴进入市场【chǎng】化是一个【gè】必然趋势。
行业健康可持续发展不【bú】能由指标来牵者产业的鼻子走，装机【jī】容量要有一个科学的规划【huá】，而【ér】不是受其他非行业自身【shēn】因【yīn】素来左【zuǒ】右。从【cóng】哲学【xué】的角度看【kàn】，任何事【shì】物的发【fā】展都有其自身的发展规律【lǜ】。新【xīn】能【néng】源项【xiàng】目从开发【fā】、建【jiàn】设、并网发电【diàn】到输【shū】配电再到终端用户【hù】是【shì】一【yī】个系统工程。中【zhōng】间环节【jiē】很多，每个环节都有自身的规律和【hé】规则，环环【huán】相扣，不能把他们割裂来看。
下面个人有几个观点可以和大家探讨：
1、光伏风电的装机容量的指标不应该是规划出来的
在行业发展的初期，整个行【háng】业及政府都是在摸索寻【xún】找道【dào】路，为了规范行【háng】业【yè】发【fā】展，避免出现乱象，用【yòng】指标来规范【fàn】和引【yǐn】领【lǐng】行业有序发展起到了很关【guān】键的【de】作用。
但【dàn】是在行业发【fā】展到今天的阶段，无论【lùn】从技术、成本、投资者的心态都逐【zhú】渐成熟【shú】。尤其是【shì】531新【xīn】政以来，去杠杆、去泡沫效果明【míng】显，行业趋于理【lǐ】性【xìng】，投【tóu】机【jī】已无利可图，行业虽【suī】然有阵痛但大家心里【lǐ】都有【yǒu】准备、有预期。
因此在目前项目成本不断下降【jiàng】，国家去杠杆【gǎn】的大【dà】环境【jìng】下【xià】，用市场来【lái】决【jué】定装机的容量，而不是为了【le】完成任务而下指标【biāo】，大【dà】家都会算账来决定【dìng】。
2、电网将越来越成为的决定因素。
为什么这么说呢?
目【mù】前行【háng】业的【de】现状【zhuàng】是：红色预警和橙【chéng】色预警区域【yù】存在大量的【de】新能【néng】源项目限电和无法外【wài】送情况。非【fēi】限电区域现有的接入容量也很有限【xiàn】，接入、消纳【nà】和送出也【yě】变得越来【lái】越【yuè】困难。因此，今后即使获得建设【shè】指标但【dàn】如何【hé】找到【dào】合适的电力接入和消纳则成为【wéi】项目最终落地的关键因素。最【zuì】终可能【néng】是如果无法【fǎ】取得消纳评估报告则项目则无法具备开工条【tiáo】件。这样一是无法保护【hù】投资者【zhě】的收益，二【èr】是指标与【yǔ】年度规划变【biàn】得没【méi】有【yǒu】实际意【yì】义。
3、特高压输送技术的升级
建【jiàn】设特【tè】高【gāo】压的目的一方面是为了解决【jué】发电和用电区域的【de】不匹配【pèi】的问题，二是为了解决光伏【fú】风电限电弃电的问题。但目【mù】前投【tóu】运和部分【fèn】核准在建的特高压【yā】项目，由于风电和光伏发电波动性【xìng】较大，调峰困难等【děng】自身【shēn】不足【zú】而给电网【wǎng】运行带【dài】来的安全问题，而不得【dé】不在输送新能源电力的时候必须要配【pèi】比一定【dìng】容【róng】量的【de】火力发电以保证电网的安全【quán】运【yùn】行，大概【gài】比例为1:3。这样【yàng】一条特【tè】高压输送【sòng】新能源的能力大大折扣，背【bèi】离【lí】了【le】用特【tè】高压远距离输送新能源电【diàn】力的【de】初衷。
目前【qián】，最【zuì】新柔直特【tè】高【gāo】压技术的突破和应用将【jiāng】为远距离，大容【róng】量100%输送新能源电力带【dài】来无限【xiàn】可【kě】能【néng】，比如【rú】乌东德至广东广西【xī】，张家口至北京的柔直特高压都即将动工。
售电侧的改革还要【yào】持续加【jiā】强【qiáng】，有效保证【zhèng】绿证【zhèng】制【zhì】度的实施【shī】，以解决电【diàn】源分布与用电终端的矛盾。
特高压技术的升级为新能【néng】源发【fā】电远距离、大容【róng】量输送【sòng】带来了福音，但还不能【néng】乐观【guān】的认为弃风、限【xiàn】电【diàn】的问【wèn】题将彻底解决。由于受电区域出于当【dāng】地【dì】民生和【hé】政绩考【kǎo】核以【yǐ】及【jí】新能源电价等因素，受电【diàn】区域接收外来新能源电力的意愿不强【qiáng】甚【shèn】至是【shì】抵触，这种现象【xiàng】的【de】存在难于从【cóng】能源局和国家电【diàn】网这个层面【miàn】来解决的。
深化【huà】电力体【tǐ】制改【gǎi】革是解决这一矛盾的有【yǒu】效途径之一，放【fàng】开售电市场及【jí】碳【tàn】排放交易市【shì】场，让市场发挥调【diào】节作用，鼓励全社会可【kě】再生能源绿色【sè】电力证书的可操【cāo】作【zuò】实施，多管齐下推动新能源电力的【de】全【quán】网范围内【nèi】的【de】调配和全社会使用【yòng】可再【zài】生能源电力。
4、能源结构转型与再电气化将成为能源变革的一大趋势
目前【qián】行【háng】业弃【qì】风【fēng】限电的原【yuán】因、规模和前几年有所不同。以前的弃风限电【diàn】的原因主要【yào】是电源点所在【zài】区【qū】域的用电负【fù】荷较小，消纳困难，电力接入【rù】和外送通道较少，电网【wǎng】规划【huá】和建设速度跟不新能【néng】源项目增速。
而现在的情【qíng】况除了上述因素没有得到有效缓解外【wài】，又出现了新的【de】不利因素。一是国民经济在调结构，去库存、淘汰落后产【chǎn】能的【de】大背景下【xià】全社会用电量下滑;二【èr】是中美【měi】贸易摩擦造成的制造【zào】业出口【kǒu】订单【dān】减少用电【diàn】量【liàng】下降【jiàng】。
5、新老因素叠加使现在新能源消纳的问题更加突出
由于【yú】受巴【bā】黎协【xié】定的约【yuē】束【shù】，我国【guó】到【dào】2030年【nián】的非化石能源和可再【zài】生能源占比要达到20%左右。目标和困难还比较艰巨，因【yīn】此推进实施【shī】再电【diàn】气化——以【yǐ】电为【wéi】中心【xīn】重塑能【néng】源格【gé】局【jú】，以特高压为【wéi】手段【duàn】改变发电端的能源构成，用户侧实施电能替代，积极推进以电代煤、以电代油，不断拓展电能【néng】替代【dài】的广度和深度，对解决新能源的消纳和广泛应【yīng】用提【tí】供了一条【tiáo】新的思路。
6、新能源行业市场化的道路不能走回头路
可【kě】再生【shēng】能源的发展【zhǎn】正【zhèng】在面临【lín】转型，转型的方【fāng】向【xiàng】一定是走市场化道路。对标全球新能源【yuán】电价，摆脱【tuō】依【yī】靠【kào】补贴这一点得到全球同行一致认同。
借鉴发达【dá】国【guó】家的经验，新能【néng】源【yuán】行业在迈过【guò】婴儿期后【hòu】，全行业必【bì】须要有信心，靠自【zì】身的技术创新和成本控制来【lái】勇敢【gǎn】的走出迈向成熟的【de】一步。
新【xīn】能源行业不能断奶【nǎi】就骂娘，政府也不能【néng】大【dà】包大揽，会哭的孩子就【jiù】给奶吃【chī】。否则在【zài】面临可再生能源补贴缺口越来越大，补贴落实周期越【yuè】来越【yuè】长【zhǎng】，到【dào】头【tóu】来害的投资企业掉入【rù】泥【ní】潭不能自拔，政【zhèng】府【fǔ】信【xìn】用受损，这是大家都不愿看到的。
