2018年9月,安徽省某地方电【diàn】网公司发布通知,要【yào】求18家已【yǐ】并网但未纳入第七【qī】批可【kě】再【zài】生能【néng】源电价附加补助【zhù】项目目录的非自【zì】然人【rén】分布式光伏电站全额【é】退回供电公司【sī】已【yǐ】垫付的国补资金。通知【zhī】发出后,并未【wèi】立即执行,但近期,该【gāi】地【dì】方电网公司又重提此事,要求【qiú】光伏电站投资方尽快退回已垫付的国补资金。

通知表示:根据财政部、国家【jiā】发展改革【gé】委、国家【jiā】能【néng】源局《关于组织【zhī】申【shēn】报第七批可再生能源电价【jià】附加补助项目的通知》(财办【bàn】建【jiàn】〔2017〕17号)文件【jiàn】规【guī】定,非自然【rán】人分布式光伏发电项目实【shí】行目录制管【guǎn】理,必须纳入【rù】可再生能源电价【jià】附加资金补助目录,才【cái】能申【shēn】报补助【zhù】资金。目前已并网的非自然人光伏电【diàn】站中存在18家光【guāng】伏电站未纳入国家补贴目录和扶贫【pín】电站目录【lù】中【zhōng】,但供电公司【sī】予以垫付了【le】国家【jiā】补【bǔ】贴【tiē】资金。根据【jù】国网安徽省电力有限公司相【xiàng】关要求【qiú】,现【xiàn】就已垫付【fù】的国补【bǔ】资金予以【yǐ】收回。

据了解,该地方电网公司【sī】自2016年1月-2017年12月两年间,为18家非自然【rán】人分布式光伏电站垫付六百【bǎi】三十七万八【bā】千【qiān】余元,自2018年1月起停止垫付,对此,18家光伏电站投资方未【wèi】提出异【yì】议,但今【jīn】年9月,该地方电网公【gōng】司发【fā】布【bù】通知,要求未纳入第【dì】七【qī】批可再生能源电价附加【jiā】补助项目【mù】目录的非【fēi】自然人【rén】分布式【shì】光【guāng】伏电站全额退回供【gòng】电公司已垫付的国【guó】补资金,为企业造成【chéng】了困扰。

各家需退【tuì】回的补贴【tiē】金额【é】不【bú】等【děng】,最高达二百【bǎi】余万,最低两千余元,但地【dì】方电【diàn】网公司垫【diàn】付补贴时,光伏电站投资方已经缴税,增值【zhí】税发票也已经【jīng】开出,至【zhì】今,电网公司要求企业全额返还已垫付国补(含【hán】税),对【duì】企【qǐ】业来说较为棘【jí】手【shǒu】。虽然电网公司提出【chū】以开增值税红票的【de】方式解决此问题,企业【yè】仍无法释怀。

据【jù】悉,非自然人分布式光伏确实需【xū】要进入可再生能源目【mù】录才能得到国家补贴,但出于鼓励【lì】分【fèn】布【bù】式光伏发展的初衷,地方【fāng】电【diàn】网公司为非自然人【rén】分布式【shì】项目【mù】垫付补【bǔ】贴的【de】情况一直存在,在前七批纳【nà】入国家【jiā】可再生能源补贴目录的项【xiàng】目中,一旦有垫【diàn】付情况【kuàng】,国【guó】家将可再生能源补贴资金下【xià】发到电网后,电【diàn】网会扣【kòu】除【chú】已垫付资金,由【yóu】于目前【qián】第【dì】八批可再生能【néng】源【yuán】补贴目录暂【zàn】无任何消息,未纳入【rù】前七批的光伏项目的国家补贴尚无【wú】资金来源,或许因【yīn】此,地方【fāng】电【diàn】网公司才会要求【qiú】企业退【tuì】还已垫付的补贴资金。