这【zhè】次【cì】座谈会不【bú】仅重申【shēn】了【le】党中央对【duì】民营经济的一贯支持，分析了民【mín】营【yíng】企【qǐ】业走出困境的信心所在，更重要的是提【tí】出【chū】了六个方面的重要举措，目的就是【shì】要【yào】让民企从【cóng】政策【cè】中增强获得【dé】感，这对于民营企业【yè】为重要支撑的光伏产业无疑是一【yī】大利【lì】好。
近【jìn】年来，得益【yì】于【yú】国家【jiā】对清洁【jié】能【néng】源的支持以及全球环保意识的【de】提升，我国新能源产业尤其是光伏产业快【kuài】速发展，我国【guó】已经【jīng】连续五年成为【wéi】全球光伏新增【zēng】装机最多的国【guó】家，在产品【pǐn】制造、技术能力、产能规模【mó】、装机规模等全方【fāng】位【wèi】实现【xiàn】全球领先。可以说，光伏发电行【háng】业【yè】已经成为【wéi】我国为数不多的【de】，在国际上具备明显优势的行业之一【yī】，多家光【guāng】伏企业【yè】已【yǐ】经成为全球【qiú】范围内【nèi】的新能源巨头。
在中国光伏产业中，由民营企业为主的光伏制造企业覆盖【gài】了从【cóng】多【duō】晶【jīng】硅料到硅【guī】片、电池【chí】、组件【jiàn】、逆【nì】变器【qì】等全产业链环节，规模与技术实力位居【jū】全球领先【xiān】。今年，全国工商联发布的中【zhōng】国民营企业500强【qiáng】榜【bǎng】单中，有22家光伏企业上榜。
今天，习近平在【zài】民营企业【yè】座谈会上【shàng】的讲【jiǎng】话【huà】，全文已【yǐ】经公布【bù】。这篇讲话中，这些话语掷地【dì】有声、温【wēn】暖人心：
公【gōng】有制经济、非公有制经济应该相辅【fǔ】相成【chéng】、相得益彰，而不是【shì】相【xiàng】互排斥、相互抵消【xiāo】。
我国民营【yíng】经济只【zhī】能壮大【dà】、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的【de】舞【wǔ】台。
有的人提出【chū】所谓【wèi】“民营【yíng】经济离场论【lùn】”……有的人提出所【suǒ】谓“新【xīn】公【gōng】私合营论”……有的人说加强企业党建和工【gōng】会工作是要对民营企业进【jìn】行【háng】控制，等等【děng】。这些【xiē】说【shuō】法是完【wán】全错误的，不符合党的大政方【fāng】针。
任【rèn】何否定、怀【huái】疑、动摇我国基本经济制度的【de】言行都不【bú】符合党和国家方针政【zhèng】策【cè】，都不要听【tīng】、不【bú】要信!所有民营企业和民营企【qǐ】业家【jiā】完全可以【yǐ】吃下定【dìng】心丸、安心谋发展!
民【mín】营经济【jì】是我国经济制度【dù】的内【nèi】在要素，民营企业和民营企业家【jiā】是【shì】我们自己人【rén】。
支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。
把银行业绩考【kǎo】核同支持民营经【jīng】济发展挂钩，解【jiě】决【jué】不敢贷、不愿贷的问题。
要打破各种【zhǒng】各样【yàng】的“卷帘门”、“玻璃门【mén】”、“旋转门”。
在安【ān】监、环【huán】保等领【lǐng】域微观执法过程中避免简单【dān】化【huà】，坚持实事求是，一切从实【shí】际出发，执行政策不能搞“一【yī】刀切【qiē】”。
我们要求领【lǐng】导干【gàn】部同民营企业家打交道要守住底线【xiàn】、把好分【fèn】寸，并不意味【wèi】着【zhe】领导干部可以对【duì】民【mín】营企业【yè】家的正当要求置【zhì】若罔闻，对他们【men】的【de】合法权益不予【yǔ】保【bǎo】护，而是要积极主动为民营企【qǐ】业服务。
习近平总【zǒng】书记对大【dà】家【jiā】说，只要信心【xīn】不滑坡，办法【fǎ】总比【bǐ】困难【nán】多。习近平总书记为下一步支持【chí】民营企业发【fā】展壮大指明方向：
——减轻企业税费负担;
——解决民营企业融资难融资贵问题;
——营造公平竞争环境;
——完善政策执行方式;
——构建亲清新型政商关系;
——保护企业家人身和财产安全。
更多内容，请看全文。
大家好!今天【tiān】，我们【men】召开这【zhè】个座谈会，主要是听听大家【jiā】对经济发【fā】展形势【shì】和民营经济【jì】发展的意见【jiàn】和建议。首先，我【wǒ】向【xiàng】在【zài】座各位民营【yíng】企业家和【hé】全国广大民营企业家，致以诚【chéng】挚的问候!
刚才，几位【wèi】民【mín】营企【qǐ】业代表发了言，提出了不少有价【jià】值【zhí】的意见和建议，有【yǒu】关部门要认真【zhēn】研【yán】究吸收。下面，结【jié】合大家发言和【hé】关【guān】心的问题，我讲几【jǐ】点意见。
我国非公有【yǒu】制经济，是改革开放以来在党【dǎng】的方针【zhēn】政策指【zhǐ】引下发展起【qǐ】来的。公有制【zhì】为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济【jì】制【zhì】度，是中国特色社会主义制【zhì】度的重【chóng】要【yào】组成部【bù】分【fèn】，也是完【wán】善【shàn】社会主义市场经济【jì】体制的【de】必然要求【qiú】。党【dǎng】的十【shí】一届三中全会以后【hòu】，我们党【dǎng】破除所【suǒ】有制问题上的传统观念束缚【fù】，为非公有制经济发展打开了大门。1980年，温州的【de】章华妹领到了第一张个体【tǐ】工商户营业执照【zhào】。到1987年，全【quán】国城镇个体工商等【děng】各行业从业人员已经达【dá】569万人，一大批民营企业蓬【péng】勃兴起。1992年邓小平同志南方谈【tán】话发表后，兴起了新【xīn】一轮【lún】创【chuàng】业兴业、发展民营经济【jì】的热潮，很多知名【míng】大【dà】型民营企业都【dōu】是【shì】这个时期起步的。
党的十五大把“公有制为主体、多种所【suǒ】有【yǒu】制经济共同发展【zhǎn】”确立为我国的基本经济制度【dù】，明确提【tí】出“非公有制经【jīng】济是我国社会主【zhǔ】义【yì】市场【chǎng】经济的【de】重要组成部分【fèn】”。党的十六大【dà】提【tí】出“毫【háo】不动【dòng】摇地巩固和【hé】发展公有制【zhì】经济”，“毫不动【dòng】摇地鼓励、支持【chí】和引导非公有制经济发【fā】展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励【lì】、支【zhī】持、引导非【fēi】公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等【děng】使用生产要【yào】素、公平参与市场竞争【zhēng】、同等受到【dào】法律保护”。
党的十【shí】八大【dà】以来，我多次重申坚持【chí】基本经【jīng】济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八届【jiè】三中全会提出，公有制经济和非公【gōng】有制经济都【dōu】是社会主义市场经济的重要组成部【bù】分，都是【shì】我国经济社会发展【zhǎn】的重要【yào】基础【chǔ】;公有制经济财【cái】产【chǎn】权不可侵犯，非公【gōng】有制经济财产权同样不可侵犯;国家【jiā】保护【hù】各种所【suǒ】有制经济产权和合法【fǎ】利益，坚持权利平等【děng】、机会平等、规【guī】则平等，废除对非公有制经济【jì】各种形式的【de】不合理规【guī】定，消【xiāo】除各【gè】种隐【yǐn】性【xìng】壁垒，激发非公【gōng】有制经济活【huó】力和创造【zào】力。
党的十八届四【sì】中全会提出要【yào】“健【jiàn】全【quán】以公【gōng】平为【wéi】核心原则的产权【quán】保护制度，加强对各种所【suǒ】有制经【jīng】济组【zǔ】织和自然人财产权的【de】保【bǎo】护，清理【lǐ】有违公平【píng】的法律法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励【lì】民营企业【yè】依法进【jìn】入更多领域，引入非国【guó】有资本参【cān】与【yǔ】国有企业改革，更【gèng】好激发非公有【yǒu】制经济活力和创造力【lì】”。党的十九大【dà】把“两个毫不【bú】动摇”写入【rù】新时代坚【jiān】持和发展中国特色社会主义的基本【běn】方略，作为党和【hé】国家一项大政方针进一步【bù】确定【dìng】下来。
9-21，我在参加全国【guó】政【zhèng】协十二【èr】届四次会议民【mín】建、工商联界【jiè】委员联组会时，专门【mén】就坚【jiān】持我国基本经济制度问题发表【biǎo】了讲话，阐明【míng】了党和国【guó】家对待民营【yíng】经济的【de】方针政策【cè】。今天开这个会，目【mù】的是集思【sī】广益、坚定信心、齐心协【xié】力【lì】，保持和增【zēng】强我国【guó】民营经济发展良好势【shì】头。
今年9-21，我专门就民营经济【jì】发展问题给“万企帮万村”行动【dòng】中【zhōng】受表【biǎo】彰的民营企业【yè】家【jiā】回【huí】信，强调改革【gé】开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经【jīng】济从小到大、由弱变强，在稳定增长【zhǎng】、促进创新、增加就【jiù】业、改善民【mín】生【shēng】等方面发挥了【le】重【chóng】要作【zuò】用，成为推动经济社会发【fā】展的【de】重要力量【liàng】。支【zhī】持民【mín】营企业发展，是【shì】党中央的一贯方针，这一点丝毫不【bú】会动【dòng】摇。
一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用
今年是改革开放40周年。40年来，我国【guó】民营经济【jì】从小到大【dà】、从弱到【dào】强【qiáng】，不断发展壮大。截【jié】至2017年底，我国民【mín】营企业数【shù】量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注【zhù】册资本【běn】超【chāo】过165万亿元。概【gài】括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即【jí】贡献了50%以上的【de】税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的【de】技术创新成果，80%以上【shàng】的城镇劳动就【jiù】业【yè】，90%以上【shàng】的【de】企业数量。在世【shì】界【jiè】500强企【qǐ】业【yè】中，我国【guó】民营【yíng】企业由2010年的1家【jiā】增加到2018年【nián】的28家。我国民【mín】营【yíng】经济【jì】已【yǐ】经成为推动我国发展不【bú】可或缺的力【lì】量，成为创业就业的【de】主【zhǔ】要领域【yù】、技术创新的重要主体、国家税【shuì】收的重要来源【yuán】，为我【wǒ】国社会主义市场经【jīng】济发【fā】展、政府职能转变【biàn】、农村富余【yú】劳动力转【zhuǎn】移、国际市场开拓等发挥了重要【yào】作用。长期以【yǐ】来【lái】，广大民营【yíng】企业家以敢为人先的创新意【yì】识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千【qiān】百万劳动者奋发努【nǔ】力、艰【jiān】苦创业、不断【duàn】创【chuàng】新。我国经济【jì】发展【zhǎn】能够创【chuàng】造【zào】中国奇迹，民营经济功不可【kě】没!
我们党【dǎng】在坚持基本经济制度上的观点【diǎn】是明确的、一贯的，从来没【méi】有动摇【yáo】。我国【guó】公有制经济是长期以来在国家发展历【lì】程中形成的，积累了大【dà】量【liàng】财富，这【zhè】是全【quán】体人【rén】民的共同财富【fù】，必须【xū】保管【guǎn】好、使【shǐ】用好【hǎo】、发展好，让【ràng】其【qí】不【bú】断保值【zhí】升值，决不【bú】能让大【dà】量国有资产闲【xián】置了、流失【shī】了、浪费了。我们【men】推进国【guó】有企业改革发展、加强【qiáng】对国有资产【chǎn】的监管【guǎn】、惩治国有资产领域发生的【de】腐败现象【xiàng】，都是为了这个目的。同【tóng】时，我们【men】强【qiáng】调把【bǎ】公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非【fēi】公【gōng】有制经济发展不是对立的【de】，而是有机【jī】统一的【de】。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益【yì】彰，而不是相互【hù】排斥、相互抵消。
一段时间以来【lái】，社【shè】会【huì】上有的人发表了一些否【fǒu】定、怀【huái】疑民营经济的言论。比如，有的人提出【chū】所【suǒ】谓【wèi】“民营经济离【lí】场论”，说民营经济已经完成使命，要退出【chū】历史舞台;有的人提出所谓“新公私合营【yíng】论【lùn】”，把【bǎ】现在的混合【hé】所有制改革【gé】曲解为新一轮“公私合营【yíng】”;有的人说加强企业党建【jiàn】和工【gōng】会工【gōng】作是要【yào】对民营企业进行【háng】控制【zhì】，等等。这【zhè】些【xiē】说法是完全【quán】错【cuò】误的，不符合党【dǎng】的大政方针。
在这里，我要再次强调，非公有制经济【jì】在【zài】我国经济社会【huì】发【fā】展【zhǎn】中的地位和【hé】作【zuò】用没有变!我们毫不动摇【yáo】鼓励、支【zhī】持【chí】、引【yǐn】导非公有制经济发展的方【fāng】针政策没有变!我们致【zhì】力【lì】于为【wéi】非【fēi】公有制经【jīng】济发展【zhǎn】营造良好环境和提【tí】供更多机会的【de】方【fāng】针政策没【méi】有变!我国基本经【jīng】济制度写入了宪【xiàn】法、党章，这是不会变的，也是不【bú】能变的。任何否定、怀疑【yí】、动摇我国【guó】基本经济制度的言行都不符合党和【hé】国家【jiā】方针政策，都不要听、不要信!所有民营【yíng】企业和民营企业家完全可【kě】以【yǐ】吃下【xià】定心丸、安心谋【móu】发展!
总之，基本经济制度是我们【men】必【bì】须长期坚【jiān】持的制度【dù】。民【mín】营经济【jì】是【shì】我【wǒ】国经济制度的内在要素，民营企业和民营企【qǐ】业家是我们自己人。民营经济是社【shè】会主义市场经济发展的重要成果，是推动【dòng】社会主义市场【chǎng】经济发展的重【chóng】要力量，是推进供【gòng】给侧结构性改革、推动【dòng】高【gāo】质量发展【zhǎn】、建设【shè】现代化经济体系【xì】的重要主【zhǔ】体【tǐ】，也是我们党长【zhǎng】期执政、团结带领【lǐng】全国人民【mín】实【shí】现“两个一【yī】百年”奋斗目标和中华民【mín】族伟大【dà】复兴中【zhōng】国梦的重要力量【liàng】。在全面建成小康社会、进而【ér】全面建设社会主义现代化国家【jiā】的新征程中，我国【guó】民营经济只能壮大、不【bú】能弱化，不【bú】仅不能【néng】“离场”，而且【qiě】要走向更加【jiā】广阔的舞台。
二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题
近来【lái】，一些民营企业在经营发展中遇【yù】到不少【shǎo】困难和【hé】问【wèn】题，有【yǒu】的民【mín】营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火【huǒ】山【shān】。这些困难【nán】和【hé】问题【tí】成因是多方面【miàn】的，是外部因素和内部因素【sù】、客观原因【yīn】和主【zhǔ】观原因等多重矛盾问【wèn】题碰头的结果。
一是国际经济环境变化的【de】结果。一段时间以来，全球经济复苏进【jìn】程中风险积聚【jù】，保护主义、单边【biān】主义明显抬头，给我国经济【jì】和【hé】市场预期【qī】带来诸多【duō】不利影【yǐng】响【xiǎng】。民【mín】营【yíng】企【qǐ】业占我国出口总【zǒng】额【é】的45%，一些民营出口企业【yè】必然会【huì】受到影响，那些为【wéi】出口企业【yè】配套【tào】或处在产业链上的【de】民营企业也会受到拖【tuō】累。
二是我国【guó】经济由高【gāo】速【sù】增长阶段【duàn】转向高质【zhì】量发展【zhǎn】阶段的结【jié】果。当前，我们正处在转变发展方式【shì】、优化经【jīng】济结构、转换增长动力的攻关期，经【jīng】济扩张速度会放缓【huǎn】，但消费结构全面升级，需求结构快速调【diào】整，对【duì】供给质量和水平提出了更高【gāo】要求【qiú】，必然给【gěi】企业带【dài】来转型升【shēng】级压力。在【zài】结构调整过【guò】程中【zhōng】，行【háng】业集中【zhōng】度一般会【huì】上升，优势企【qǐ】业胜出【chū】，这是市场优胜【shèng】劣汰的正常竞争结果【guǒ】。市场有波动、经【jīng】济【jì】有【yǒu】起伏、结构在调整、制度在变革，在【zài】这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环【huán】境【jìng】变化带来【lái】的【de】长期调整【zhěng】压力。对高【gāo】质量发展的【de】要【yào】求【qiú】，民【mín】营企业和国有企业一样都需要【yào】逐步适应。
三是政策【cè】落实不到位【wèi】的结果。近年来，我们出台的【de】支持民营经【jīng】济【jì】发展的政策措施很多，但不少落【luò】实不【bú】好、效【xiào】果不【bú】彰【zhāng】。
有【yǒu】些部门和地方对党和国家鼓励、支【zhī】持、引导民营企业【yè】发展的【de】大【dà】政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平【píng】等保护产权、平等参与市【shì】场竞争、平等使【shǐ】用【yòng】生【shēng】产【chǎn】要素等【děng】方【fāng】面还有很【hěn】大差距。
有些政【zhèng】策制定【dìng】过【guò】程中前期调研不够【gòu】，没有充分听取【qǔ】企业意见，对【duì】政策实际【jì】影响考虑不周，没【méi】有给企业留出必要的适应调【diào】整期。
有些政策相【xiàng】互不【bú】协调，政策效应【yīng】同向叠加【jiā】，或【huò】者是工作【zuò】方式【shì】简单，导致一些初衷是好【hǎo】的政策产生了相反的作用。
比【bǐ】如，在防范化解【jiě】金融【róng】风【fēng】险过【guò】程中，有的金融机【jī】构对民营企业惜贷不敢【gǎn】贷甚至直接抽贷【dài】断贷，造【zào】成【chéng】企业流动性困【kùn】难甚至停业;在“营改【gǎi】增”过程【chéng】中，没有【yǒu】充分考虑规范征管【guǎn】给一些要求抵扣的小微企业带来的税负【fù】增加;在【zài】完善社保缴费征【zhēng】收过程中，没有充分考虑【lǜ】征管【guǎn】机制变化过程中企【qǐ】业的【de】适应程度和带来的预期紧【jǐn】缩效【xiào】应。对这【zhè】些问【wèn】题，要根据【jù】实际情况加以【yǐ】解决【jué】，为民营企业【yè】发展营造良好环【huán】境。
当前【qián】，我国民【mín】营经济遇到的【de】困难也有企【qǐ】业【yè】自【zì】身的【de】原因。在经济高速增长时【shí】期，一部分民营企业经营【yíng】比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环【huán】保【bǎo】、社保、质量、安全、信用等方面【miàn】存在不规【guī】范、不稳健【jiàn】甚至不合规合法【fǎ】的问题，在加强监【jiān】管执法的背景【jǐng】下【xià】必【bì】然会面临很【hěn】大压【yā】力。
应该承认，当前一些民【mín】营经济遇到【dào】的困难【nán】是现实【shí】的，甚【shèn】至【zhì】相当严【yán】峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困【kùn】难、前进中的问题、成长中的【de】烦恼，一定能在发【fā】展中得【dé】到【dào】解决。我相信，只要【yào】我【wǒ】们坚持基【jī】本经【jīng】济制【zhì】度，落实好党和国【guó】家方【fāng】针政策，民营经济就一【yī】定能【néng】够实现更大发【fā】展。
三、大力支持民营企业发展壮大
保【bǎo】持定力，增强【qiáng】信心，集中精【jīng】力办【bàn】好【hǎo】自己【jǐ】的事情【qíng】，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行【háng】总体平【píng】稳、稳中【zhōng】有【yǒu】进，主要指标保持在合【hé】理区间。同时，我国【guó】经济发展的不【bú】确定性明显上升，下行【háng】压力有所加【jiā】大，企【qǐ】业经营困难增多【duō】。这些都是前进中【zhōng】必【bì】然遇到的问题。
面【miàn】对困难挑战，我们要【yào】看到【dào】有利条件，增强对我国【guó】经【jīng】济发展的【de】必胜信心。
一是我国拥【yōng】有巨大的发展韧性、潜力和回【huí】旋余地，我【wǒ】国有13亿多人口的【de】内需市场，正处【chù】于新型【xíng】工业化、信息化【huà】、城镇化【huà】、农业【yè】现代【dài】化同步发展阶【jiē】段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观【guān】发【fā】展空间。
二【èr】是我国拥有【yǒu】较好的发展条件【jiàn】和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和【hé】不断增强【qiáng】的科技创新能【néng】力，总储【chǔ】蓄率【lǜ】仍【réng】处【chù】于较高水平【píng】。
三是【shì】我国人力资本丰富，有9亿多劳【láo】动力人口，其【qí】中【zhōng】超过1.7亿是【shì】受过高等教【jiāo】育或拥有专业技【jì】能的人才，每年【nián】毕业的大学生就有800多【duō】万，劳动力【lì】的【de】比较优势仍【réng】然明显。
四【sì】是我国国土面积辽阔【kuò】，土地总量资【zī】源丰【fēng】富【fù】，集约用地潜力巨大，也为经济【jì】发展【zhǎn】提供了很好的空间支撑。
五是综合【hé】各【gè】方【fāng】面因素分析，我国经济发展【zhǎn】健康稳【wěn】定的基本【běn】面没有【yǒu】改变，支撑高质量发展的【de】生产要素【sù】条件没有改变，长期稳【wěn】中向好【hǎo】的【de】总体【tǐ】势头没【méi】有改变，同主要经济【jì】体相比，我国经济增长仍居世界前列【liè】。
六是【shì】我【wǒ】国拥有独特的【de】制度优势，我们有【yǒu】党的坚强领【lǐng】导，有集中力【lì】量办大【dà】事的政治优势，全面深化改革【gé】不断释放发【fā】展动力【lì】，宏观调控【kòng】能力不断增【zēng】强。
从外部环境看，世界经济整体呈【chéng】现复苏回暖势头，和平与发【fā】展仍【réng】是时代潮流【liú】。今年【nián】前三季度我【wǒ】国进【jìn】出【chū】口保【bǎo】持了稳定增长势头，同【tóng】主要贸易伙伴进【jìn】出口贸易总额【é】均实现增长。随着共【gòng】建“一带一路”扎实推【tuī】进【jìn】，我【wǒ】国同“一带【dài】一【yī】路”沿【yán】线国家的投资贸易【yì】合作加快推进【jìn】，成为我们外部经济环境【jìng】的新【xīn】亮点。
总之，只【zhī】要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总【zǒng】基调，以【yǐ】供给【gěi】侧结构性【xìng】改革为主线【xiàn】，全面深化改革开放，我国经济就【jiù】一定能够加【jiā】快转入高【gāo】质【zhì】量发展轨道，迎来【lái】更【gèng】加光【guāng】明【míng】的发展【zhǎn】前景。
在我国经【jīng】济发展进程【chéng】中，我们要不断为民营经济营造更好【hǎo】发【fā】展环境【jìng】，帮助民【mín】营经济解决发展中的困难【nán】，支持民营【yíng】企业改革发展，变压力为动力，让民营【yíng】经济创新源【yuán】泉充分涌流，让民营【yíng】经济创造活力充【chōng】分迸发【fā】。为此【cǐ】，要抓【zhuā】好【hǎo】6个【gè】方面【miàn】政策举措落实。
第一，减轻企【qǐ】业税费【fèi】负担。要抓好【hǎo】供给侧结构性改革【gé】降【jiàng】成本行【háng】动各项工【gōng】作，实质【zhì】性降低企业负担【dān】。要加大减税【shuì】力度。推进增【zēng】值税等实【shí】质【zhì】性减税，而且【qiě】要简明易行好操作，增强【qiáng】企业获得感。对【duì】小微企业、科技型【xíng】初创企【qǐ】业可以实施普惠性税【shuì】收免除。要根据实【shí】际情况，降低社【shè】保缴费名义【yì】费率，稳【wěn】定【dìng】缴费方【fāng】式，确保企【qǐ】业社保【bǎo】缴费【fèi】实际【jì】负担有实【shí】质性下降【jiàng】。既要以最严格的标【biāo】准防范逃【táo】避税，又要【yào】避免因为不当征税【shuì】导【dǎo】致正常运行的【de】企业【yè】停摆。要进一步清【qīng】理、精【jīng】简涉及民间投资管理的【de】行政审【shěn】批事项【xiàng】和涉【shè】企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉【shè】企行政【zhèng】事【shì】业【yè】性收费零收费，降低企业成本。一些地方的好做法要加快在全国推广。
第二，解【jiě】决【jué】民【mín】营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中【zhōng】小企业融资难甚至【zhì】融【róng】不到资问【wèn】题【tí】，同【tóng】时逐【zhú】步降低融资成【chéng】本。要改革【gé】和完【wán】善金融机构【gòu】监【jiān】管考核和内部激【jī】励机制【zhì】，把银【yín】行【háng】业绩考核同支持【chí】民营经济【jì】发展挂【guà】钩，解决【jué】不敢贷【dài】、不愿贷的问题。要扩大金【jīn】融市场【chǎng】准入，拓宽民营企业融资【zī】途径，发挥民营银行、小额贷款公司【sī】、风险投资、股权和债券【quàn】等融资渠道作用。对有【yǒu】股权质押平仓【cāng】风险的民营企业，有关方面和【hé】地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助【zhù】企业渡过难关，避免【miǎn】发【fā】生企业所有权转移等问【wèn】题。对地方政【zhèng】府加以引导，对【duì】符合经济结构优化升级方向、有【yǒu】前景【jǐng】的民营企业进行必要财务救助。省【shěng】级政府和【hé】计划单列市可【kě】以自【zì】筹资金组建政策性救助基金，综【zōng】合运用多【duō】种手段【duàn】，在严格【gé】防【fáng】止【zhǐ】违规【guī】举【jǔ】债、严格防【fáng】范国有【yǒu】资产流【liú】失【shī】前【qián】提下，帮助【zhù】区域内产业【yè】龙头、就业大户、战略【luè】新兴行业等关【guān】键重点民【mín】营企业纾困。要高度重【chóng】视【shì】三角债问题，纠正一些政府部门【mén】、大企业利用优【yōu】势地【dì】位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为【wéi】。
第三，营造公平竞争环境【jìng】。要打破【pò】各种【zhǒng】各样的“卷帘【lián】门【mén】”、“玻璃门”、“旋【xuán】转门”，在市场准入【rù】、审批许【xǔ】可、经营运行、招投标、军【jun1】民融合等方面，为民营【yíng】企业打造公平竞争环境，给民【mín】营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民【mín】营企业参与国有企业改【gǎi】革。要【yào】推进产业政策由差异【yì】化、选【xuǎn】择性【xìng】向【xiàng】普惠化、功【gōng】能性【xìng】转变【biàn】，清理违反公平、开放、透【tòu】明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法【fǎ】。
第四，完善【shàn】政策执行方式【shì】。任何一项政【zhèng】策出台，不管初衷多么【me】好，都【dōu】要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行【háng】同政【zhèng】策初【chū】衷的差别【bié】，考【kǎo】虑同【tóng】其他政策是不是有叠加【jiā】效应，不断提高政【zhèng】策水平。各地区各部门要【yào】从【cóng】实【shí】际出发，提高工作艺【yì】术和管【guǎn】理水平，加【jiā】强【qiáng】政策协【xié】调性，细化、量化政策【cè】措施，制定相关【guān】配套举措，推动【dòng】各项政【zhèng】策【cè】落地、落细、落实，让民营【yíng】企业【yè】从【cóng】政策中增强获得感。去产【chǎn】能、去杠杆要对各类【lèi】所【suǒ】有【yǒu】制【zhì】企业执行同样标准，不能戴着有【yǒu】色眼镜落实【shí】政策，不能【néng】不问青红皂白【bái】对民营企业断贷抽【chōu】贷。要提高政【zhèng】府部门履职水平，按照国家宏【hóng】观调控方向，在安【ān】监、环【huán】保等领域微【wēi】观执法过程【chéng】中避免简单化，坚持实事【shì】求是，一切从实际出发，执行政策不能搞“一刀切”。要结【jié】合改【gǎi】革督察工作，对中央【yāng】全面深化【huà】改革委员会会议审议通【tōng】过【guò】的产权【quán】保护、弘【hóng】扬企业家精【jīng】神、市场公【gōng】平【píng】竞争【zhēng】审查【chá】等利好民营【yíng】企业的改革方案专项督察，推动落实。
第五，构建【jiàn】亲清新型政商关【guān】系【xì】。各级党【dǎng】委和政府要把构【gòu】建【jiàn】亲【qīn】清新型政商关系的【de】要求落到实处，把支【zhī】持民营【yíng】企业发展作【zuò】为一项【xiàng】重要任务，花更多时【shí】间【jiān】和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴【zuǐ】边的口号【hào】。我们要【yào】求领导【dǎo】干部【bù】同民【mín】营企业家打交道要【yào】守住【zhù】底线、把好分寸，并不意味着领【lǐng】导【dǎo】干部【bù】可以对民营企业家【jiā】的正当【dāng】要求置【zhì】若罔闻，对他们【men】的【de】合【hé】法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服【fú】务。各【gè】相关【guān】部门和地【dì】方的主要负责【zé】同志【zhì】要经【jīng】常【cháng】听【tīng】取民营企业【yè】反映和诉求，特别【bié】是在民营企业遇到【dào】困难和问题【tí】情况下更要积极作为、靠【kào】前服务，帮【bāng】助【zhù】解决实际困难。对支持【chí】和引导【dǎo】国有企业、民营企业特别是中【zhōng】小企业克服困难、创新发展方面的【de】工作情况，要纳【nà】入干部考核考察范围。人民团体、工商联等组织【zhī】要深入民营企业了【le】解【jiě】情况，积极反映企业生产经【jīng】营遇到的困难和问题，支持企业改革【gé】创新【xīn】。要加强舆论【lùn】引导，正确宣【xuān】传党【dǎng】和国家大政【zhèng】方【fāng】针，对一些错误说法要及时澄【chéng】清。
第六，保护企业家人身和财【cái】产安【ān】全。稳定预期，弘扬企业家【jiā】精神，安【ān】全是基【jī】本保障【zhàng】。我【wǒ】们加大反腐败斗争力【lì】度，是【shì】落实党要管【guǎn】党【dǎng】、全面从严治党的要求，是为了惩治党内腐败分【fèn】子【zǐ】，构建良好政治生态，坚决反对和纠正以权谋私【sī】、钱权交易、贪污【wū】贿赂、吃拿【ná】卡要、欺压【yā】百【bǎi】姓等违【wéi】纪违法行为。这有利于为民营经【jīng】济发展创造【zào】健康环【huán】境。纪【jì】检监察【chá】机关在履行【háng】职责过程中，有时需要企业【yè】经【jīng】营者协助【zhù】调查，这种【zhǒng】情况下【xià】，要查清问题，也要保障其合法的人身和【hé】财产【chǎn】权益，保障企业合【hé】法【fǎ】经营。对一些民营企业历【lì】史上【shàng】曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑【xíng】法【fǎ】定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱【fú】，轻装前【qián】进。我多次强【qiáng】调要甄别纠【jiū】正【zhèng】一批侵害企业产权的错案【àn】冤案，最近人【rén】民法【fǎ】院【yuàn】依法【fǎ】重审了几【jǐ】个典型【xíng】案例，社会【huì】反【fǎn】映很好。
我说过【guò】，非公有【yǒu】制经济要健康【kāng】发展，前提是非公有制经济人士要健康【kāng】成长。希望广【guǎng】大民营经【jīng】济人士加强自我学习、自【zì】我教育、自我【wǒ】提升。民营企业家要【yào】珍视【shì】自【zì】身的社会形象【xiàng】，热爱祖国、热爱人民、热爱中【zhōng】国共产【chǎn】党，践行社【shè】会主义核心价值观，弘【hóng】扬【yáng】企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲【jiǎng】正气、走正道【dào】，做【zuò】到聚【jù】精会神办企业、遵纪【jì】守法搞经【jīng】营，在合法合规中提高企业竞争【zhēng】能力。守法经营，这是任何企业【yè】都【dōu】必须【xū】遵守的原则，也是长远发展之道。要练好企业内【nèi】功，特别是要提高【gāo】经【jīng】营能力、管理水平，完【wán】善【shàn】法人治理结构，鼓励【lì】有【yǒu】条件的民营企【qǐ】业【yè】建立现【xiàn】代企业制度。新一代民营企【qǐ】业家要继承和发扬老一【yī】辈人艰苦【kǔ】奋斗、敢【gǎn】闯敢干、聚焦实业、做精【jīng】主业的【de】精神【shén】，努【nǔ】力【lì】把【bǎ】企业做【zuò】强做优。民营【yíng】企业还要拓展【zhǎn】国际【jì】视野，增强创新能力【lì】和【hé】核【hé】心竞争力，形成更多具【jù】有全球竞争【zhēng】力的【de】世界一【yī】流企业。
我就讲这些，谢谢大家。
