尽管经过【guò】“531”新政的洗礼【lǐ】，光伏【fú】产业前三季度依然新【xīn】增了34.54GW的装机规模【mó】，远远超【chāo】出【chū】业内预期。犹记得【dé】在“531”新政【zhèng】发布之初，大多数业内人士对于2018年【nián】全年的【de】新【xīn】增装机【jī】量预测为30-35GW。然而现在仅仅是【shì】前三季度的装机量便【biàn】已经达【dá】到了【le】34.54GW，装机量【liàng】再超预【yù】期。
新增装机疑云
2018年以来，光伏市场可谓是跌宕起伏【fú】。先是一【yī】季度【dù】国【guó】内新增光伏装【zhuāng】机【jī】9.65GW，同【tóng】比增长22%;其中分【fèn】布式光伏7.69GW，同比增长【zhǎng】216%，引【yǐn】燃光伏市场激【jī】情。可以说在“531”新政发布之前【qián】，光伏市场一直处于较为【wéi】景气的状态。
“531”新政发布之后，光伏市场【chǎng】被阴霾笼【lóng】罩。在产【chǎn】品价格不断暴【bào】跌之下，行业【yè】人士陷入绝【jué】望。
但是值得【dé】注意的是，尽管【guǎn】受到“531”新政的【de】影响，但是光伏新政装机数【shù】据却【què】连【lián】连超【chāo】出【chū】业内预期。
数据【jù】显示，2018年上半年光伏【fú】发电【diàn】新增装机24.30GW，其中，光伏电站【zhàn】12.06 GW，同比减少30%;分布式【shì】光伏发电新增【zēng】12.24万千瓦【wǎ】，同比【bǐ】增【zēng】长72%。
也就是说，二季度的新【xīn】增装机【jī】达【dá】到了14.65GW，相【xiàng】比于一【yī】季度增长153%。
在“531”新政发布之后业内一【yī】片哀嚎的情况下，二季度装机量的强势增长【zhǎng】让人惊【jīng】异。不过“531”发布之时上半【bàn】年已经只有一个月，所【suǒ】以大部分【fèn】时间里【lǐ】行【háng】业处于快速增长阶段，而且“630”抢装【zhuāng】项目、“531”发布之【zhī】前在建的分布式等项目的存在【zài】，极大【dà】的充实了【le】上半年的装【zhuāng】机量【liàng】。所【suǒ】以仔细分析【xī】下【xià】来，上半年【nián】的增长也在情【qíng】理之中。
而【ér】按理来说【shuō】，在“531”完全【quán】生效的三季【jì】度，新建项目已经无【wú】法获得补贴，国内光伏装机应该趋近于冰【bīng】点才对。然而事【shì】实再【zài】次超出预期，根据数据，三季度依【yī】然保【bǎo】持了10.24GW的装机容量【liàng】，甚至比【bǐ】火爆【bào】的一季度还【hái】要多，以至于前【qián】三季度的装机容量已【yǐ】经接近业内【nèi】对全年【nián】的装【zhuāng】机预测。
如【rú】此一来，2018年全年的【de】新增装机可能将超过40GW，这依然是一个巨量的数字。行【háng】业内叫苦【kǔ】连天【tiān】，装【zhuāng】机容量【liàng】却超预期增长，这其中的矛【máo】盾让人颇为不解。
按照大【dà】部分行业【yè】人士的说法，当前的无补贴项目尚无法产生收益【yì】，行业仍然需要补【bǔ】贴。如果是这【zhè】样，那三季度新【xīn】增的10.24GW装【zhuāng】机【jī】从何而来?难道都是无补贴【tiē】项【xiàng】目吗【ma】?如果真是这样，那是不是意【yì】味着【zhe】行业可以提前平价上网【wǎng】了呢?
或将提前平价上网?
事实【shí】上【shàng】，三季度新【xīn】增的10.24GW装机不【bú】可能全是无补贴项目【mù】。虽然“531”之【zhī】后新建的普通【tōng】光伏项目已经无法享受补贴，但是仍然有【yǒu】部【bù】分【fèn】特殊【shū】项目不受“531”新【xīn】政的影响。这些项目【mù】主【zhǔ】要为光伏扶贫项目以及光伏领跑者项目。
所以三季度新增的装机容量【liàng】预计大部分【fèn】为【wéi】扶贫【pín】项目和光伏领跑者【zhě】项目，无补贴【tiē】项目尚未形成大【dà】规模【mó】的并网装【zhuāng】机。
而【ér】关【guān】于【yú】光伏的【de】平价上【shàng】网时间，也一直是行业内比较关心的问题。根【gēn】据国家能【néng】源局印发的《关于加快推【tuī】进【jìn】风电、光伏【fú】发【fā】电平价上网有关工作的通知(征求意见稿)》，《通知【zhī】》开篇确定了【le】一【yī】个观【guān】点，那就【jiù】是在部分地区，光伏目已【yǐ】经达到【dào】平【píng】价上【shàng】网标准，甚至可以【yǐ】不再依靠补贴【tiē】。
也就是【shì】说，在资【zī】源优良、建设成【chéng】本低、市场条件好的地【dì】区【qū】，光伏发【fā】电【diàn】已基本【běn】具备与清洁排放【fàng】水平煤电同价甚至不需要补【bǔ】贴的条【tiáo】件。
但是【shì】光伏平价上网指的是全国范围内的【de】光伏项目，并【bìng】不【bú】能以部分地区来作为评判【pàn】标准。所以光伏发电何时【shí】实【shí】现平价上网，主要看的是那些资源欠【qiàn】缺、成本【běn】高【gāo】的【de】地区。
目前看【kàn】来，“531”新政有效抑制【zhì】了光伏新【xīn】增【zēng】装【zhuāng】机的疯狂上涨，但是【shì】2018年的装机容量【liàng】依然有可能【néng】达【dá】到40GW。总体而言，“531”新政似乎【hū】并非如部分人【rén】士所说的“用力过度、没有给【gěi】企业留活路”，起码从装【zhuāng】机数据上来看，2018年【nián】依然是装【zhuāng】机大年【nián】。
所以“531”新政对【duì】行业的影响【xiǎng】更多的是【shì】推【tuī】动光伏补贴的加速退坡，以推动行业降本增效，并加速行业实现平价上网。
而在新政发【fā】布之后，光伏产品【pǐn】价格的大【dà】幅下滑正在倒逼【bī】企业技术【shù】迭代，行业正向高效化转型;另一方面【miàn】，相关部门也开始致【zhì】力于降低各地【dì】区的【de】非技【jì】术成本【běn】，以【yǐ】促【cù】进无补贴【tiē】项目的【de】建设。笔者认为，如果【guǒ】2019年行【háng】业【yè】发展良【liáng】好，或有可能提前实现平价上网。
