“531”代表着国家突然间大幅改变光伏补贴政策的轨迹，造成了一个年产值【zhí】近5000亿的产【chǎn】业，瞬【shùn】间【jiān】失去了近【jìn】2500亿的市值【zhí】。
“112”则会【huì】否代表着国家要【yào】对【duì】“531”拨【bō】乱反正?反正9-21那【nà】天光【guāng】伏产业的好消息不断，让光伏人的小【xiǎo】心脏一时【shí】难以承受：
习总【zǒng】书【shū】记【jì】与特朗普以化解中【zhōng】美贸易摩擦为主题的通【tōng】话，在带来【lái】全球股市普涨的同时，也给【gěi】复杂的中国经济注入了强大的信心【xīn】;习总书记【jì】在民营【yíng】企【qǐ】业【yè】座谈会【huì】上针对刘【liú】汉【hàn】元的发言说【shuō】：“有些政策制【zhì】定过程中前【qián】期调【diào】研不够”，再次肯定要【yào】“坚定不移地推进清洁发展”;能源【yuán】局【jú】的光伏“十三五”规划中【zhōng】期评估成果座谈会，“认为【wéi】210GW不【bú】够”，可能达到270GW;晴天科技的丁一波参加能【néng】源局会议后，在微信朋友圈说【shuō】：能源局说【shuō】了“五点”，1.光伏是国家重【chóng】点支持的清洁【jié】能源。2.明确【què】光伏【fú】会继续有补贴【tiē】支持，同时【shí】保证规模。 3.大幅【fú】提高光伏建设【shè】的目标。4.加快速度出台明【míng】年的政策【cè】。5.认【rèn】可户用单独规模管【guǎn】理，给【gěi】予【yǔ】更多的支【zhī】持。
对此，晶科的姚峰说：“从昨【zuó】天到今【jīn】天，整个社会，整个商【shāng】业【yè】世界，整个光【guāng】伏行业，都【dōu】处在一【yī】种兴奋、乃至亢奋的【de】状态中【zhōng】。近100年来，只【zhī】有清帝宣布【bù】退位【wèi】、天皇宣布投降【jiàng】、抓捕四人帮等重大【dà】历史事【shì】件才能与之相比拟。”不少媒体则【zé】说：“光伏春【chūn】天将至”。
高兴之余【yú】，老红和部分光伏业内人士【shì】一样，却有了另【lìng】一种感觉。因为大家都知道【dào】，“531”真正造【zào】成【chéng】光伏人心颠覆【fù】的两个残酷现【xiàn】实，并未【wèi】因【yīn】“112”有丝毫【háo】改变【biàn】!
一个【gè】残【cán】酷现实是，可再生能【néng】源补贴【tiē】款项的严【yán】重【chóng】不足【zú】。“531”时已经明确欠款【kuǎn】1200亿元，“531”后又新增了20多GW的光伏电站规模，有分析说【shuō】仅【jǐn】“2017年总体可【kě】再生能源电价补贴的需【xū】求约为1250亿元”，“智汇光【guāng】伏”的【de】王淑娟则分【fèn】析说在“2020年可再生能源项目全面【miàn】去补贴(补贴【tiē】只补贴2019年)的情况下……补贴累计缺口会【huì】达到5000亿【yì】元以上，预计【jì】到2033年【nián】以后才能全面解决【jué】历史遗留的【de】补贴【tiē】拖欠问题”。如果此【cǐ】次国【guó】家不【bú】能提高“可再生能【néng】源附加【jiā】”，或不能另【lìng】行【háng】拨付光【guāng】伏补贴款项，“112”难免效【xiào】果有限。
另一个残酷现实是，实现光伏发电平价上网【wǎng】的市场化环境远未形成。对于“531”，瞿晓铧曾说：“上帝关上一扇门，但要打开一扇窗，要打开市场【chǎng】之窗【chuāng】”。补贴【tiē】政策力度下降和市【shì】场作用上升，既是实现【xiàn】光伏【fú】发电【diàn】平价上网【wǎng】的跷跷板的两头，又是所有【yǒu】理【lǐ】性【xìng】光【guāng】伏人的共同认知和诉求。好在“531”后的补贴政策真空【kōng】期，光伏人又建设【shè】了20多【duō】GW光伏电站，其中【zhōng】不乏【fá】企业投资【zī】的【de】无【wú】补贴电【diàn】站【zhàn】。所以“112”更【gèng】需要做的【de】，是加速完善【shàn】光伏发【fā】电平价上网的市场【chǎng】环境。
“112”确实带【dài】来了光伏产【chǎn】业的一时辉煌，但【dàn】这只是政策的胜利，还不【bú】是【shì】市场的胜【shèng】利。只【zhī】有市场胜利了，光伏产业才是真正的胜利【lì】。纵观能源局的【de】“五点”态【tài】度，只字【zì】未提【tí】发挥市【shì】场作用，鼓励市场信心是【shì】120分，建立市场环境则还【hái】需努力。因为市场【chǎng】永【yǒng】远【yuǎn】是懒惰的，如果不【bú】能科学地处理好政策激励和市场竞争【zhēng】的关【guān】系问题，“112”难以加速【sù】市场【chǎng】胜利的【de】时间。
好在中国的【de】改革开放【fàng】已经40年【nián】了，40年来中国人一直在探讨【tǎo】解决这一问题【tí】;好在中国光伏已经用15年时间领先世界了【le】，中【zhōng】国光伏人已经较好【hǎo】地解决了这【zhè】一问题【tí】。
有经济学家分析中国高速发【fā】展40年时说，所有的历史机【jī】会都让中【zhōng】国人【rén】抓住【zhù】了【le】。中国光伏也是一【yī】样，所【suǒ】有【yǒu】发展机会也都抓住了【le】。而其中【zhōng】最【zuì】重要的原因【yīn】，是因【yīn】为始光伏人始终头脑清醒【xǐng】。
参考资料：
《2017年我国光伏产业总产值达4200亿元》
《中【zhōng】国风电补贴“断【duàn】奶”倒计【jì】时行业准备好了吗?》
《531至今光伏市值蒸发2423亿，上周蒸发近600亿》
《高层力挺光伏行业，春天即将到来但仍需保持客观冷静!》
《民企座谈会【huì】上【shàng】，刘汉元代表光伏产业【yè】发【fā】言，习主席做出【chū】重要指示……》
《视频对话瞿晓铧：我们需要明确的市场边界》
