这次座谈会不仅重【chóng】申了【le】党中央对民【mín】营经济的一贯支持，分析了民营企业走【zǒu】出【chū】困境的【de】信心所在【zài】，更重【chóng】要的是提出了六个【gè】方面【miàn】的重要举措，目的就是要让民企从政策【cè】中【zhōng】增强获得感，这对于民营企业为重【chóng】要支【zhī】撑的【de】光伏【fú】产业无疑是一【yī】大利【lì】好【hǎo】。
近年来【lái】，得益【yì】于国家对【duì】清洁【jié】能源的支持以及全球【qiú】环保意识的【de】提升，我国新能【néng】源产业尤其【qí】是光伏产业快速发展，我国已【yǐ】经【jīng】连续五年【nián】成为全球光【guāng】伏新增【zēng】装机最多【duō】的【de】国家，在产品制造、技术能力、产能规模【mó】、装机规模等全方位实现【xiàn】全球【qiú】领先【xiān】。可以说，光伏发电行业已经成【chéng】为我国【guó】为数不多的，在国际上具备【bèi】明显优势的行业之一，多家光【guāng】伏企业已【yǐ】经成为【wéi】全球范围内的新能源巨【jù】头【tóu】。
在中国光伏产业中，由民营【yíng】企【qǐ】业【yè】为主的光伏制造【zào】企业覆盖了从多【duō】晶硅料到硅片、电【diàn】池、组件、逆变器等【děng】全【quán】产业链环【huán】节，规【guī】模与技术实力【lì】位居全球【qiú】领先。今年【nián】，全国工【gōng】商联发布的中国民营企业500强榜单中【zhōng】，有22家光伏【fú】企业上榜。
今天【tiān】，习近平在民营企业座谈会上的讲【jiǎng】话，全文【wén】已经【jīng】公布。这篇讲话中【zhōng】，这些【xiē】话语掷【zhì】地有声【shēng】、温暖人心：
公有制经济、非公【gōng】有制经济【jì】应该相【xiàng】辅相成、相得益【yì】彰，而不【bú】是相互排【pái】斥、相【xiàng】互抵消。
我国【guó】民【mín】营经济只能壮大、不能【néng】弱化，不仅不能“离场”，而且要走【zǒu】向【xiàng】更加广阔的舞台【tái】。
有的人【rén】提出所谓“民营经济离【lí】场论”……有的人提出【chū】所谓“新公私合营论”……有【yǒu】的人说加【jiā】强企【qǐ】业党建【jiàn】和工会工作是【shì】要【yào】对民【mín】营企业进行控制，等等。这些说【shuō】法是完全错误的，不符合【hé】党的大【dà】政【zhèng】方针。
任何否定、怀疑、动摇【yáo】我国基本【běn】经【jīng】济制度的言行都不符合【hé】党和【hé】国家方针政策，都不要听、不要信!所有【yǒu】民营【yíng】企业【yè】和民营企业家完全【quán】可以吃下定【dìng】心丸、安心【xīn】谋发展!
民营经济【jì】是我国经济制度【dù】的内在要【yào】素【sù】，民营企业和民营【yíng】企业【yè】家是我们【men】自己人。
支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。
把银行业绩考核同支持民【mín】营【yíng】经【jīng】济发展挂钩，解决不敢贷、不【bú】愿贷【dài】的问题。
要打破各种各样的“卷【juàn】帘【lián】门”、“玻璃门【mén】”、“旋转门”。
在安【ān】监、环【huán】保等领域微观执法【fǎ】过程【chéng】中避免【miǎn】简单【dān】化，坚持实事【shì】求是，一切从实【shí】际出发，执行政策不能搞“一刀切”。
我【wǒ】们要求领导干部同【tóng】民【mín】营企业家打【dǎ】交道要守住【zhù】底线、把好分寸【cùn】，并不意味着领【lǐng】导干部可以对民营企业【yè】家的正当要求【qiú】置若罔闻，对他们的合法权益不予保护【hù】，而是要积【jī】极主【zhǔ】动为【wéi】民【mín】营【yíng】企业服务。
习近平总书记对【duì】大家说，只要信【xìn】心【xīn】不【bú】滑坡，办法总比【bǐ】困难多。习近平总【zǒng】书记为【wéi】下一步支持民营企业发展【zhǎn】壮大指【zhǐ】明方向：
——减轻企业税费负担;
——解决民营企业融资难融资贵问题;
——营造公平竞争环境;
——完善政策执行方式;
——构建亲清新型政商关系;
——保护企业家人身和财产安全。
更多内容，请看全文。
大家好!今天，我们召【zhào】开这【zhè】个座【zuò】谈会，主要是听【tīng】听【tīng】大【dà】家对经【jīng】济发展形【xíng】势和民营经济【jì】发展【zhǎn】的意见和【hé】建议。首先，我向【xiàng】在【zài】座各位民营企业家和全【quán】国广大民营企业家，致以诚挚的问【wèn】候!
刚才，几位民营企业代表发了言，提【tí】出了【le】不少【shǎo】有价值的【de】意见和建议，有【yǒu】关部门【mén】要认真【zhēn】研究吸收。下面，结合大家发言和关心【xīn】的问题，我讲【jiǎng】几点【diǎn】意见。
我【wǒ】国【guó】非公有制经济【jì】，是改革开【kāi】放【fàng】以【yǐ】来【lái】在党的方针政策【cè】指引下发展起【qǐ】来的。公有制为主体【tǐ】、多种【zhǒng】所有制经济共同【tóng】发展的【de】基【jī】本经济制【zhì】度【dù】，是【shì】中国特【tè】色社【shè】会主【zhǔ】义制度的重要组成部分，也是完善社会【huì】主义市场经【jīng】济体【tǐ】制的必然要求。党的十一届三中全会以后，我【wǒ】们党破除所【suǒ】有制问题上的传统观念束缚，为【wéi】非公有制经济发【fā】展打【dǎ】开了【le】大门。1980年，温州的章【zhāng】华妹领到了【le】第一张个体工商【shāng】户营业执照。到1987年，全国城镇个体工商等各行【háng】业【yè】从业人员【yuán】已经达569万人【rén】，一大批民营【yíng】企业蓬勃【bó】兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后，兴起了新【xīn】一轮创业兴业【yè】、发展民营经济的热潮，很多知名【míng】大型民营企【qǐ】业都是这个时期【qī】起步的。
党的十五大把“公有制为主体、多【duō】种所有制经济共同【tóng】发展”确立为我国的基本经济制度【dù】，明确【què】提出“非【fēi】公有制经济是我国社会主义市场经济的【de】重要组成部分”。党的十【shí】六大【dà】提出“毫【háo】不动摇【yáo】地巩固和发展公有【yǒu】制经济”，“毫不动摇地鼓【gǔ】励、支持和引导非公有【yǒu】制经济发展【zhǎn】”。党的十八大进【jìn】一步提出“毫【háo】不动摇鼓【gǔ】励、支持、引导非公【gōng】有制经济【jì】发【fā】展【zhǎn】，保证各种所有制经济【jì】依法平【píng】等使用生产要素、公平参与【yǔ】市场【chǎng】竞争【zhēng】、同等【děng】受到法【fǎ】律保护”。
党的十八大以来，我多次【cì】重申坚持基本经济【jì】制度【dù】，坚持“两【liǎng】个【gè】毫不动【dòng】摇”。党的十八届三中全【quán】会提出【chū】，公有制经济和非【fēi】公【gōng】有制【zhì】经济都是社会主义市场经济的重【chóng】要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济【jì】财产权不可侵犯【fàn】，非公【gōng】有【yǒu】制经济财产权同样不可侵【qīn】犯;国家保【bǎo】护各【gè】种所有制【zhì】经济产权和合法利【lì】益，坚持权利【lì】平等、机会平等、规【guī】则平等，废【fèi】除对非公有制经济各种形式的不合理规定【dìng】，消除【chú】各种【zhǒng】隐性【xìng】壁【bì】垒【lěi】，激发非【fēi】公有制经济活力【lì】和【hé】创造力。
党的十八届四【sì】中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和【hé】自【zì】然人财产权的保护，清【qīng】理有违公平的法律法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进【jìn】入【rù】更多领域，引入【rù】非国有资本参与【yǔ】国有【yǒu】企业改革，更好激发非公有【yǒu】制经济活力和【hé】创造力【lì】”。党【dǎng】的十【shí】九【jiǔ】大把“两个【gè】毫【háo】不动摇【yáo】”写入新时代【dài】坚【jiān】持和【hé】发展【zhǎn】中国【guó】特色社【shè】会主义的【de】基本方略，作为党和国【guó】家【jiā】一【yī】项大政【zhèng】方【fāng】针【zhēn】进【jìn】一步确【què】定下来【lái】。
9-21，我在参加全国政协十二【èr】届四次【cì】会【huì】议民建、工商联【lián】界委员联组会时【shí】，专【zhuān】门就坚持我国基本经济制度问题发表【biǎo】了讲话，阐明了党和国家对待【dài】民营经济的方针政策。今天开这个会，目【mù】的是集思【sī】广【guǎng】益【yì】、坚定信心、齐【qí】心协力，保持和增强我国民【mín】营经济发【fā】展【zhǎn】良【liáng】好势【shì】头。
今【jīn】年【nián】9-21，我专门就民营经济发【fā】展问题给“万企帮万【wàn】村”行动中受表【biǎo】彰的【de】民营企业【yè】家【jiā】回信，强调改【gǎi】革开放40年来【lái】，民营企业蓬勃发展，民营经济从【cóng】小到大、由弱变强，在稳定增长【zhǎng】、促进创新、增加【jiā】就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成【chéng】为推动经济【jì】社会发展的【de】重要力【lì】量。支【zhī】持民营企业发展，是党中【zhōng】央的【de】一贯【guàn】方针，这一点丝毫【háo】不会动【dòng】摇。
一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用
今年【nián】是改革开放【fàng】40周【zhōu】年。40年来，我国民营经济从【cóng】小到【dào】大、从弱【ruò】到【dào】强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万【wàn】家，个【gè】体工【gōng】商户【hù】超过6500万户，注册资本【běn】超过165万亿【yì】元。概括起【qǐ】来说【shuō】，民【mín】营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收【shōu】，60%以上的【de】国内生产【chǎn】总值，70%以上的技【jì】术创新成【chéng】果，80%以上的城镇【zhèn】劳动就业，90%以上的企【qǐ】业数量【liàng】。在世界500强企【qǐ】业【yè】中，我国民【mín】营企业由2010年的1家增加【jiā】到2018年【nián】的【de】28家。我国民【mín】营经【jīng】济已经成为推动我国发展【zhǎn】不【bú】可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的【de】重要主体、国【guó】家税【shuì】收的重要来源，为我国社会主义【yì】市场经济【jì】发【fā】展、政府职能转变、农村富余劳【láo】动力转移、国【guó】际市场开拓等【děng】发挥了重要作用。长期以来【lái】，广大民【mín】营企业【yè】家以【yǐ】敢为人先的创新意识、锲而【ér】不舍的奋斗【dòu】精神【shén】，组织带领千百【bǎi】万劳动者奋【fèn】发努【nǔ】力、艰苦创【chuàng】业、不【bú】断创新。我国经济发展【zhǎn】能够创造【zào】中国奇迹【jì】，民营经济【jì】功不可没【méi】!
我们党【dǎng】在坚持基【jī】本经济【jì】制度上的观点是【shì】明确的、一贯的，从【cóng】来没【méi】有【yǒu】动摇。我国公有制经济【jì】是长期以来在国【guó】家发【fā】展历程中【zhōng】形【xíng】成【chéng】的，积累了大量财富，这是全体【tǐ】人民【mín】的共同财富，必【bì】须保管好、使用好、发展【zhǎn】好，让【ràng】其不断【duàn】保值升值，决不能让大量【liàng】国【guó】有【yǒu】资【zī】产闲【xián】置了【le】、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革【gé】发展、加强对国有资产的监管、惩治国有资【zī】产领域发【fā】生的腐败【bài】现象，都是为了这个目的。同时，我【wǒ】们强【qiáng】调把公有制经济巩固好、发展【zhǎn】好，同鼓【gǔ】励、支持、引导非公有制经济发展不是对立【lì】的，而是有机统一【yī】的。公【gōng】有制经济、非公有制经【jīng】济应该相辅相成、相得益【yì】彰，而不是相【xiàng】互排斥、相【xiàng】互抵消。
一段时间以【yǐ】来，社会上【shàng】有的人发表【biǎo】了一些【xiē】否定、怀疑民营经济【jì】的言论。比【bǐ】如，有的人提出所谓“民营经济【jì】离【lí】场论”，说民营经济已经完成使【shǐ】命，要【yào】退出历史舞【wǔ】台【tái】;有的人提出【chū】所谓“新【xīn】公私合营论”，把现在的混合所有【yǒu】制改革曲【qǔ】解【jiě】为新一轮【lún】“公私合营【yíng】”;有的人【rén】说【shuō】加强企业【yè】党建和工【gōng】会【huì】工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的，不【bú】符【fú】合党【dǎng】的大政方针。
在这里，我要再次强调，非公【gōng】有制经济在我国经济社【shè】会发展【zhǎn】中的地位和作用没有变!我们毫不【bú】动【dòng】摇鼓励【lì】、支持、引【yǐn】导【dǎo】非【fēi】公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力【lì】于为非公有制经济【jì】发【fā】展【zhǎn】营造良好环境【jìng】和提供更多机会的【de】方针政策没【méi】有变!我国基【jī】本经济制度写入了宪【xiàn】法【fǎ】、党章，这是【shì】不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经【jīng】济制【zhì】度的【de】言行都【dōu】不符合党和国【guó】家方针【zhēn】政策，都不【bú】要【yào】听【tīng】、不要信!所有民营企【qǐ】业和民【mín】营【yíng】企业家完全可以吃下【xià】定心丸、安心谋【móu】发展!
总之【zhī】，基本经济制度是我们必【bì】须长期坚持【chí】的制度。民营经济是我【wǒ】国经济制【zhì】度【dù】的内在要素，民营【yíng】企业【yè】和民营企业家是【shì】我们自己人。民营经【jīng】济是社【shè】会主义【yì】市场经济发展的重要【yào】成【chéng】果，是【shì】推【tuī】动社会主义市场【chǎng】经【jīng】济【jì】发展的重要力量，是推【tuī】进供给侧结构性【xìng】改革【gé】、推动高质量发展、建【jiàn】设现【xiàn】代【dài】化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政【zhèng】、团结带领全国人民实现“两【liǎng】个一【yī】百年”奋【fèn】斗目【mù】标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力【lì】量。在全面【miàn】建成小【xiǎo】康社会、进而全【quán】面【miàn】建设社会主义【yì】现代化国家的新征程中，我国【guó】民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而【ér】且要走向更【gèng】加广阔的舞台。
二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题
近来【lái】，一【yī】些民营企业在经【jīng】营发展中遇到不少困难和问题【tí】，有的民营企【qǐ】业家形容为遇到了“三座大山”：市【shì】场的冰山【shān】、融资的高山、转【zhuǎn】型的火山。这些困难和问题成因是多方【fāng】面的，是外部因素和【hé】内部因【yīn】素【sù】、客观原【yuán】因和主【zhǔ】观【guān】原因等多【duō】重矛【máo】盾问题碰头的结果。
一是国【guó】际【jì】经济环境变化的结果。一【yī】段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主【zhǔ】义明显【xiǎn】抬【tái】头，给我国【guó】经济和市场预期带来诸多不利影响【xiǎng】。民营企业占【zhàn】我【wǒ】国【guó】出口总额的【de】45%，一些民营出口【kǒu】企业必然会受到影响【xiǎng】，那些为出口企业配【pèi】套或处【chù】在产【chǎn】业链【liàn】上【shàng】的【de】民营企【qǐ】业也会受到拖累。
二是我国经济由高【gāo】速【sù】增长阶【jiē】段转【zhuǎn】向高质量发展【zhǎn】阶【jiē】段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结【jié】构、转换增长动力的攻关期【qī】，经济扩【kuò】张速度会【huì】放缓，但【dàn】消费结构全面升级，需求结构【gòu】快【kuài】速【sù】调【diào】整【zhěng】，对供【gòng】给质【zhì】量和水平提出了更高要求，必然给【gěi】企业带【dài】来转型升级压力。在结构调整过程【chéng】中【zhōng】，行业集中【zhōng】度一般会上升，优势企业胜出，这【zhè】是【shì】市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波【bō】动、经济【jì】有起伏【fú】、结构在调【diào】整【zhěng】、制度在变【biàn】革，在这样一个复【fù】杂【zá】背景下，部分【fèn】民营企业遇【yù】到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力【lì】。对高质量发展的要求【qiú】，民【mín】营企业和国有企【qǐ】业一样【yàng】都需要逐步适应。
三【sān】是【shì】政策落实不到位的结果。近年来，我们【men】出台的支持民【mín】营经【jīng】济【jì】发展的【de】政策措施很多，但不少落实不好、效【xiào】果【guǒ】不彰。
有些部门【mén】和地方【fāng】对党【dǎng】和国【guó】家鼓励、支持、引导民营企业发【fā】展【zhǎn】的大政方针认识不到位，工作【zuò】中【zhōng】存在不应该有的政策偏【piān】差，在平等保护【hù】产【chǎn】权、平等【děng】参与市场竞【jìng】争、平等使用生产要素等方面还【hái】有很大差距。
有些政策制定过程中前【qián】期调研不【bú】够，没【méi】有充【chōng】分听取企【qǐ】业意见【jiàn】，对政策实【shí】际影响考虑不周【zhōu】，没有给企业留出必要的【de】适应【yīng】调整期。
有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者【zhě】是工作方式简单，导致一些初【chū】衷【zhōng】是好【hǎo】的【de】政策产生了【le】相【xiàng】反的作【zuò】用。
比如，在防范化解金融【róng】风【fēng】险过程中，有的金融机【jī】构对民营【yíng】企业惜贷【dài】不敢贷甚至直【zhí】接【jiē】抽贷断【duàn】贷【dài】，造成企业流【liú】动性困难甚【shèn】至停业;在“营改增”过【guò】程【chéng】中，没有【yǒu】充分【fèn】考【kǎo】虑规范征【zhēng】管给一些要求抵扣的小微企业带来的【de】税【shuì】负增加【jiā】;在完善社保缴费【fèi】征收过程中，没有充分【fèn】考虑征管机制变化过程中【zhōng】企业的适【shì】应程度和带来的预期紧缩效应。对【duì】这些【xiē】问题，要根据实【shí】际情况【kuàng】加以解决，为民营企业【yè】发展【zhǎn】营造良好环境。
当前，我国【guó】民营经济遇【yù】到的困难也有企业自身的原【yuán】因。在经【jīng】济高速增长时期，一【yī】部分民【mín】营企业【yè】经营【yíng】比较粗放，热【rè】衷于铺【pù】摊【tān】子、上规【guī】模，负债过高【gāo】，在【zài】环保【bǎo】、社保、质量、安【ān】全【quán】、信用等方【fāng】面存【cún】在不规范、不稳健【jiàn】甚【shèn】至不合规合法的问题，在加强监管执法【fǎ】的背景下必然会面临很大压力。
应【yīng】该承认【rèn】，当前一些民营经济遇到【dào】的困难是现实【shí】的，甚至相当严【yán】峻，必须高【gāo】度【dù】重视。同时，也要认识到，这些困【kùn】难是发展中的困【kùn】难【nán】、前进中的问题【tí】、成长【zhǎng】中的烦恼，一定【dìng】能在发展中【zhōng】得到解决【jué】。我相信，只要我们坚持基本经济制度，落实好党【dǎng】和国家【jiā】方针政策，民【mín】营经济就【jiù】一定能【néng】够【gòu】实现更大发展。
三、大力支持民营企业发展壮大
保持定力，增【zēng】强【qiáng】信心，集【jí】中精【jīng】力办好自己的事情，是我们应对【duì】各【gè】种【zhǒng】风险挑【tiāo】战的【de】关键。当【dāng】前【qián】，我国经济运行总【zǒng】体平稳【wěn】、稳中有进，主要指【zhǐ】标保持在合理区间【jiān】。同时，我国经济发展的不确定性明【míng】显上升，下行压力有所【suǒ】加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇【yù】到【dào】的问【wèn】题。
面对困难【nán】挑【tiāo】战，我们【men】要看【kàn】到有利条件【jiàn】，增强对我国经济发展的必【bì】胜信心。
一是我国【guó】拥有巨大的发【fā】展【zhǎn】韧性、潜力和【hé】回旋余地，我国有13亿多【duō】人口的内需【xū】市场，正处于新型工业化、信息化、城镇【zhèn】化、农业现代化【huà】同步发展【zhǎn】阶【jiē】段，中等收入群【qún】体扩【kuò】大孕育着【zhe】大量消费升级需【xū】求，城【chéng】乡区域【yù】发展不平衡蕴藏着可观发展空【kōng】间。
二是【shì】我国拥有【yǒu】较【jiào】好的发展条【tiáo】件和【hé】物质基础，拥有全球最完整的【de】产业体系和不【bú】断【duàn】增强的科技创新能力【lì】，总【zǒng】储蓄率【lǜ】仍处于较高水平。
三是我国人力资本丰【fēng】富，有9亿多劳动力人口，其中超【chāo】过1.7亿是受过高等教育【yù】或【huò】拥有专业技能的人才，每年【nián】毕业【yè】的大学生就有800多万【wàn】，劳【láo】动【dòng】力的比较【jiào】优【yōu】势仍然明显。
四是我国【guó】国土面积辽阔【kuò】，土地总量资【zī】源丰富，集【jí】约用地【dì】潜力巨大，也为经济【jì】发展提供了很好【hǎo】的空间支【zhī】撑。
五【wǔ】是综合【hé】各方面因素分析【xī】，我国经【jīng】济发展健康稳定的基本【běn】面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条【tiáo】件没有改变，长期【qī】稳中向好的总【zǒng】体势头没有改变，同主【zhǔ】要经济体相比【bǐ】，我国经济【jì】增长【zhǎng】仍居【jū】世【shì】界前列。
六是我国拥有独【dú】特的【de】制度优势，我们有党【dǎng】的坚强领导，有集中力量办大事的政治【zhì】优势【shì】，全【quán】面深化改革不断【duàn】释【shì】放发展动力，宏观调【diào】控能【néng】力不【bú】断增强。
从外部环境看，世界【jiè】经济整体【tǐ】呈【chéng】现复苏回【huí】暖势头，和平与发展仍【réng】是【shì】时代【dài】潮流。今年前【qián】三【sān】季度【dù】我国进出口【kǒu】保持【chí】了稳定【dìng】增长【zhǎng】势头，同主要贸【mào】易伙伴【bàn】进出口贸易总额均实现增长。随【suí】着【zhe】共建“一带一路”扎实推进【jìn】，我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快【kuài】推【tuī】进，成【chéng】为我们【men】外部经济环境【jìng】的新亮点。
总之，只要我们【men】保持战【zhàn】略定【dìng】力，坚持稳【wěn】中求进工【gōng】作【zuò】总基【jī】调，以供给侧结构性改革为主线，全【quán】面深化改革【gé】开放，我国【guó】经【jīng】济【jì】就一定能够加快转入高质量发展轨【guǐ】道，迎来更加光明的发【fā】展前景。
在【zài】我国经济【jì】发【fā】展进程【chéng】中，我们要不【bú】断为民营经济营造【zào】更好发展环境，帮助【zhù】民营经济解决发展中的困【kùn】难，支持【chí】民营企业改革发【fā】展，变【biàn】压力为动力，让民【mín】营经济【jì】创新源泉【quán】充分涌流，让【ràng】民营【yíng】经济创造【zào】活力充分迸发。为此【cǐ】，要【yào】抓好6个方面政策【cè】举措落实。
第【dì】一【yī】，减轻企业税【shuì】费负【fù】担【dān】。要抓好【hǎo】供给侧结构性改革降成本【běn】行动各项工作，实质性降低【dī】企业负担。要加【jiā】大减税力度。推进增值【zhí】税【shuì】等【děng】实质【zhì】性减税，而且要简明易行【háng】好操作，增强【qiáng】企业获得感。对小微【wēi】企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降【jiàng】低社保缴费【fèi】名义费率，稳定缴费【fèi】方式【shì】，确保企业【yè】社保缴费实【shí】际负担有实质【zhì】性下降。既要以最【zuì】严格的【de】标准【zhǔn】防范逃避税【shuì】，又要避免因【yīn】为不当征税【shuì】导致正【zhèng】常【cháng】运行的【de】企业【yè】停摆。要进一步清理【lǐ】、精简涉及民间投【tóu】资管理的【de】行政审批事项和【hé】涉企收费，规范中间环节、中介组织【zhī】行为【wéi】，减轻企【qǐ】业负担，加快推进涉企【qǐ】行政事业【yè】性【xìng】收【shōu】费零收费，降低企业【yè】成本。一些地方的好做法要加【jiā】快在全【quán】国推【tuī】广。
第【dì】二，解决民营【yíng】企业融资【zī】难融【róng】资贵问题。要优先解【jiě】决民营【yíng】企业特别是中小企业【yè】融资难甚至【zhì】融【róng】不到资问题，同时逐步降低融资成本。要改革和【hé】完善金融机【jī】构监管考核【hé】和内部【bù】激励机制，把【bǎ】银行业绩考核同支持民营【yíng】经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大【dà】金【jīn】融市场准入，拓宽民营企业融资途径【jìng】，发挥民营【yíng】银行、小【xiǎo】额【é】贷款公司、风险投资、股【gǔ】权【quán】和债券等融资渠道作【zuò】用。对有股权质押平仓风【fēng】险的民【mín】营企业，有关【guān】方【fāng】面和地方【fāng】要抓【zhuā】紧研究采取特【tè】殊措施，帮助企业渡过难关，避免【miǎn】发生企业所【suǒ】有【yǒu】权【quán】转【zhuǎn】移等问【wèn】题。对地方政府加以【yǐ】引【yǐn】导【dǎo】，对符【fú】合经济结【jié】构【gòu】优化升级方向、有前景的民营【yíng】企【qǐ】业进行必要财务救助。省【shěng】级政府和计划单列市【shì】可以自筹资金组建政策性救助基【jī】金，综合【hé】运用【yòng】多种手【shǒu】段【duàn】，在严格防止违规举债、严【yán】格防范国有资产流失前提下，帮助区域内产业【yè】龙【lóng】头、就业大户、战略新兴行【háng】业等关键重点民营【yíng】企业【yè】纾困。要高【gāo】度重视【shì】三角债问题，纠正一【yī】些政【zhèng】府部门、大企【qǐ】业利用优势【shì】地位以大【dà】欺小【xiǎo】、拖欠民营企业款项的行【háng】为。
第三【sān】，营造公平竞争环【huán】境。要打破各种【zhǒng】各样的“卷帘【lián】门【mén】”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投【tóu】标、军民融【róng】合等方面，为民营【yíng】企业【yè】打【dǎ】造公平竞争环境，给民营【yíng】企业发【fā】展创造【zào】充足市场空【kōng】间。要【yào】鼓【gǔ】励民营企业【yè】参与国有企业改革。要推进产业政策【cè】由差异化、选择性向普惠【huì】化、功能性转变，清【qīng】理违反公平、开放、透明市场【chǎng】规则的政策文件，推进【jìn】反垄断、反不正【zhèng】当竞争【zhēng】执法【fǎ】。
第【dì】四【sì】，完善政【zhèng】策执行方式【shì】。任何一项政策出【chū】台，不管初衷【zhōng】多么好，都要【yào】考【kǎo】虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政【zhèng】策初衷的差别，考虑同其他政策是不【bú】是【shì】有叠【dié】加效应，不断提高政策【cè】水平【píng】。各【gè】地区各部门要从实际【jì】出发【fā】，提高工作艺【yì】术和管理水平，加强政策协调性，细化、量【liàng】化【huà】政策措施，制定相关配套【tào】举措，推动各项政策【cè】落地【dì】、落细、落实，让民营企业【yè】从政策中增【zēng】强【qiáng】获得感。去产能【néng】、去杠【gàng】杆要对各类所有制【zhì】企业【yè】执【zhí】行同样标准，不能戴【dài】着有【yǒu】色【sè】眼镜落实政策【cè】，不能不问青红【hóng】皂白对民营企业断【duàn】贷抽贷。要提高政府部门履【lǚ】职【zhí】水平，按照国【guó】家宏【hóng】观【guān】调【diào】控方向，在安监【jiān】、环【huán】保等领域微观执【zhí】法过程中【zhōng】避免简单化，坚持实事求是，一切从【cóng】实际出发【fā】，执行政策不能搞“一刀【dāo】切”。要【yào】结合改革督察工作【zuò】，对中央全面深化改革委员会会【huì】议审议通过的产权【quán】保护、弘扬企业家精【jīng】神、市场公平竞争审查【chá】等利好民营企业的【de】改革方案专项督察，推【tuī】动【dòng】落实。
第五，构【gòu】建亲清新型政商关系【xì】。各级党委和政府要把【bǎ】构【gòu】建【jiàn】亲清新型政商关系的要求落【luò】到实【shí】处，把支【zhī】持民营企业发展作为一项重要【yào】任【rèn】务，花【huā】更【gèng】多时【shí】间和精力关心民营企业发【fā】展、民营企业家成长【zhǎng】，不能成【chéng】为挂在嘴边的口号【hào】。我们要求【qiú】领导干【gàn】部同【tóng】民营企业家打交道要守【shǒu】住底线、把好分【fèn】寸【cùn】，并不意味着领导【dǎo】干部可以对民【mín】营企业【yè】家的【de】正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不【bú】予保护【hù】，而是【shì】要积极主动【dòng】为民营【yíng】企业服务。各【gè】相关部门和地方的主要负责同志要【yào】经常听取民营企业【yè】反【fǎn】映和诉【sù】求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积【jī】极作【zuò】为、靠前服【fú】务，帮助解决实际困【kùn】难【nán】。对支持【chí】和引导国【guó】有企业、民营企业特别【bié】是【shì】中小企业克服【fú】困难、创新发展方面的【de】工作情【qíng】况，要纳入干部【bù】考核考察范围【wéi】。人【rén】民团体、工商联等组织【zhī】要深入民【mín】营【yíng】企业了解情况【kuàng】，积极【jí】反映企【qǐ】业生产经营遇【yù】到的困难和问题，支持【chí】企【qǐ】业【yè】改【gǎi】革【gé】创新。要【yào】加强舆论引导，正确宣传党【dǎng】和国家【jiā】大政方针，对一些错误说法要及时澄清。
第【dì】六，保护企【qǐ】业家人身和财产安全。稳定预期【qī】，弘扬企业【yè】家精神，安【ān】全是基本保障。我们加大反【fǎn】腐败斗争力度【dù】，是落实【shí】党要管党、全面从【cóng】严治党【dǎng】的要求，是为了惩治党内腐败分子，构建良好政治生态，坚决反对和纠正以权谋私、钱权交【jiāo】易、贪污贿赂、吃拿卡要【yào】、欺压百【bǎi】姓等违纪违法行【háng】为。这有利于为民营经济【jì】发展创【chuàng】造健康环境【jìng】。纪检【jiǎn】监察机【jī】关在履行职责过程【chéng】中【zhōng】，有【yǒu】时需要企业【yè】经营者协助调查，这【zhè】种【zhǒng】情况【kuàng】下，要【yào】查清问【wèn】题【tí】，也要【yào】保【bǎo】障其【qí】合法的人身【shēn】和【hé】财【cái】产权益，保【bǎo】障企业合法经营。对一些民营【yíng】企【qǐ】业历史上曾经有过的【de】一些不规范行为，要以发展的眼【yǎn】光看问【wèn】题，按照罪刑法定、疑【yí】罪从无【wú】的原则处【chù】理，让企业【yè】家卸下【xià】思想包袱，轻【qīng】装【zhuāng】前【qián】进。我多次强调要甄别纠【jiū】正一批侵害企业产权的错案冤案，最【zuì】近【jìn】人民法院依法【fǎ】重审了几个典型案例，社会反映【yìng】很好。
我说过，非公有制经济要健康发【fā】展，前提是非公有制经【jīng】济【jì】人士要健康成长。希望【wàng】广大民营经济人士【shì】加强自我学习、自我教育、自【zì】我提升。民【mín】营企业家要珍【zhēn】视【shì】自身的社会【huì】形【xíng】象，热爱祖国、热爱【ài】人民、热爱【ài】中国共【gòng】产党，践行社会主义核心价值观，弘【hóng】扬【yáng】企业家精神，做【zuò】爱国敬业、守法经【jīng】营、创业创新、回【huí】报社会的【de】典范。民营企业家要讲正气、走【zǒu】正道，做【zuò】到【dào】聚精【jīng】会神办【bàn】企业、遵纪守法搞经营【yíng】，在合法合规中【zhōng】提高企【qǐ】业竞争能力。守法【fǎ】经营，这是任何企业【yè】都必须遵守的原则，也是【shì】长【zhǎng】远发展之道。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治【zhì】理结构，鼓励有条件的【de】民营企业建立现代企业制度。新一代民【mín】营企业家要【yào】继承【chéng】和发扬老【lǎo】一辈人艰【jiān】苦奋斗【dòu】、敢闯【chuǎng】敢【gǎn】干、聚焦实业、做【zuò】精主业【yè】的精神，努力把【bǎ】企业【yè】做强做优。民营企业【yè】还【hái】要【yào】拓展国【guó】际视野，增强创新能力【lì】和核心竞争力，形成【chéng】更多具有全【quán】球竞争【zhēng】力的世界一流【liú】企业【yè】。
我就讲这些，谢谢大家。
