2017年新装机容量约一半已是光伏发电，若再加上其他可【kě】再生清【qīng】洁能【néng】源发电增【zēng】量，一旦达到平价上网，或将逐【zhú】步替代存【cún】量煤【méi】炭【tàn】发电机【jī】组。但能源“逆替代”不【bú】容【róng】小觑。
“在【zài】能源【yuán】转型【xíng】的过程当中，除了要有前瞻性政【zhèng】策【cè】的引【yǐn】领，还要思考整个光伏产业在成本、规模、技术上如【rú】何不断【duàn】创新【xīn】改进，如何使成本不断下降、转换效率不【bú】断上升【shēng】，如何用更【gèng】经济的成本、更小的代价实现能源变【biàn】革。我们【men】认为技术的创新【xīn】和【hé】领跑是推【tuī】动【dòng】平【píng】价【jià】上【shàng】网早日到来的【de】主要【yào】路径。”在9-21举办的2018首届中【zhōng】国光伏产业领跑论坛期间，通威集团董事局刘汉【hàn】元主席接受21世【shì】纪经【jīng】济【jì】报道记者采访时表【biǎo】示。
将光【guāng】伏【fú】产业置于能【néng】源革命的背景下【xià】，光伏【fú】企业的竞争已由价格与规【guī】模的竞【jìng】争上升到【dào】了核心【xīn】技术竞争的层面。在这个过程中，“领跑者”计划的【de】作【zuò】用不言而喻，通过技术指标【biāo】和价格竞争倒逼企【qǐ】业不断探索找到【dào】最高效【xiào】的技术【shù】和最优的价格。
国家能源局此前【qián】曾透露，将会在今【jīn】年下半年适时启动第四期【qī】光伏领跑者项目，按照【zhào】领【lǐng】跑【pǎo】者项目【mù】一年【nián】启动一【yī】期的惯例推测，2018年的【de】领跑【pǎo】者项【xiàng】目【mù】离批【pī】复越来【lái】越近。除了推动先进技术【shù】的小批【pī】量【liàng】产【chǎn】业化，光伏领跑【pǎo】者项目技术【shù】和成本优势如何应【yīng】用到普通电站是示范的意义之一，在【zài】这中间，可能隔【gé】着非技术成本的鸿沟。
国土资源复合利用样本
第三批领跑者项【xiàng】目优选出10个应用领跑【pǎo】基地和【hé】3个技术领跑基【jī】地。根据【jù】计划，第三批【pī】13个领跑基地共计6.5GW的项目【mù】将于2018年【nián】底和2019年【nián】上【shàng】半年之前【qián】全部建成并网发电。
9-21，泗【sì】洪光伏【fú】领【lǐng】跑基地220千伏送出工程【chéng】第一【yī】阶【jiē】段并入【rù】电网运行，成【chéng】为【wéi】第三批10个光伏【fú】发电应用领跑【pǎo】基【jī】地建【jiàn】设中领【lǐng】跑者的“领跑者”。今年3月【yuè】，通过评优【yōu】，分别由晶【jīng】科、通威、中广核、林祥、国家电投5家企业中标，项目采用渔光互补立体经营模【mó】式。
从电价来看，该【gāi】基地五个项【xiàng】目电价范围从0.49元【yuán】/千瓦【wǎ】时到0.53元【yuán】/千瓦时，远低于当地0.74元/千瓦时【shí】的标杆【gǎn】电价【jià】。
刘汉元预计，随着明【míng】年、后年技术【shù】的进一步提【tí】升以及非技术成本的优化，有可【kě】能就低于江【jiāng】苏煤炭发【fā】电【diàn】上网【wǎng】价【jià】格。
除了在价格和【hé】技术上领跑，泗【sì】洪【hóng】光伏领【lǐng】跑者基地的【de】光伏+应用也为地面光伏项目提供了样本。实际上，在光伏电站的应用模式创新上，第二批光【guāng】伏领跑者基地中【zhōng】有三个基地在【zài】建设形式上【shàng】做【zuò】了明确要求【qiú】，要求建设漂浮式【shì】水面光伏电站【zhàn】、农光【guāng】互补、渔光【guāng】互补【bǔ】项目。在第二批【pī】、第三批“领跑【pǎo】者”中【zhōng】水面光伏电【diàn】站项目规模均达【dá】到1.5GW。
刘汉元指出，我国国【guó】土中还【hái】有很多【duō】未利用地，荒滩、水塘如何【hé】实现【xiàn】国【guó】土面积的复用，如何在复用的空间当中实现清洁【jié】能源的【de】同【tóng】时生产，在全国【guó】范围【wéi】内都【dōu】具有现实意义。
“根【gēn】据我【wǒ】们的测算【suàn】，江苏1100万亩水【shuǐ】面，如果有50%实现了渔光【guāng】一体的清洁能【néng】源生产，可以形成相【xiàng】当于江苏【sū】现在电力总量的60%的清【qīng】洁能源生产和供【gòng】应。全国【guó】已经【jīng】在用的水产【chǎn】养殖池塘面【miàn】积超过4500万亩，如果有一半用于渔光一体建设，将会形成七亿千瓦【wǎ】到十亿千瓦的装机【jī】。”刘【liú】汉元说【shuō】。
中国可再生【shēng】能源学会理事【shì】长石定【dìng】寰也在论坛发【fā】言中指出，应用模式的创新也是创新驱动的一个方面【miàn】，不仅是渔光互【hù】补，包括华为等【děng】跨界【jiè】进入【rù】光伏领域【yù】，将信息【xī】化和互联网技术引入【rù】能源【yuán】管理，以【yǐ】及智能电网和【hé】物联【lián】网【wǎng】等在光伏等能源领【lǐng】域的应用都对推动能源【yuán】革命有重要作【zuò】用。
挖掘降价空间
从“十三【sān】五”发【fā】展规划来看，光伏发电在【zài】用电侧平价上网【wǎng】的时间预期【qī】为【wéi】2020年。业【yè】界也对平价上网时间【jiān】有自己的预测。
刘【liú】汉元认为，从发电成本【běn】来看，过去十年光伏电【diàn】站的建设成【chéng】本已经下降了90%，现有条件下【xià】建【jiàn】成的电【diàn】站【zhàn】，我国东部地【dì】区每度电【diàn】成本大约0.9-21.5元【yuán】、西部【bù】地区0.9-21.4元【yuán】，随【suí】着技术的进步和规模效应的提升，三五年内【nèi】成本还会下降30%以上【shàng】，成为【wéi】发电成本最低的【de】能源【yuán】生【shēng】产方式。
系【xì】统成【chéng】本的下【xià】降有赖于全产【chǎn】业链成本下降，中国光【guāng】伏行业协【xié】会副理事【shì】长兼【jiān】秘书长王勃华指出，过去10年间【jiān】光伏组件价格【gé】下【xià】降94%，现阶段组件不【bú】含税成本已【yǐ】下降【jiàng】至1.8元【yuán】/w以【yǐ】下;供【gòng】需关系影响硅片、硅料价格走低，多晶硅片售价【jià】已接近【jìn】现金成本(约【yuē】2.4元/片);组【zǔ】件每【měi】瓦成本的降【jiàng】幅空间逐渐缩小。
但应该注意的不仅是【shì】成【chéng】本【běn】下降【jiàng】，在成【chéng】本相同情况下，只有发电【diàn】量大幅度提升【shēng】，才能在全【quán】国实现【xiàn】平价上网。
所以，2017年第【dì】3批领跑【pǎo】者【zhě】基【jī】地【dì】比前两批领【lǐng】跑者基地【dì】多加了一个条件，对于领跑者光伏组件的准入门【mén】槛提高至“多晶硅电池组件和单晶硅【guī】电【diàn】池组件的【de】光电转换效率不低于【yú】17%和17.8%，多晶组件一年内衰【shuāi】减率不【bú】高于2.5%，后续年内衰【shuāi】减不【bú】高于0.7%;单晶【jīng】组件【jiàn】一年内衰【shuāi】减率不【bú】高于3%，后续【xù】年内衰减不高于【yú】0.7%”。
但是，王勃华也【yě】强调【diào】，中国光伏【fú】组件转换效率不断突破，光【guāng】伏产业化在国【guó】际上具备领【lǐng】先地位【wèi】等高【gāo】度评价实际上存在【zài】很多“定语”，不能【néng】只看到好【hǎo】的方面。
另外【wài】，非技术【shù】成【chéng】本也是光伏行业关注比较多的问题。实际上，领【lǐng】跑者项目之【zhī】所以【yǐ】能够实现低价中标，与背后地方政【zhèng】府、电网在【zài】土【tǔ】地、接入等方【fāng】面的支持不无关【guān】系。资金【jīn】成本、土【tǔ】地成本、税【shuì】费成本、电网接入成【chéng】本等方面【miàn】还有【yǒu】很大的【de】挖掘空间。
“如果【guǒ】能够在政策上进一步【bù】明确，减少和降低【dī】这些收【shōu】费，有利于平价上【shàng】网尽早到来。”刘【liú】汉【hàn】元说，在【zài】能源转型背景下，平价上网也离【lí】不开政策支持。
但突如【rú】其来的“5·31新政”短期内给行业【yè】带来打击，王勃【bó】华【huá】在会上分享【xiǎng】的【de】报告显【xiǎn】示，今年前三季度光伏新增装机34.5GW，同比降低20%。其中【zhōng】，集中【zhōng】式光【guāng】伏装机【jī】17.4GW，同比大幅下滑了【le】37%。
“5·31新政”被喻为“行业断奶”，实【shí】则是利益关系的【de】重构，是能源革【gé】命【mìng】中的一个节点，政策如【rú】何【hé】跟进非常重要。
刘汉元在采访中指出【chū】，在变革转型过程【chéng】中，首先需要【yào】解决【jué】增量可再【zài】生【shēng】能源替代【dài】问题【tí】。事实上2017年全国发电新装机容量中大约已经有50%是光伏发电【diàn】，未来再加【jiā】上风力发电【diàn】、生物质能源【yuán】、水电【diàn】等，基【jī】本上【shàng】可【kě】以实现可再生清洁能源为主【zhǔ】的【de】发电增量。两三【sān】年能够平价上【shàng】网【wǎng】后，逐步【bù】实现存量煤炭发【fā】电【diàn】老化机组、落后机组的【de】替【tì】代。
不过，阳【yáng】光电【diàn】源董【dǒng】事长曹【cáo】仁贤【xián】在论坛发言【yán】中指出，光伏发【fā】电和传统化石能【néng】源的矛盾会越来越突出【chū】，需【xū】要警惕能源逆【nì】替代的【de】风险。根据2018年政府工作【zuò】报告，中国将【jiāng】在2018年削【xuē】减无【wú】效煤炭【tàn】产能1.5亿吨，但2018年上半【bàn】年【nián】全国煤【méi】炭消费稳中【zhōng】有升，同比增【zēng】长3.1%左右，发电用煤大幅增长，成为煤炭消费增长的主要拉动力量【liàng】。
石定寰表示，能源革命【mìng】比变革更加激烈，利益【yì】重新分配，动【dòng】荡更大【dà】。但是目前业界对能源【yuán】革命的【de】目标缺乏统一共识，在【zài】未【wèi】来，需要对革命的【de】艰巨性【xìng】、长期性、复杂性要有预期。
