目前，与光伏行业密【mì】切相关【guān】的几个管理机构主要是：国家能源局、国【guó】家发改委、国家【jiā】电网公司(南方【fāng】电网【wǎng】公司)。那它们【men】都属【shǔ】于什么【me】级【jí】别呢【ne】?
简单的说：
国家发改委属于正部级单位，一把手为正部级;
国家能源局、国家电【diàn】网公司(南方电网公【gōng】司)属于副部级【jí】单位【wèi】，一把手【shǒu】为副部级;
一、国家发展改革委员会
国家发改委【wěi】其前身为【wéi】国家【jiā】计委，向来被外【wài】界称之为“小国【guó】务院”。发改委总览全国经济【jì】计划部署，这是【shì】一【yī】个相当重【chóng】要【yào】的部门。
国家发改委的前身是国家计划委员会，国家发【fā】展计【jì】划委员会。根据第十【shí】一届全国人民【mín】代表大会第【dì】一【yī】次会议【yì】批准的国务院机构改革【gé】方案和《国务院关于机构设置的【de】通知【zhī】》 (国发〔2008〕11号)，设立国家发展和【hé】改革【gé】委员【yuán】会，为国【guó】务【wù】院组成部门【mén】。
根据职责，国家发展和改革【gé】委员会内【nèi】设28个【gè】职能【néng】机构。与光伏【fú】行【háng】业相关的【de】，主要是价格司。
发改【gǎi】委价【jià】格司的主要职能：监【jiān】测预测价格总水【shuǐ】平变动，提出价格总水平调控目标、政【zhèng】策和价格【gé】改【gǎi】革的建议【yì】;组织【zhī】起草有关价格、收费方面的政策和法规草案;提出【chū】政府价格管理的范围、原则、办法【fǎ】和修订政府定价目录【lù】的建【jiàn】议;组【zǔ】织【zhī】拟【nǐ】订重要商品价格、收【shōu】费【fèi】政策和调整中央政府管理的商品价格及收费标【biāo】准;组织重要农产品、重要商品【pǐn】和服务的【de】成【chéng】本调查。
光伏项目的标杆电价，就是由国家发改委的价格司、电力处确定。
二、国家能源局：发改委的下属二级局
光伏行业的直接管理单位——国家能源局，成立与2013年。
根据第十【shí】二届全国【guó】人民代表【biǎo】大会第【dì】一次【cì】会议批准的《国务院机构改革【gé】和职能转变方案》和《国务院关于【yú】部委管理的国家局设置的【de】通知》(国【guó】发〔2013〕15号【hào】)，设【shè】立国家能源局(副部级)，为国家【jiā】发展和改革委员【yuán】会管理的国家局【jú】。
因此，国家能源局是一个隶属于发改委的【de】下属【shǔ】二级【jí】局。国家能源【yuán】局【jú】局长【zhǎng】同【tóng】时为【wéi】发改委的副主任【rèn】，为副部级。
1、国家能源局的简介
我国是一个地大物博的【de】国度，幅员辽阔的国土上有【yǒu】着丰富的【de】资源。我国是一个资【zī】源大国，也是【shì】一个能源【yuán】大国。能源管理部门，在我国【guó】建【jiàn】国之初就已建【jiàn】立，当【dāng】时的【de】名字叫做【zuò】燃料部。1982年，职能更为系统的能源委【wěi】成立，履行【háng】监管能【néng】源行业的监管职能【néng】。随着我国【guó】经济发【fā】展，在此基础上【shàng】设置【zhì】了能【néng】源部。1993年，这一机构【gòu】撤销。2008年，鉴于能源【yuán】对于我国经济发展的重要性【xìng】，设立了【le】国家能【néng】源委。值得一提【tí】的是，现【xiàn】在的国家能【néng】源局是一【yī】个重组机【jī】构，更加精【jīng】简，职能更加系统【tǒng】。
机构精简【jiǎn】重组后的国家【jiā】能源局，是一个【gè】隶属【shǔ】于发【fā】改委的二级局。按照惯例，国家能【néng】源局行政【zhèng】级别是一【yī】个厅局级单【dān】位，但是国【guó】家能源事关国家经济命脉【mò】，因而这一机构【gòu】是高配。我国【guó】现在机构重【chóng】组【zǔ】后的国家能源局，职能分工更【gèng】为明【míng】确、更加系【xì】统。
国家【jiā】能源【yuán】局行【háng】政级别为【wéi】副部级【jí】，其职【zhí】责是主管我国【guó】的能源监管与相【xiàng】关能源项【xiàng】目审批【pī】。国家能【néng】源局机关【guān】行【háng】政编制240名【míng】。其中：局长1名、副局长4名，党组纪检组组长1名，司局领导【dǎo】职数42名【míng】(含监管总监1名、总工【gōng】程师1名、总经济师1名、机关党委【wěi】专职副书记1名)。
2、国家能源局对光伏行业的管理
国家能源局设12个内设机构，光伏行业主要由【yóu】新能源和可再【zài】生【shēng】能【néng】源【yuán】司管理。
新能源和可再生【shēng】能源【yuán】司的主要职【zhí】责是：指导协调新能源、可再【zài】生能【néng】源和农【nóng】村能源发【fā】展【zhǎn】，组【zǔ】织拟订新能源、水能【néng】、生物质能和其他可再生能源【yuán】发展【zhǎn】规划、计划和政策并组【zǔ】织实【shí】施。
除了新能【néng】源和可再生能源【yuán】司外，光伏行业的很多【duō】重要的政策都是【shì】由综【zōng】合【hé】司印发【fā】的。
综合司的主【zhǔ】要职责是：负责文【wén】电、会务、机要、档案【àn】、督查、财务、资产管理等机【jī】关日常运【yùn】转工【gōng】作，承担政务公【gōng】开【kāi】、安全保密、信【xìn】访，以【yǐ】及【jí】能源行业统计、预测预【yù】警等工【gōng】作，承担国家【jiā】能源委员会办公【gōng】室的综合协调工【gōng】作。
光伏行业的各项管理工作，基本都是国家能源局负责，包括：光伏电站和分布式光伏的管理办法制定，每年各省光伏规模指标的制定，等等。
三、国家电网公司
国家电网有限公司成立于【yú】9-21，是根据《公司法【fǎ】》规定设立的中央直接【jiē】管理的国有【yǒu】独【dú】资公【gōng】司，是关【guān】系国民【mín】经济命脉和国家能源安全【quán】的特【tè】大型【xíng】国有重点【diǎn】骨干【gàn】企业。
国家电【diàn】网是国资【zī】委【wěi】直属的【de】央企【qǐ】，前身【shēn】电力工业部为正【zhèng】部【bù】级。国家电网公司一把手与国家能【néng】源局局长的级别【bié】相同，一把手董【dǒng】事长兼党组书记为【wéi】副部级。
公司经营区域覆盖【gài】26个【gè】省(自治区、直辖市)，覆盖国土【tǔ】面积的【de】88%以【yǐ】上，供电服务人口【kǒu】超过11亿人。
光伏项目并网的各项技术【shù】规定，都是由国家【jiā】电【diàn】网【wǎng】公司(南方电网公司)起【qǐ】草，并负【fù】责可再生【shēng】能源补贴附加的收取和各光【guāng】伏项目补贴【tiē】资【zī】金的发【fā】放。
四、结语
对于光【guāng】伏行业的管理【lǐ】，国【guó】家能源局主要负责各项法规的制【zhì】定、数据的【de】统计、市场的监【jiān】测【cè】等【děng】等;
国家发改委负责光伏标杆电价及可再生能源附加的标准;
国【guó】家电网主要负【fù】责光伏项【xiàng】目并网【wǎng】的各项【xiàng】技术要求及【jí】具体工作，以及可再生能源补贴【tiē】附加的收取和【hé】各光伏项目【mù】补贴资【zī】金的发放。
