相信最近光伏人个个【gè】都【dōu】很嗨，不经各【gè】地不断出台地方补贴政策，能源局以及发改委更是在【zài】可再生能源上【shàng】动作连连【lián】，仔细联【lián】想一下便会发现信息量还是【shì】比较可【kě】观的【de】，光【guāng】伏正朝着【zhe】更加合理的方向发展【zhǎn】，今天我们就【jiù】来梳【shū】理一下【xià】近期【qī】的一些【xiē】国家【jiā】动向以及个人对这些动向【xiàng】的看法，大【dà】家只做参考，不喜【xǐ】勿喷。
近期动态汇总
18日，国家发【fā】展【zhǎn】改革【gé】委办公厅关于征求《可再生能源电力配额【é】及考核办法》意见的函(发【fā】改办能源【yuán】〔2018〕1109号)，这是【shì】继9-21国家【jiā】能源局印发《可【kě】再【zài】生能源【yuán】电力配额及考【kǎo】核办法(征求意见稿【gǎo】)》之后，国【guó】家能源局在【zài】研究【jiū】论【lùn】证各方面意见的基础上【shàng】，再次修改了《可再生能【néng】源电【diàn】力配【pèi】额【é】及考【kǎo】核办法》，形成第二轮征求意见稿。
21日，国家发改委副【fù】主任【rèn】、国【guó】家能源局局长努尔·白克力被查【chá】：国【guó】家发展【zhǎn】和【hé】改革委员会党组成【chéng】员、副主任，国家【jiā】能源局党组书记【jì】、局【jú】长努【nǔ】尔·白克力【lì】涉嫌严重违纪违【wéi】法，目前正【zhèng】接受中【zhōng】央纪委国家监【jiān】委纪律审查和监察调【diào】查。
今日，国家能源局全面【miàn】梳理统计【jì】“十二五”光【guāng】伏【fú】、风【fēng】电项目信息：截止2018年6月【yuè】底，全国已经【jīng】并网的风电项目【mù】规模为17120万kW，已经并网的【de】光伏项目规模为15456万kW。然而【ér】，由于各类方式的不同，已经并的项【xiàng】目种类【lèi】也是纷繁【fán】复杂!
全国到底有多少
已备案、有指标、已并网的项目
已备案、有指标、未并网的项目
已备案、无指标、已并网的项目
已备案、无指标、未并网的项目
未备案、有指标、未并网的项目
估计谁也说不准确。现在国家能【néng】源局要对【duì】全国的风【fēng】电、光【guāng】伏进行一个摸底排【pái】查工作，该项【xiàng】工作要求在【zài】10月底完成。
配额制或将执行
可再【zài】生【shēng】能源配额制就像光【guāng】伏平【píng】价上【shàng】网一样，是未来【lái】的发展方向，它并不受哪个人或【huò】哪个【gè】地方影响，它是由国家【jiā】能源战略直【zhí】接决定的，所以势在【zài】必行。
在我国，“可【kě】再生【shēng】能源配额制【zhì】”的基本含【hán】意是【shì】，在地区电力建设【shè】中，可再生能【néng】源【yuán】发电【diàn】需保持或【huò】占有一定的比例。使与配额比例相当的可【kě】再生能源电量可在各地区(各【gè】电网)间交【jiāo】易【yì】，以解决地区【qū】间可再【zài】生能源【yuán】资【zī】源的差异。能源【yuán】差【chà】异是不可【kě】避免的，毕【bì】竟每个地方【fāng】的【de】能源资源不一样，因此消纳问题也是能源发展【zhǎn】的一大难题，而此次新出【chū】的意【yì】见征求稿便是将关注点放在了能源消纳【nà】上。
与配额制最为相似的就是“绿证【zhèng】”了，而截至9-21，共有2034名认购者认购了29766个绿证。认购平【píng】台上的累积光伏挂【guà】牌【pái】量为238854个【gè】，累【lèi】计【jì】成交量仅【jǐn】为151个!成交率为万分之6.3，成交【jiāo】率可谓非【fēi】常之【zhī】低。
本次征【zhēng】求稿的新增规定，意味着新能源企业的发电【diàn】量能够【gòu】获得的补贴，在除去【qù】保障利用【yòng】小【xiǎo】时数之外【wài】，只能依靠【kào】出售绿证来换取，并且上限不超过【guò】原来的补贴数额【é】。故作为盈【yíng】利重头的保【bǎo】障外部【bù】分收益，将【jiāng】大大受损并【bìng】且【qiě】面临变【biàn】现难的问【wèn】题。
以上种种都不【bú】利于配【pèi】额制的实行【háng】，那么【me】为什【shí】么【me】还需要认可配【pèi】额制呢?因为它【tā】是央爸制定的!
能源局长变更或产生新机遇
国家能源局【jú】长【zhǎng】被查，一【yī】时间【jiān】轰动整个光伏圈【quān】，局长到【dào】底做了【le】哪些【xiē】腐败之事，有没有对光伏下过手，在调查结果还未出来之前，谁也不【bú】得而知。但【dàn】是可以确定的是，目前【qián】局【jú】长位置的空缺势必会给能【néng】源【yuán】局接下【xià】来的工【gōng】作带来【lái】阻碍【ài】，那么【me】在真【zhēn】相出来之后【hòu】会不会给光【guāng】伏行业带来新的【de】转机呢?比如补贴取消的不合理性被【bèi】重【chóng】提，户用光伏被区别对待等等，一切都值得光伏人期待。
彻底摸查将为明年指标提供参考
为什么选择在【zài】这个时候摸底【dǐ】呢【ne】?个【gè】人看法是在531新政【zhèng】执行以来，无补贴以及之【zhī】前【qián】还在期待补贴的【de】项目【mù】基本已经停滞，光伏的【de】新增装机量目前已【yǐ】经处【chù】于超低速发展中，因【yīn】此此【cǐ】时调【diào】查的数据对于明年指标【biāo】的制定，更加具有参考意【yì】义。
我们【men】知【zhī】道，在【zài】10GW的指标一【yī】出【chū】来的时候我们就【jiù】觉得不【bú】对劲了，因为10GW那时候已经用【yòng】完【wán】了，而还【hái】有【yǒu】很大一部分正在【zài】建【jiàn】设或者将要建设的项目【mù】都要面【miàn】临【lín】无补贴的状态。明年新政策出来时能不能重新获得补贴指标也还是未知数，因此国【guó】家能源局【jú】需要进行摸底，才能【néng】更合【hé】理的制定补贴规模，以及预【yù】留足够的空间来发刺【cì】激2019年【nián】光伏【fú】行业【yè】的发展。按【àn】照目前电站的成本来看，估计【jì】2019年将是光伏补贴的最后一年了，2020年势必要被逼上无补贴的平价上网时代。
