关键点
配额
配额考核
绿证交易
绿证将取代补贴
总述：配额考核【hé】必然实施、考核和执行具【jù】有强制性【xìng】，绿证成为考核的计量【liàng】标准，绿证具有实际价值可【kě】自行决【jué】定是否随电量一【yī】同【tóng】进行交易【yì】，同时随着绿证价格【gé】的【de】市场【chǎng】化将取代补【bǔ】贴。
01配额
自9-21，第一次征求意【yì】见稿开始【shǐ】，为了消纳可再【zài】生能源发电【diàn】量【liàng】，提出了强制配额办法【fǎ】。
配额每年1月底前由省级能【néng】源【yuán】主管【guǎn】部门会【huì】同电力运行管理部门报送【sòng】国务院能源主管【guǎn】部门;国务院能源【yuán】主管部门每年3月底前【qián】向个省【shěng】级行政区域【yù】下【xià】达当年配【pèi】额指标。
第一次征求意见(18年3月)与本次征求意见没变的【de】是【shì】配【pèi】额与【yǔ】考核，本【běn】次改变了考核办法，考核【hé】的支撑对象(第【dì】一【yī】次是证书、本次是绿证)，由此【cǐ】可见，配额考核将是【shì】必然的。
02配额考核
考核对象【xiàng】：国家【jiā】电网公司、南【nán】方电网【wǎng】公【gōng】司所属【shǔ】的【de】升级电力公司【sī】;省【shěng】级以下的地方电网企业;配售电【diàn】公司;独立售电公【gōng】司;参与电力直【zhí】接交易的电力用户;拥有自备电厂【chǎng】的企【qǐ】业【yè】(全【quán】部用电量由自发自用可再【zài】生能源发电【diàn】满【mǎn】足的无需承【chéng】担配额义务)。(发电企业不考核)
考核方法：考核以【yǐ】核【hé】算【suàn】绿证的方【fāng】式【shì】进行。(绿证【zhèng】的拥有【yǒu】数量成为必须，被考核的主体【tǐ】需要绿证)
电力交易：电力交易机构提【tí】醒交【jiāo】易对象【xiàng】优先完成配额电力【lì】交易，中长期【qī】交易要出完【wán】成【chéng】配额的【de】承诺。(用于完成【chéng】配额的绿证交易需优先完成，暂【zàn】时没【méi】有强制交易【yì】)
配额补偿金：对未完成年度【dù】配额的义【yì】务主【zhǔ】体【tǐ】，省级电网【wǎng】企业对其收取未完成额对应的配额补偿金，配额补偿金【jīn】标【biāo】准为地方燃煤发电标杆上【shàng】网【wǎng】电价、大工业用户最高输配电价、政府性基金【jīn】、附加以及政策性【xìng】交【jiāo】叉补贴之和【hé】。(企【qǐ】业考核【hé】期内绿证不够要罚款)
地方政【zhèng】府完成【chéng】与未完成配额：对超【chāo】额【é】完成的省【shěng】级行政区域【yù】增加年【nián】度可再生能源【yuán】电力加【jiā】上规【guī】模指标。对未完成的省级行【háng】政区域，暂停【tíng】下达或【huò】减少该区域化【huà】石能源发电项目建设规模，不在该区域开展新的【de】由国务院能源主【zhǔ】管部门组织的【de】试点示范【fàn】工作。(超【chāo】额【é】完成了可多建新能源电站【zhàn】，完不成连火【huǒ】电都【dōu】不能建或少建，也不能申报能源【yuán】局审核的【de】示范试点项目)
03绿证交易
绿证颁【bān】发：绿证颁发给可再生能源的生产者(发电企【qǐ】业)，1MWh一个绿证。有【yǒu】效期【qī】为考【kǎo】核当【dāng】年。(绿证初始【shǐ】颁发给可【kě】再生能源发电站拥有者)
绿【lǜ】证种类【lèi】：可再生能源绿证(仅【jǐn】用于总额考【kǎo】核)、非水【shuǐ】电绿证(同时用于总【zǒng】额考核和非水电考核)(光伏获得非水电【diàn】绿【lǜ】证【zhèng】，用处更【gèng】大)
交易机构【gòu】：电力交易机构，电力交【jiāo】易平台。(与电力市场化【huà】交【jiāo】易同步【bù】)
绿证价【jià】值：绿证【zhèng】交易【yì】可和电量交易分【fèn】开交易。(绿证【zhèng】具有独【dú】立于电量外的【de】交易价值)
绿证归属【shǔ】：可再生能源电力【lì】交易时，需明确【què】是否含有绿证，以【yǐ】确定绿证是否随电量交【jiāo】易而转移【yí】。(绿【lǜ】证和电量的交易不是必【bì】然绑定【dìng】的【de】)
跨省【shěng】交【jiāo】易：可再生能【néng】源发电【diàn】电量跨省交易市需【xū】带着绿证【zhèng】(含绿证【zhèng】价【jià】格)一同交易。(水电跨省交【jiāo】易优势显现，解决水电消纳【nà】问题)
绿证价格：电力交易时，交易价格高于可【kě】再生能源发电标杆上网电价或竞【jìng】争配置等方【fāng】式确定的固【gù】定电价时(不【bú】含补【bǔ】贴部分【fèn】)，绿证随【suí】电量一同交【jiāo】易转移【yí】。(标杆电【diàn】价将是【shì】衡量绿证是否转移的标准【zhǔn】)(绿证价格为实际交【jiāo】易【yì】电价减去【qù】固定电价“标杆电价”或其他方式确定的电【diàn】价【jià】，即【jí】为绿证【zhèng】价格)
购买绿证的【de】成本：企业购买绿【lǜ】证为完成【chéng】配额所【suǒ】花费的成【chéng】本企业【yè】自行消化。(绿证将成为一种【zhǒng】生产成本，具有了交易属性、价格会因为【wéi】完【wán】成配【pèi】额的紧【jǐn】迫性“市场需求【qiú】”而升值【zhí】)
04绿证将代替补贴
补【bǔ】贴【tiē】来【lái】源：省级电网公司收缴的配额补【bǔ】偿金，以及绿证收【shōu】益用于补贴。
绿证收【shōu】益【yì】：省级电网公司绿证交易【yì】获【huò】得【dé】的收益也将【jiāng】用于可【kě】再生能源补【bǔ】贴里。(未来，补贴的钱国家不出了，地方电【diàn】网公司可能会大量【liàng】收购绿【lǜ】证再【zài】卖出获得收益，以便进行补贴)
补贴金额：政【zhèng】策补贴【tiē】需扣除绿证收【shōu】益后的差额进行【háng】补【bǔ】贴【tiē】。(预计补贴会越来【lái】越【yuè】低，绿证价值经【jīng】过市场竞【jìng】争而【ér】提高，最终全部覆盖补贴，从而替代补贴，也就意味着没【méi】有补【bǔ】贴了)
