各乡镇人民政府、县直有关单位：
《2018年怀安县光伏扶贫项【xiàng】目收益分配管【guǎn】理办法》已【yǐ】经【jīng】县政府同意，现印发【fā】给你们，请认真贯彻【chè】执行【háng】。
怀安县人民政府
9-21
2018年怀安县光伏扶贫项目收益分配管理办法
第【dì】一条 为加强光伏【fú】扶贫项目管理，规范【fàn】光伏扶贫【pín】电站发电收益(以【yǐ】下简【jiǎn】称光伏扶【fú】贫收益)分【fèn】配，根【gēn】据国家能源【yuán】局、国务院扶贫办《光伏扶贫电站管理办法》(国能发新【xīn】能〔2018〕29号)、国务院扶贫办《村级【jí】光【guāng】伏【fú】扶贫电【diàn】站【zhàn】收【shōu】益分配【pèi】管理办法》(国开办发〔2017〕61号)、国家发展【zhǎn】改【gǎi】革委【wěi】等五部门《关于【yú】实施光伏发电扶贫工【gōng】作的意见》(发改能【néng】源〔2016〕621号)、河【hé】北【běi】省扶贫开发【fā】办公室等3部【bù】门《关于光伏扶贫收【shōu】益【yì】分配的指导意见(试行【háng】)》(冀【jì】扶办联〔2017〕17号)及张家【jiā】口市【shì】办公室《关于印发【fā】张家口【kǒu】市村级光伏扶贫电站管【guǎn】理办法(试行)的通知【zhī】》(张政办发〔2017〕16号【hào】)等文件，结【jié】合我县实际【jì】，制定本办法【fǎ】。
第二条 本办法所称光伏扶【fú】贫收益包括：县【xiàn】财政涉农整合资金投资建设的村级光伏扶【fú】贫电【diàn】站并网【wǎng】发电【diàn】取得的收入【rù】扣除【chú】运【yùn】维费用、保险费等【děng】支出后的净收益【yì】;按合同【tóng】约定【dìng】，企【qǐ】业投资建设的【de】集中式光伏扶【fú】贫【pín】电站缴纳的扶贫收益。
第三条 光伏扶贫收益【yì】全部用于扶贫，不得挪作他用【yòng】。确保完全【quán】无劳动能力建档立【lì】卡贫【pín】困户受益【yì】，有劳动能力的建档立卡贫困【kùn】户通过参与【yǔ】公益性岗位等方式获得收益，对易地扶【fú】贫搬迁建档【dàng】立卡【kǎ】贫困人口予【yǔ】以【yǐ】重【chóng】点保【bǎo】障【zhàng】。
(一)村级光伏扶【fú】贫电站收【shōu】益【yì】分配对象为建【jiàn】档【dàng】立卡贫困村的建档立卡贫困户，主要用于【yú】开展公【gōng】益岗位扶贫【pín】、奖励补助【zhù】扶贫、村级基【jī】础设施建【jiàn】设、小【xiǎo】型公益事业扶贫等。其中，村级【jí】光伏扶贫【pín】电站净收益【yì】的60%以全县建【jiàn】档【dàng】立【lì】卡贫困村的建档立卡贫困人口基【jī】数为依据拨【bō】付给各乡镇【zhèn】，由【yóu】各乡镇分配给符合条【tiáo】件的扶贫对象【xiàng】;村【cūn】级光伏【fú】扶贫电站净收益的【de】40%由贫困【kùn】村村集【jí】体统筹，主【zhǔ】要用于【yú】支付村级光伏扶贫电站的土地租金、开【kāi】展公益岗位【wèi】扶贫、小型公益【yì】事业【yè】扶贫、奖【jiǎng】励补助扶贫等。
(二【èr】)集中【zhōng】式光伏扶贫电站扶贫【pín】收【shōu】益由县【xiàn】统筹，参考各乡镇非贫困【kùn】村的建档【dàng】立卡【kǎ】贫困人口基【jī】数拨付给各乡镇，全部直【zhí】接用于非贫困村的建【jiàn】档立卡贫困【kùn】户。
(三)光伏【fú】扶【fú】贫收益【yì】分配标准：收入水【shuǐ】平较低的完全无【wú】劳动能力【lì】建【jiàn】档立【lì】卡贫困户，、收入水平较低的分散安置易地扶贫搬迁贫困户，原则上【shàng】每户每年收益不【bú】低于【yú】3000元;其它建档立卡贫困人口【kǒu】，通【tōng】过承担公益性【xìng】岗位获取劳动报酬【chóu】，月均收【shōu】入【rù】不低于【yú】250元。
第四条收益【yì】分配对【duì】象的确定，按【àn】照贫困户申请【qǐng】、村评【píng】议【yì】、乡(镇)审核、县审批的程序【xù】进【jìn】行：
(一【yī】)户申请。村委会对建【jiàn】档立【lì】卡贫【pín】困户【hù】进行分类【lèi】摸底，初步确定【dìng】符合条【tiáo】件【jiàn】的建【jiàn】档立卡贫困户【hù】名单，组织建档立卡贫困户提出申请。各乡镇【zhèn】加强工作指导和监督。
(二)村评【píng】议【yì】。召开村民代表大会，对提【tí】出申请的建档立卡贫【pín】困户进行民【mín】主评议，评议【yì】结果【guǒ】在村公示栏【lán】进行【háng】公示，公示【shì】时间不少于7天。
(三)乡(镇)审核。乡(镇)对村上报名单进行审【shěn】核，在乡(镇)公示，公示【shì】时间5天，公【gōng】示无异【yì】议后【hòu】将光伏扶贫收益【yì】分配【pèi】对象名单统一报县扶农办【bàn】。
(四)县审批。县扶农办对【duì】各乡(镇)上报的建档立【lì】卡贫困户【hù】名单汇总【zǒng】，通【tōng】过互【hù】联网【wǎng】、电视【shì】等媒体，公开光伏扶贫收【shōu】益分【fèn】配办法、光伏扶贫收【shōu】益分配对象【xiàng】和【hé】举【jǔ】报【bào】电【diàn】话，公示期不少于7天，公示无【wú】异议后由【yóu】县政府审批。
第【dì】五条县扶农办【bàn】会同发改局、琪泰集团公司等【děng】单位，依据【jù】光【guāng】伏扶贫【pín】收【shōu】益、脱贫攻坚工作任务和有【yǒu】关【guān】政策文件【jiàn】，制定年度光伏扶贫收益分配计【jì】划【huá】(附【fù】后)，报县扶贫开发和【hé】脱贫工作【zuò】领导小组审定后【hòu】执行。
(一)村【cūn】级光伏扶贫电【diàn】站收益结算。县政府指定琪泰集团公司【sī】负责【zé】统一代【dài】理村级光伏扶贫电站【zhàn】电费结算【suàn】、会计核【hé】算、税收【shōu】申报、保险【xiǎn】购【gòu】买等经营事宜。琪【qí】泰集团公【gōng】司建立光伏扶贫收益账户，专账【zhàng】管理，专款专【zhuān】用【yòng】，确保资金安全。
(二)集中式光伏扶贫【pín】电站扶贫收益结算。自电站并网发电之【zhī】日起，集中式【shì】光伏扶贫电站建设企业按【àn】季度将【jiāng】光【guāng】伏扶贫【pín】收益支付到【dào】县政【zhèng】府【fǔ】指定的琪泰集团公司光伏扶贫【pín】收【shōu】益账户【hù】，琪【qí】泰集团【tuán】公【gōng】司对收益资金进行代收代付管理。
(三)各乡(镇)对【duì】光伏扶贫收益【yì】进行【háng】专账管理，设立独立【lì】账簿和科目，分村建【jiàn】立台账，专门用于光伏扶贫电站【zhàn】收益分【fèn】配和使用。资【zī】金发【fā】放到户【hù】后各村要进行公示【shì】，公示时间【jiān】不少于5天。
(四)琪泰集【jí】团【tuán】公司要及时【shí】与电网公司和集中式光【guāng】伏扶贫电【diàn】站建设企业结算光伏扶贫收益，必【bì】要时要积极筹措【cuò】资【zī】金，确保按照【zhào】审定的光伏扶贫预【yù】期收益分【fèn】配【pèi】计划及时拨付给各乡镇。收益到账后，各乡镇于15日内【nèi】发放到受【shòu】益【yì】建档立卡贫困户【hù】以【yǐ】及相应贫困村集体账户。
(五)2019年【nián】第一季度【dù】将根【gēn】据2018年【nián】各村级光伏扶贫电站【zhàn】实际发电情况，以【yǐ】及建档立卡贫困【kùn】人口变化情况，核算各电站实际收益【yì】，对【duì】各乡镇光伏扶贫【pín】收益进行调整，确保村【cūn】级光伏扶贫电【diàn】站“多发电多收【shōu】益【yì】”。
第六条 各有关单位加强监督管理。
(一)县扶农办指导【dǎo】各乡镇建立光【guāng】伏扶贫收益【yì】对象信息档案【àn】，纳入扶贫信息管【guǎn】理【lǐ】大数【shù】据平【píng】台进行监督管【guǎn】理，做好收益分配计划的制定和监【jiān】督落实。
(二)县发改局指导做好光伏扶贫电站建设、运营维护和管理工作。
(三【sān】)县财【cái】政局做好建设光伏扶贫电站财政扶贫资【zī】金的【de】拨付和监管【guǎn】工【gōng】作。
(四)县税务部门按有关规定，对光伏扶贫电站支出实行税前扣除。
(五)县监察【chá】、审计部门要加强对光伏扶贫电站运营、收益分【fèn】配、使用等情况【kuàng】监督，对违规操作，截留、挤【jǐ】占、挪【nuó】用【yòng】收益【yì】资【zī】金【jīn】的单位和个人，依法依【yī】纪追究【jiū】责任【rèn】。
第七条 各乡镇根据本办法制订本乡镇具体的收益分配方案。
第八条 本办【bàn】法【fǎ】由县扶农办【bàn】和县琪【qí】泰【tài】公司负责解释，国家、省、市有关政策如【rú】有【yǒu】变化，本办法将进行相应修【xiū】改。
第九条 本办法自公布之日起执行，2017年《怀安县光【guāng】伏【fú】扶贫【pín】项目收益分配【pèi】管理办法(试行【háng】)》(怀【huái】政字〔2017〕186号)同时【shí】废止。
说明：
1.村级光【guāng】伏【fú】扶贫【pín】电站收益40%分配给相应贫【pín】困村，其中【zhōng】8月份【fèn】分配的为2017年并【bìng】网发电的20个贫【pín】困村;60%在各贫困村的贫困人口之间统【tǒng】筹【chóu】，以9-21系统中贫困村贫困人口数为【wéi】依【yī】据分配【pèi】给各乡【xiāng】镇。
2.集中式光伏扶贫电站收益在各非贫困村【cūn】之间统筹，分【fèn】配【pèi】给非【fēi】贫困村【cūn】的贫困人口，以9-21系统中非【fēi】贫困村贫困人口【kǒu】数为依据分【fèn】配【pèi】给各乡镇【zhèn】。
3.9-21前分配【pèi】2018年6月【yuè】及以前【qián】的【de】所有发电预期【qī】收益。此后【hòu】按季度分配预期收益。
