9-21，国【guó】家【jiā】能源局发布【bù】了关于推行电力业务许可办理“最多跑一次”的实施意见，提【tí】出大力推进“互联【lián】网+许可服【fú】务”，优化行政许可办【bàn】事【shì】程序，完善网上许可【kě】办事服务平台【tái】，实现【xiàn】电力业务许【xǔ】可证、承装(修、试)电力设【shè】施许可证的申请、受理、审查、决定等环节全部网上通【tōng】办，不得以【yǐ】任何理由【yóu】要【yào】求【qiú】申请企【qǐ】业到派出能源监管机构现场办理【lǐ】，申请企业可通【tōng】过【guò】快递方式提【tí】交纸【zhǐ】质最终版【bǎn】申请材料，派出能源监管机构可通过快递方式寄出许【xǔ】可证【zhèng】，实【shí】现许可办理“一次【cì】不【bú】用跑”或“最多跑【pǎo】一次”。
此外，严【yán】格按照《电力业务行政许可【kě】 承【chéng】装(修【xiū】、试)电力设施行政许【xǔ】可流程规【guī】范》等四个文件要求，对【duì】许可流程【chéng】进行梳理、规范，简化办事材料，精简办【bàn】事环节，不得要【yào】求申请企业提供规定要求之外的材【cái】料【liào】和证明，涉及【jí】多【duō】个许可事项【xiàng】的共性材料只需提交1份。根据【jù】行政许可流【liú】程规范【fàn】和网上办理【lǐ】程序要求，修【xiū】订办事指南和填报【bào】指南【nán】等说明并在许可办事服务【wù】平【píng】台主【zhǔ】要【yào】位置展【zhǎn】示【shì】，规范、清【qīng】晰指导企【qǐ】业网上办理许可申请，大力压减办理时间，提【tí】高许可申【shēn】请【qǐng】、受理、审批效率。
国家能源局关于推行电力业务许可办理“最多跑一次”的实施意见
各派出能源监管机构：
为进一步【bù】深化“放管服”改【gǎi】革，优化电力营商环境，提高【gāo】行政许可服务水平，方便群众和【hé】企业办事【shì】，根据中共【gòng】中【zhōng】央办公【gōng】厅、国务【wù】院办【bàn】公厅《关于深入推进审批【pī】服务便民化的指导意见》和《国务院【yuàn】办公【gōng】厅关于印发【fā】进一【yī】步深化“互【hù】联网+政务服【fú】务”推进【jìn】政【zhèng】务服【fú】务“一网、一门、一次”改革【gé】实施方【fāng】案【àn】的通知》要求，国家能源【yuán】局决【jué】定推行电力【lì】业务【wù】许可办【bàn】理“最多跑一次”，现提出如下实施意见。
一、总体要求
电力业【yè】务许【xǔ】可办理实行“最【zuì】多跑一次【cì】”，是践行【háng】以人【rén】民为中心的【de】发展思想、深化“放【fàng】管服”改革的有力举措。全面推行许可办理“最多跑一次”，建立健【jiàn】全“审批手续【xù】最简【jiǎn】，办事效率最高，服务质量最佳”的【de】电力业务许可管理机制，方便群众和【hé】企业办事，防范行政许可办理中【zhōng】权力寻租等【děng】廉政风险，强化事【shì】中事【shì】后监管，营【yíng】造良好的市场【chǎng】准【zhǔn】入【rù】环境，激发电力【lì】市场活【huó】力。
二、基本原则
——许可【kě】服务便民利民。坚持以人民为中心的【de】发【fā】展思想【xiǎng】，强化【huà】服务意【yì】识，简化优化【huà】许【xǔ】可服务流【liú】程，明【míng】确【què】标【biāo】准、压缩时限，创新服务方【fāng】式，丰富【fù】服务内容，提高服务【wù】质量，让群众、企业办事更方便、更顺【shùn】畅。
——许可程【chéng】序规范标准。严格【gé】遵循法【fǎ】律【lǜ】法规，规范许【xǔ】可事【shì】项【xiàng】办理【lǐ】程序，执行许可程【chéng】序标准化，限制自【zì】由裁【cái】量权，维护群众和企业的合法权益，推进行政许可制度化、规范化【huà】。
——信息数据公【gōng】开【kāi】共享【xiǎng】。全面公开【kāi】许可事项，实现办【bàn】事全过程公【gōng】开【kāi】透明、可追溯、可核查，切实【shí】保障群众和企业的知情权、参【cān】与权和监督【dū】权。加快推【tuī】进“互联网【wǎng】+许可服务”，运用大数据【jù】等现代信息技术，打【dǎ】破信【xìn】息孤【gū】岛，推动信息互联【lián】互通、开放共享，提升服务整体效能。
三、主要措施
(一)加强平台建设，全面实现网上办理
大【dà】力推进“互联【lián】网+许可服务【wù】”，优化行政许【xǔ】可办事程序，完善网上【shàng】许【xǔ】可【kě】办事服务平【píng】台，实现电力【lì】业务许可证【zhèng】、承装(修、试)电力设施许可证【zhèng】的申请、受理、审查、决定【dìng】等环节全部网上通办，不得以任何理由要【yào】求申请【qǐng】企业【yè】到派出【chū】能源监管机构现【xiàn】场办【bàn】理【lǐ】，申请企业可通过快【kuài】递【dì】方式提【tí】交纸质最终版申请【qǐng】材【cái】料，派出能源【yuán】监管机构可通【tōng】过快递方式寄出许可证，实现许可办理【lǐ】“一次【cì】不用【yòng】跑”或“最多【duō】跑一次”。
(二)简化许可办事程序，规范审批流程
严【yán】格【gé】按照《电【diàn】力业务行政许可 承【chéng】装【zhuāng】(修、试【shì】)电力设施行政许可流程【chéng】规【guī】范》等四个文件要求，对【duì】许可流程进【jìn】行梳理、规范，简【jiǎn】化办事材料，精简【jiǎn】办事环【huán】节，不得要求申请企业提供【gòng】规定要【yào】求之【zhī】外的材料和证明，涉及多【duō】个许【xǔ】可事项的共性材【cái】料只需提交1份。根据行政许可流程规范【fàn】和网【wǎng】上【shàng】办理程序要求，修订办事【shì】指南【nán】和填报指南等说明【míng】并在许【xǔ】可办事服【fú】务平台主要位置展示，规范、清晰指【zhǐ】导企业【yè】网上【shàng】办【bàn】理许可申请，大力【lì】压减办理时【shí】间，提高许可申请、受【shòu】理、审批【pī】效率。
(三)大力推进许可信息公开
大力【lì】推【tuī】进许可【kě】信息公开，各项电力业务办理流程、需提【tí】交资料清单【dān】等【děng】许可事项及有【yǒu】关要求通【tōng】过门户网站【zhàn】、许可【kě】办【bàn】事服务平台公布。申【shēn】请企业可以在平台【tái】终端随时查看【kàn】办证进【jìn】度和申请材料【liào】补正意见，实现许【xǔ】可信息公【gōng】开透明。
(四)采取线上咨询、培训模式
改变【biàn】传统“面对面”服务模式，充分利用业务QQ群、微信群、电【diàn】话【huà】等【děng】多种沟通交流工具，提【tí】供【gòng】线上【shàng】咨【zī】询【xún】服务，“零见面【miàn】”指导申请企业线上填报、提【tí】交、补交电子版【bǎn】申请材料。优化许可受理人员【yuán】配置，加强【qiáng】许【xǔ】可受理、审查人员业务培训，提高许可【kě】线上服务水【shuǐ】平。
(五)丰富监管手段，加强事中事后监管
严格实【shí】行“双随机、一公开”抽查【chá】、非【fēi】现场核查和定【dìng】期自查【chá】制度，对持证企业遵守许可制【zhì】度等情【qíng】况加强事中【zhōng】事【shì】后动态监管，积极探【tàn】索实施【shī】企【qǐ】业信用分类监管、失信惩【chéng】戒和守信激励【lì】等手【shǒu】段，推进事中事后监管与【yǔ】许可【kě】服务深度融合【hé】，线上线下监管【guǎn】一【yī】体化，对问题企业重点关注【zhù】，加大抽查【chá】、核查力度【dù】，确保许可和【hé】监管的公平、规范、有效。
四、实施时间
各派出能源监管机构应加快资【zī】质许可信【xìn】息系统、许可受理人员等配置的【de】优化，电【diàn】力业务许【xǔ】可办理“最【zuì】多跑一次”自本【běn】意见印发之日起【qǐ】全面【miàn】实行【háng】。
五、工作要求
(一)加强组织领导
各派出能【néng】源监管机构要高【gāo】度重视，主要负责【zé】人对“最【zuì】多跑一【yī】次”工作【zuò】负总责、亲自抓，分管领导具体抓【zhuā】，明确责任主体，细化【huà】责任分工【gōng】，层层落【luò】实，将“最多跑【pǎo】一【yī】次”工作【zuò】具体化、常态化，持续有【yǒu】效推进。
(二)强化监督检查
国家能源局资质中心结合各【gè】地开展情况进行工作指导、督查【chá】，对督查中【zhōng】发现的【de】问题【tí】，督促派出能【néng】源监管【guǎn】机构认真分析原【yuán】因、制定【dìng】整改方案【àn】、限期【qī】整改。
(三)加强业务培训
各派出能源监管【guǎn】机构应【yīng】加强许【xǔ】可受理人员【yuán】的【de】业务培训，加强业务研【yán】讨，分享经【jīng】验做法，提【tí】升服务水平，提高服务【wù】意识和办事【shì】效率。
(四)提高工作成效
依托国家能源局网【wǎng】站、12398能源【yuán】监管热线等畅通互动渠道，方便群众、企业【yè】咨询和【hé】对电【diàn】力【lì】业务【wù】许可办理【lǐ】“最多跑【pǎo】一次”突出【chū】问题的【de】举报投诉，接【jiē】受群众和社会监督，确保电力业【yè】务【wù】许可办理“最【zuì】多跑一次【cì】”取得实效。
