光伏扶贫是我国精准扶贫十大工程之一，自2014年开展试点工作以来，已发展成为贫困地区【qū】脱贫【pín】攻坚的新产业【yè】。截至2017年底，共有25个省【shěng】区市【shì】、940个县开展了光伏扶贫【pín】项目建设【shè】，累计建成【chéng】规模【mó】1011万千瓦，直接【jiē】惠【huì】及约3万个贫困村164.6万贫困【kùn】户。截至【zhì】目前，已纳入国家【jiā】光伏扶贫补助【zhù】目【mù】录项目的【de】有553.8万千瓦，覆盖【gài】贫困【kùn】户96.5万【wàn】户。
目【mù】前，光伏扶贫仍【réng】然是能【néng】源产【chǎn】业【yè】扶贫最主【zhǔ】要【yào】的方【fāng】式。经过【guò】4年发展，光伏扶贫已取得显著的阶段性成果。”国务院扶贫【pín】办开发指【zhǐ】导司【sī】副司长杨瑞华在9-21举行的“2018中国能源产业【yè】扶贫高【gāo】峰论坛”上【shàng】说，“一是确立了以村级【jí】光伏电站为【wéi】主推模式的基本思【sī】路，二是【shì】建立和完【wán】善了光伏扶贫的顶【dǐng】层【céng】设计，三【sān】是建成了【le】一批光伏扶贫电站。”
“目前脱贫【pín】攻【gōng】坚战已经到了【le】决战决胜的关键时期，接下来将把【bǎ】开【kāi】放式扶贫作为基本途径，加大【dà】产【chǎn】业【yè】扶贫力度。”杨瑞华【huá】透露，下一步将【jiāng】围绕【rào】“建设1500万千瓦光伏扶贫电站，精准帮扶280万户贫困户”的既定目标【biāo】，持【chí】续稳健推【tuī】进【jìn】光【guāng】伏扶贫工作【zuò】。
据【jù】了解，山西作为全国光伏扶【fú】贫首批试点省份，迄今【jīn】累计有78.96万千瓦光伏扶贫【pín】电站建【jiàn】成运行，2017年底【dǐ】计【jì】划的102.94万千瓦村级光伏扶贫电站【zhàn】，已建成【chéng】并网66.67万千瓦【wǎ】，并网率64.86%，预计年【nián】底前【qián】可全【quán】部投产发挥效益。
“不【bú】硬建、不【bú】强【qiáng】推，不搞‘一光【guāng】了之’。”张临阳【yáng】分享【xiǎng】了“光伏扶贫【pín】经”： 一是主推【tuī】村级【jí】电站【zhàn】，现有【yǒu】村级电站数量占全省99.4%。二是规划布【bù】局向深度贫困县、贫困村【cūn】、深度贫困群【qún】体【tǐ】倾【qīng】斜。三是与移民新村【cūn】、小城镇建设【shè】、农村环境提升工程【chéng】结合【hé】，把【bǎ】光伏扶贫作为后【hòu】续产业【yè】。四【sì】是多部门联合，集中对各市申报规模、建设条件以及扶贫成效等信息数据审核把关。2017年底，国家下达“十【shí】三五”第一批光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目总规模418万千瓦【wǎ】，山西省【shěng】独占102.94万【wàn】千【qiān】瓦，约1/4。
有【yǒu】业内人士表示，在光伏扶贫快速推进【jìn】的同【tóng】时，也暴露【lù】了一【yī】些问题。比如，光伏组件质量【liàng】存在问题，投【tóu】产几【jǐ】年后发电效率就【jiù】会【huì】明显降低，5—10年后可【kě】能成了【le】摆设。对此，业界呼吁建立光伏扶【fú】贫电【diàn】站的标【biāo】准规范和【hé】信息管理系统，加强项目管理，对项目建设和运维方面提【tí】出更【gèng】高的要求，让光伏扶贫【pín】切实发挥作用【yòng】。
尽管今年上【shàng】半【bàn】年出台的《光伏扶贫电站管理办法【fǎ】》鼓励采用达到“领跑者”指标的先【xiān】进技术，但实际建【jiàn】设过【guò】程中，均以县【xiàn】为单位进行招投标，大【dà】量缺乏光【guāng】伏建【jiàn】设【shè】经验的【de】企业低【dī】价中标参与【yǔ】光【guāng】伏扶贫电站建设的具体【tǐ】实【shí】施，甚至采用劣质光伏【fú】组【zǔ】件和逆变【biàn】器，损害扶【fú】贫效果。
另外【wài】，光伏扶贫电站大【dà】多“小、散、远、弱”，一些光伏扶贫项【xiàng】目得不到及时有效的【de】维【wéi】护影响【xiǎng】发【fā】电收益。据北【běi】京鉴衡认证【zhèng】中心副主任【rèn】纪振【zhèn】双介绍，根据鉴衡【héng】认证中心对【duì】多个省【shěng】区光伏扶【fú】贫电【diàn】站抽检的结果，初步推【tuī】算，如【rú】运维【wéi】得当，18%的扶贫【pín】电站可实现超预【yù】期收益，71%的电站可以【yǐ】实现预期【qī】收益，75%的电站具备长期运【yùn】行【háng】的安全保证能【néng】力。
