核心提示：新疆专员【yuán】办立足新疆自治区实际，注重提【tí】前谋划、沟通联动【dòng】、深【shēn】入【rù】一线调研、分【fèn】析【xī】推演等【děng】环节，扎【zhā】实【shí】开展光伏发电增值税优惠政策评估工作。
新疆【jiāng】专员办立足新疆【jiāng】自治【zhì】区实际，注重【chóng】提前谋划、沟通联动【dòng】、深入一线调【diào】研、分析推【tuī】演【yǎn】等环【huán】节，扎实【shí】开展光伏发电增值税优惠【huì】政策评估工作。
一、注重提前谋划，领会政策评估工作要点
一是提高政治站【zhàn】位。新疆【jiāng】专【zhuān】员【yuán】办党【dǎng】组专题研究布置光伏发电增【zēng】值税优惠政策评估工作【zuò】，明确指出【chū】税收优惠政【zhèng】策【cè】既是国【guó】家调节宏观【guān】经济、实施供给侧改革的重要手段，也是影响【xiǎng】行业发展、调整微观【guān】经济结构【gòu】的重要抓手，专员办【bàn】作为财政部【bù】派驻机构【gòu】，就地开展税收【shōu】优惠政策【cè】评估责任重【chóng】大。二是事【shì】前充分谋划【huá】。税收优惠政策评估是专员【yuán】办转型之后具有代表【biǎo】性的新事物、新挑战，年度工作计划【huá】下达【dá】后，新疆专员办即【jí】成【chéng】立由分管副专员牵头的税收【shōu】优【yōu】惠【huì】政策评估工作组，抽【chōu】调精【jīng】兵强将负责【zé】评估具体工作。三【sān】是学深悟透【tòu】政策。全体评估工【gōng】作【zuò】人员在深【shēn】入学【xué】习《税收优惠政策评估规【guī】范(试【shì】行【háng】)》等文件基础【chǔ】上，查阅可再生能源【yuán】、光伏发【fā】电等领域相【xiàng】关政策，领【lǐng】会政【zhèng】策评估工作【zuò】要点，确保评【píng】估工作有的放矢，落在实处。
二、注重沟通联动，全面收集行业企业情况与数据
一是加强与财政部相关司局和青海【hǎi】、甘肃专员【yuán】办沟通联动。定期【qī】沟通【tōng】，交【jiāo】流评估要求、工作【zuò】进展、发现问【wèn】题等。二是加【jiā】强【qiáng】与税务部门沟通联动。与国家税务总【zǒng】局新疆【jiāng】税【shuì】务局座谈交流，收集【jí】新疆自【zì】治【zhì】区光【guāng】伏发电增值税优【yōu】惠政策实施【shī】情况、减收【shōu】规模、享受【shòu】政【zhèng】策企业信【xìn】息、分【fèn】布情况等数据。三是【shì】加强【qiáng】与【yǔ】能源电力监管部门沟【gōu】通联动。分别向新疆自治区发【fā】展和改革委、经济和信息化【huà】委员【yuán】会【huì】、国家能源局新疆监管办公室等监管部门发函，收【shōu】集新疆自治【zhì】区光伏发电装【zhuāng】机【jī】容量、实际发电量、上网电量、结算价格等【děng】相【xiàng】关数据。
三、注重深入一线，座谈了解行业企业一手情况
专程赴相【xiàng】关单【dān】位开展全面详细的座谈，交【jiāo】流新疆光伏发电行业及可再生能源发电行业【yè】的现【xiàn】状、发展情况、存在困难和问题，深【shēn】入了解光【guāng】伏发【fā】电企业上网、电【diàn】价【jià】补贴等情况【kuàng】，收集上【shàng】网光伏企业基本数据，听取意见建议。在全面掌握【wò】一手资料的基础上【shàng】，新疆专员【yuán】办选择规模最大【dà】、投产时间最【zuì】早、设备【bèi】水平【píng】最先进等【děng】具【jù】备代表性【xìng】和典型性【xìng】的光伏【fú】发电企业开【kāi】展【zhǎn】问卷调查，并实【shí】地【dì】抽查【chá】核实个别企业【yè】，核对企业财务税务资【zī】料【liào】，收集光伏发电【diàn】企业意见【jiàn】建议。
四、注重分析推演，聚焦评估工作关键问题
依托全面且互相印证【zhèng】的行业和【hé】企业数据，新疆专【zhuān】员办【bàn】力【lì】争站在财政部视角，着眼【yǎn】全局【jú】和长远，推演光伏发电增值税优惠政【zhèng】策变化【huà】对不【bú】同地域光伏发电【diàn】企【qǐ】业、电网企业、地方政【zhèng】府和【hé】中央政府【fǔ】财政收入的影响，合理评价光伏【fú】发电企业所【suǒ】能实现的经济和社会净效益，聚焦评估工作【zuò】关【guān】键【jiàn】环节和【hé】关键问【wèn】题【tí】，向财政部相关【guān】司局提【tí】供有价值的评估结论和政【zhèng】策建【jiàn】议。
