在“5•31”新政给光伏行业拉了“急刹车”后，整个行业【yè】都在等待【dài】着下一步【bù】的发展【zhǎn】信号。近日，有【yǒu】消息称，国家能源【yuán】局计【jì】划于近期启【qǐ】动一批无补【bǔ】贴光【guāng】伏示范项目建设【shè】。专家表示，过去光伏产业对补【bǔ】贴依赖过大【dà】，加上产业扩【kuò】张【zhāng】速度远超预【yù】期【qī】，给行业长【zhǎng】远健康发展留下了一【yī】定隐患，推广无补贴的光伏项目是大势所趋，有利于加快光伏产业进入“无补时代”。
有望为行业创造新动力
据相关行【háng】业媒体报道称，无补【bǔ】贴【tiē】光伏示范项目将于【yú】2018年10月【yuè】前后开始申报，2019年3月前后开工，9-21前【qián】或者9-21前并网发【fā】电。由地方【fāng】发【fā】改【gǎi】委协调降低相关非技【jì】术成【chéng】本，并【bìng】承诺保障电【diàn】能消纳问题。不过，对此【cǐ】，国家能【néng】源局并未明确表态。
9-21，国家能源局综合司正式发布《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关【guān】事项的【de】函【hán】》明【míng】确【què】，对不需要国家补贴的光伏项目各地自【zì】行实【shí】施。
对此，有市场【chǎng】人【rén】士【shì】表示，无论【lùn】无补贴光伏【fú】示【shì】范项目是否最终落地，光伏去补贴已经势在【zài】必行，如果【guǒ】地方政府能够有【yǒu】效降低相关非技术成本并保障消纳【nà】，无补贴光伏【fú】项目的推广对于【yú】已沉寂一【yī】段时【shí】间的光伏【fú】市场来说，无疑是一个【gè】不小的增量，有望给“萧瑟”中【zhōng】的【de】光【guāng】伏行业注入【rù】新的动【dòng】力。
事实上【shàng】，对【duì】于无补贴【tiē】光伏项目【mù】官方早有过积极【jí】表态，可【kě】谓势在必【bì】行。5月【yuè】底，国家发展改革委、财政部【bù】、国家能源局联合印发《关于2018年【nián】光伏【fú】发电有关【guān】事项【xiàng】的通知【zhī】》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新【xīn】增建设规【guī】模，暂【zàn】不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发【fā】文件启动普通电站【zhàn】建设工作前，各地不得以任何【hé】形式【shì】安排需国家补贴的【de】普【pǔ】通电站建设。同【tóng】时，对于不需【xū】要中央财【cái】政补贴【tiē】的光伏发【fā】电项目，地方【fāng】可根据接网消【xiāo】纳条件和相关【guān】要求自行安排建【jiàn】设。
值得注意的是，9-21，全国首个无补贴分布式光伏项【xiàng】目已在江苏省【shěng】常州市【shì】金坛经济开发区启动。记者了解到，该项目由【yóu】永臻【zhēn】科【kē】技携手【shǒu】天【tiān】合光能【néng】合作投建【jiàn】，预计装机10兆瓦，日发电量4万【wàn】度，用于永臻科技工厂自供发电【diàn】，在不依靠补【bǔ】贴前提下，约5年可回收成【chéng】本。
业内人士表【biǎo】示，这【zhè】个【gè】项目属于工商【shāng】业电站，企业可全额消纳，且双方为【wéi】战略合作关系，具有一定【dìng】特殊性【xìng】，以现阶段产业【yè】的发展水【shuǐ】平，要做【zuò】到完【wán】全脱离补【bǔ】贴还【hái】不现【xiàn】实，不【bú】过可以成为【wéi】大家努力的方向。
推动非技术成本下降
结合当前大的行业发展【zhǎn】环境，补贴下【xià】调基本已成定局，无补贴项目【mù】也是【shì】市场发【fā】展的必【bì】然趋【qū】势。开展无补贴光伏【fú】项目，主要目的还是希【xī】望促【cù】进行业降低度【dù】电【diàn】成本，达【dá】成【chéng】平【píng】价【jià】上网;同时，也是鼓励企业通过自身专业能力和实力，积极促进行业【yè】良【liáng】性发展。
“如果说5•31政策是【shì】光伏行业进入平【píng】价上网的敲门砖【zhuān】，那【nà】么无补【bǔ】贴项目就是光【guāng】伏步【bù】入平价上【shàng】网阶段迈出的重要一步。”东方日升全球市场【chǎng】总监庄英宏说，东方日升在5•31前【qián】就已经在试【shì】点无补【bǔ】贴的【de】项【xiàng】目了，从新政发布到【dào】现在已经差【chà】不【bú】多三个月时间，光【guāng】伏行【háng】业也从最初的无所【suǒ】适从，到现在渐渐寻找【zhǎo】新出路。所以【yǐ】，如果今年启【qǐ】动无补贴项目申报，那么产业也已经具备了一定的先【xiān】决条件。
其实，不【bú】仅仅是“5•31”新政使行【háng】业震荡，“7•31”海外市【shì】场政策变动，对光伏行业【yè】也造成【chéng】了不小【xiǎo】的冲击【jī】。今年【nián】光伏行业政策【cè】的巨【jù】大【dà】变动，以及国内【nèi】外两大市场的较大变化，确实让【ràng】很多企业一时间束手无策。
“作为企业，我们【men】一【yī】定【dìng】会积极应对【duì】。”正信光【guāng】电营销总裁李倩表示，在市场【chǎng】开拓方面，公司一直采取海【hǎi】内外市场【chǎng】并行发【fā】展的【de】策略，努力深耕国内市场，同时凭借技术【shù】创新赢【yíng】得了海【hǎi】外客【kè】户【hù】的认可。只有以技术创新为根本驱动力，加【jiā】速【sù】新兴技【jì】术的量产化应用【yòng】，才能在这场优胜【shèng】劣汰【tài】的竞争中存活。
值【zhí】得【dé】注【zhù】意的【de】是，补贴其实并不是阻碍【ài】光【guāng】伏平价上网唯【wéi】一【yī】的“绊【bàn】脚石”。很多光伏项目【mù】就算【suàn】不需要补贴，也仍面临着高昂【áng】的【de】非技术成【chéng】本。中国光伏【fú】行【háng】业协会秘书长王勃华曾算过一笔账：“光【guāng】伏行业的非技术成本已占到【dào】总投资【zī】成本【běn】的20%以上，算到电价至少【shǎo】每度电1角钱，其中包括了土地成本、财务成本、并【bìng】网【wǎng】成本等。”
而早在《关于2018年【nián】光伏发电有关事【shì】项的通【tōng】知》中就【jiù】提出，将在【zài】通过各种措施【shī】推动【dòng】光伏【fú】发电自身建设成本下降【jiàng】的同时，鼓励各地出台政策支持光【guāng】伏产业发展，减【jiǎn】少非技术成【chéng】本，降低【dī】补贴强度【dù】。
晋能科技总经理杨立友表示，目前我国已经出现了部分地区工商【shāng】业电价、大工业电价【jià】高于【yú】光【guāng】伏标【biāo】杆电【diàn】价的情况，初步【bù】具【jù】备实现平价上网的基【jī】础。无【wú】补贴项目的推进主要取决于电站开发商【shāng】和投资商【shāng】能否【fǒu】盈利。而随着制【zhì】造【zào】成本【běn】的降低、高性价比【bǐ】产品的推广【guǎng】、非技【jì】术成本【běn】的控制，我【wǒ】们相信【xìn】平价上网【wǎng】时代很快就要到来。
拼“真本事”的时候到了
无补贴【tiē】光伏项目【mù】的推开，对【duì】于企业来说即使机【jī】会也是挑战。由于我国工商业电价【jià】较高【gāo】，近年【nián】来不少企业选择【zé】安【ān】装分布式【shì】光伏项目【mù】来降【jiàng】低能耗成本，而上海、江苏、浙江等【děng】部分地方政府也出台了光伏扶持措【cuò】施，在特定情【qíng】况下【xià】，即使没有【yǒu】补贴【tiē】，这些【xiē】地区工商业分布式项目依然可以保证较高的【de】收【shōu】益【yì】率【lǜ】。
在一些业【yè】内【nèi】人士看来【lái】，这些区域的工【gōng】商业分布式光伏未来有望【wàng】优先实现用户侧平【píng】价上网。而无补贴光伏项目的开展，势【shì】必【bì】将【jiāng】带动高性价比光伏【fú】产【chǎn】能【néng】的【de】发展。
当然，在【zài】当【dāng】前【qián】市场条件下，要实现【xiàn】完全的无补贴【tiē】发展困难不小【xiǎo】，一些企业已经【jīng】迈出了探索之路。庄【zhuāng】英宏表示，在产品【pǐn】技术方面，公司【sī】一直致力于研发可【kě】以提高产【chǎn】品效率，降低【dī】产品成本的【de】技术，如【rú】双面双【shuāng】玻技术，叠瓦技术等。在光伏产【chǎn】业链的【de】上游【yóu】-原材【cái】料这块，也一直在投入研发。此外，“光伏【fú】+”领域也【yě】在寻找新的【de】收【shōu】益增长点。
“无补【bǔ】贴项目的开展【zhǎn】，更加对企【qǐ】业在项目设计和产【chǎn】品制造上的能力以及专业性提出了要【yào】求。”在【zài】苏美【měi】达集团总裁蔡济波看【kàn】来，在弃光【guāng】限【xiàn】电、市场【chǎng】无序【xù】、规范标准缺失、补贴拖欠等问题逐渐凸【tū】显的背景下，行业亟需从【cóng】“规模至上”向“质量、效率【lǜ】至【zhì】上”转【zhuǎn】变。
记者了解到，除了在制造技术方面不断【duàn】提升外，苏美达还尤其注重包括商务能力、金融【róng】能【néng】力、EPC工程能力在【zài】内的综合【hé】竞【jìng】争实力【lì】的培养，给【gěi】客户提供【gòng】包含【hán】金融【róng】解决方案在内【nèi】的一站式产【chǎn】品【pǐn】和项目服务解决方案【àn】。
李【lǐ】倩同样表示，对于制造企业【yè】而言【yán】，积极推动技术革新，降【jiàng】低生产成本、提升产品品【pǐn】质是推【tuī】动系【xì】统成本【běn】下降的重【chóng】要途径之一。除【chú】此之外【wài】，项目建设企【qǐ】业是否【fǒu】拥有丰富的施工经验、专业【yè】科学的项【xiàng】目设计能力、可靠专业的后【hòu】期运维方案等等，都会对项目【mù】收益【yì】产【chǎn】生直【zhí】接的影【yǐng】响【xiǎng】。正【zhèng】信自2011年进入光伏电站开发运营领【lǐng】域，以【yǐ】全球化战略搭建了“开发”加“运营”的【de】双【shuāng】平【píng】台，兼顾【gù】业务的高增长与【yǔ】可持续发展。
