无补贴光伏项目在一些特定的【de】应用场景已经【jīng】具备了一定的生存【cún】能力，但尚不具备直接与其他电源进行市场化竞争的能力【lì】。而【ér】仅仅依【yī】靠这样一【yī】个零星【xīng】的【de】无补【bǔ】贴市场，恐怕也很难有效【xiào】消化【huà】目前【qián】的庞大产能。
对于【yú】国内光【guāng】伏市场来说，国【guó】家能【néng】源局9-21批复山东省发【fā】改委《关于无需国【guó】家补【bǔ】贴光伏发电项目建【jiàn】设有【yǒu】关事项的函》，很可【kě】能将是一【yī】个进入无补贴时代的标【biāo】志性事件。
实际上，无补贴【tiē】一说【shuō】在“531”通知里【lǐ】便已有之，只是当时业【yè】内舆论沸【fèi】沸于指【zhǐ】标断更和突然降补，而【ér】对此重视不足【zú】。
在“531”过【guò】去三个月市场焦躁情绪有所缓【huǎn】解【jiě】时，重【chóng】提【tí】无补贴，其信号意【yì】义不言【yán】自明。
其实【shí】，随【suí】着系统【tǒng】成本的快【kuài】速下【xià】降，国内光【guāng】伏平价上【shàng】网本已是指日【rì】可待。甚至，在一些峰谷价差【chà】较大【dà】的【de】工商业应用【yòng】场景和资源较好地区，光伏发电【diàn】已经实现了用户测平价乃至发【fā】电侧平价。
可以说【shuō】，无补【bǔ】贴光伏项目【mù】在一些特【tè】定的【de】应用场【chǎng】景已经具备了【le】一定的生存【cún】能力，但尚不具备直接与其他电源进行市场化竞争的能力。而仅仅依靠这【zhè】样一个零星的无补贴市场，恐怕【pà】也【yě】很难有效消化【huà】目前【qián】的庞【páng】大产能【néng】。
因此，全局性的光伏平价上网，的确还需要一些时日的过渡和准备。
其中首当其冲的，就是对市场有效需求的进一步激发。
这是比补贴拖【tuō】欠更为影响行业【yè】长远发展【zhǎn】的【de】核心【xīn】问题之一。甚【shèn】至可以说，如果不着力于促进和发展市【shì】场的【de】有【yǒu】效需【xū】求，补贴拖【tuō】欠问题很可能【néng】将根本无解，光伏发电也将一直都是一个【gè】自娱【yú】自乐的行业。
在这样一个时机推动无补贴【tiē】，虽说实【shí】属不得已【yǐ】，但如【rú】果【guǒ】不【bú】能激发出一定力度的【de】市场需求，则前景【jǐng】很难看好。
这【zhè】就好比【bǐ】一场足【zú】球赛，球【qiú】已攻至前场，就差传【chuán】带射门，可就在【zài】这个【gè】时候，最重要的助【zhù】攻——补贴——却受伤倒地了【le】。
于是，补贴下场。
一【yī】般来说，球赛中【zhōng】途换人，无论是否无奈，教练【liàn】员都会就此【cǐ】对整个【gè】球队的战【zhàn】术做【zuò】出相应调整【zhěng】。
球赛如此，市场管理也一样。
说白了【le】，无补贴【tiē】就是【shì】市场化【huà】。既然【rán】是市【shì】场化【huà】，就要有市场需求作为支【zhī】撑【chēng】。但依赖投资拉动起来的光伏应【yīng】用【yòng】，最欠缺的恰【qià】恰正是直接的市场化需求。
尽【jìn】管此前【qián】政策面在激发市场需求方面已【yǐ】经做出【chū】了一些【xiē】努【nǔ】力，但实际效果只【zhī】能说【shuō】差强人【rén】意，给【gěi】予市场的政策信【xìn】号也不够清晰。特别是略【luè】显粗放的自愿绿证制度和配额【é】制，几乎没有带来什【shí】么【me】市场需求，更【gèng】谈不上支撑现有产能的消化。
诚然，产业发展至今【jīn】，去【qù】产能【néng】并非目的，形成市场配置【zhì】资源的良性格局才是根本。也正是如此，政【zhèng】策面更应着力于【yú】促进市场的有【yǒu】效需求。被各【gè】方【fāng】寄【jì】予厚望的分布式发电【diàn】市场化交易【yì】，恐怕同样也需要这【zhè】样【yàng】的【de】政【zhèng】策环境。
光伏说到底还是一【yī】个政策【cè】性行业【yè】，去补【bǔ】贴化的同【tóng】时，更需【xū】要系统化的政策【cè】而非临【lín】时性措施【shī】的支撑，还需要足够清【qīng】晰【xī】地传达政策信号，惟其如此，或才能【néng】免【miǎn】于市场惶惶，也才能避免2012年【nián】那样的行业寒冬的重【chóng】演。
