在很多人【rén】的【de】印象中，特色【sè】小镇首次【cì】在官方文件中正式出现，是【shì】2016年【nián】7月，三部委联合【hé】发布的【de】《关于开展特【tè】色小镇培育工作的通知【zhī】》。
这份不到2000字的文件里【lǐ】，对特色小镇建【jiàn】设的产业【yè】、环境、文化和服务【wù】等方面提出了【le】框架性要【yào】求，但没有对小镇的能源生产【chǎn】和使用提【tí】出任【rèn】何【hé】意见或规划【huá】，只是在“指导思想、原则和目标”部【bù】分指出，特色小【xiǎo】镇要符合“绿色【sè】生态、美【měi】丽【lì】宜居”的目标。
在接下来的实际操作【zuò】中，特色小镇的建造【zào】者却发现，如【rú】果继续使用煤炭、石油等【děng】传【chuán】统【tǒng】能源，“绿【lǜ】色生【shēng】态”的要求将【jiāng】无法【fǎ】达到。因此，不【bú】少小镇不【bú】得不【bú】开始【shǐ】调整，并主要【yào】从两个层面入手【shǒu】：一是如何建【jiàn】立清洁的能源供应【yīng】体系，二是【shì】怎么样打造清洁且可持续的【de】用能方式。
可见，新能源已经不仅是部分小镇选择的特色产业，而是【shì】有望【wàng】成为绝大多数特【tè】色小【xiǎo】镇的【de】标【biāo】配。
要把新能源作为标配，首先要弄清楚两个概念：高配和低配。
当【dāng】下【xià】，一些特色小【xiǎo】镇的建造者在用能【néng】方面的【de】决心很大，甚至直接提出让某一地区“零碳化”。以当下新能源的技术水平【píng】，实现零碳并非不可能，但【dàn】实际操作【zuò】并不容易。因【yīn】为【wéi】新能【néng】源发展【zhǎn】的【de】前景，在很【hěn】大程度【dù】上取决【jué】于一地的区位【wèi】、人口和产【chǎn】业等条件。
首先【xiān】看区位。众【zhòng】所周知，化石能源模式是容易复制的，因为它受【shòu】地理因素影响较小，只要有铁【tiě】路、公【gōng】路运输，保证煤炭持【chí】续性供【gòng】应，就【jiù】能兴建火电厂。但新【xīn】能源则不然【rán】，它【tā】受到区位资源的约束性【xìng】很大。试想【xiǎng】，一个地区【qū】如果【guǒ】没【méi】有地【dì】热资【zī】源，就很难实现地热供暖【nuǎn】。因此，新能源发展需【xū】要紧密结合当【dāng】地条件。
第二看【kàn】人口。在同【tóng】样的资源条件下，人口密度【dù】不【bú】同，能源【yuán】体系的构建方向也会不同。特别是【shì】在新能源【yuán】的【de】匹配【pèi】性上——新【xīn】能【néng】源的供能能力【lì】有限【xiàn】，如【rú】果这个地区人口密度过高，新能源就无法满足需求。
第三是产业。新【xīn】能源发展【zhǎn】顺【shùn】利与否，和当地的产业基础关联较大。比如【rú】在【zài】农业基础较好的山东【dōng】和【hé】河北【běi】，当地秸秆产量【liàng】大，以生【shēng】物质发【fā】电为主的【de】新能源体系就【jiù】容易建立。
由此不【bú】难【nán】看出，零碳对于特色小【xiǎo】镇更像是“高【gāo】配”，达到【dào】它需【xū】要付出更多的成本和资源，而因地制【zhì】宜、结合产业特色的能源规划【huá】，则【zé】可【kě】被认【rèn】为是“低配【pèi】”。“高【gāo】配”固然好，但对于多数小镇【zhèn】来说并不【bú】经济、很【hěn】难推广。因此，在现阶段或者未来的一段【duàn】时间内，不妨先【xiān】从以下三【sān】方【fāng】面入手，先【xiān】完【wán】成“低配”版的能源解决方【fāng】案，之后再【zài】逐步进阶至“高【gāo】配”方案。
首要【yào】设计的是【shì】能源系【xì】统，可以根据【jù】不同地区的资【zī】源特点而选择不同【tóng】发电方式，实【shí】现光伏、风电、储能、生物【wù】质等各类新能源的【de】合理搭配，并让【ràng】经济【jì】性达到最佳状态【tài】。
第【dì】二个需要考虑【lǜ】的是供热系统。未来的小镇里【lǐ】，燃【rán】煤【méi】锅炉一定不【bú】是第一选择，而是根【gēn】据成本和资源，选择燃气、地源热【rè】泵【bèng】和生物质【zhì】等资源【yuán】，或统筹考虑，使用【yòng】上述三种技【jì】术【shù】中的几种，以实现最优【yōu】。
第三个需要【yào】考虑【lǜ】的是交通系统。在目前国内多数【shù】特色小镇的规划【huá】中，普遍没有【yǒu】涉及【jí】到【dào】绿色交【jiāo】通【tōng】方【fāng】式，当前或【huò】未来一段【duàn】时间【jiān】内的交通【tōng】工具仍然是以【yǐ】燃油汽车为主。但事实上，交通系统的用能在总体【tǐ】用【yòng】能中占据相当大的比例，并和能源系【xì】统、供热系统有所关【guān】联。因此，在【zài】未【wèi】来小镇【zhèn】清【qīng】洁的能源保障系统【tǒng】中，充电设施、绿色交通【tōng】都需要【yào】提早考虑、规【guī】划和建设。
新【xīn】能源想成为标配，还【hái】需要获【huò】得认同，特【tè】别是来自公众【zhòng】的认同。要做到这一点，首先【xiān】就要让人看【kàn】得【dé】见、摸得着。
因此在小镇规划中，“看得见的【de】新能源”需【xū】要作为基本标【biāo】准之【zhī】一。以【yǐ】光伏【fú】为例，设计【jì】者【zhě】可以【yǐ】通【tōng】过呈现一些展示型的产品，比如【rú】在【zài】屋顶架设光伏、安装光伏树，给人们【men】营造新能源无【wú】处不在的第一感受。
但【dàn】与之【zhī】相【xiàng】比，更【gèng】为有效的【de】存在感，来【lái】自于便民设施与光伏产【chǎn】品的巧妙结合，比如建立光伏步道、光伏廊道。老百姓既【jì】可以使用、享受到它们的【de】功能和【hé】便利，也可以直【zhí】观地看【kàn】到光伏产【chǎn】品。
在“看得见【jiàn】”之外，如果想更【gèng】有效【xiào】地刷出存【cún】在感，还要设法让老百【bǎi】姓参与进来【lái】。
和手机、家电等终端消费产【chǎn】品不同，能源本身是【shì】看不【bú】到的。但事【shì】实上，能源也不是给【gěi】别人看的，最终它是要来用的。在【zài】任何城市，我们【men】看【kàn】不【bú】到电，但却无【wú】时不刻【kè】享受【shòu】着电力带来的【de】便利。因此，通【tōng】过参与让公众感受到能源的价值，同【tóng】样【yàng】可【kě】以为【wéi】新能源加强【qiáng】认同感【gǎn】。
比如，通【tōng】过【guò】能源互联网【wǎng】，把特色小镇的能源系统和【hé】金【jīn】融相结合，就【jiù】是一种公众参【cān】与模【mó】式。
在这种模式【shì】中【zhōng】，小镇【zhèn】的运营者为政府、医院【yuàn】等公共【gòng】区域全部规划光【guāng】伏板，购买和架设光伏板的费用【yòng】，可【kě】以不完全【quán】由政府或者运营者支【zhī】付，而通过小镇居民认购的形式来筹措。认购后，光伏购买【mǎi】者即成为光【guāng】伏业【yè】主，他们【men】可以通【tōng】过能源互联【lián】网系统，实时监控到所【suǒ】购【gòu】光伏的运营情【qíng】况【kuàng】，并定期获得光伏上【shàng】网而产【chǎn】生的【de】部分或全【quán】部收益【yì】。
在认【rèn】购、监控、收款这【zhè】一系列过程中，公众【zhòng】自身对【duì】新能源的体验【yàn】感无疑会加强。如果通【tōng】过能【néng】源【yuán】互联网，加入交易和社交功能，这种【zhǒng】参【cān】与感将【jiāng】更为明显。
通过交易，光伏购买者【zhě】可以可以【yǐ】选【xuǎn】择不同【tóng】的对象【xiàng】，把自【zì】己【jǐ】所发【fā】的【de】电量出售或者赠送。在交易中【zhōng】，人【rén】和人之间因为新能源而有了谈资【zī】、实现了交流。随着参与【yǔ】交易的人不断增加【jiā】，社交功能将因此建【jiàn】立起来，人【rén】们对于小镇低【dī】碳【tàn】、清【qīng】洁功能的直观感受必然将加深。
根据现【xiàn】有【yǒu】的技【jì】术条件，小镇完【wán】全可以通过对【duì】于能源系统的整体优化，实现节能、绿【lǜ】色、清洁发展的目【mù】标。但当【dāng】下，一些特色【sè】小镇的能源规划仍然【rán】比较盲目，原因在于【yú】，他们【men】并不确切了解自己具备【bèi】能【néng】源潜力、需要【yào】消【xiāo】纳的能源需求，因此【cǐ】在规划方面难以【yǐ】下手。
而解决这个问题的关【guān】键，是通【tōng】过数据【jù】寻找到准【zhǔn】确挖掘【jué】并规划小镇的能【néng】源承载能力，并形成经济【jì】而可行的能【néng】源解决【jué】方【fāng】案。
在这方面，电网公司或将在特色小镇的能源规划上大有可为。
以光伏数据为例，电【diàn】网公司可以收集小【xiǎo】镇【zhèn】附【fù】近变电站【zhàn】数据以及负荷【hé】数据，然后将其与屋【wū】顶数据【jù】相【xiàng】结合【hé】，就能分析【xī】出小镇能够安装多少光伏最合适。下一步【bù】，数据可【kě】以通【tōng】过综合能源设计软件的优【yōu】化和调整，做【zuò】出一份以光【guāng】伏为主【zhǔ】，结合多【duō】种能源的综合设【shè】计方案【àn】。
在【zài】当前阶段，对于多【duō】数小镇来说，这种【zhǒng】综【zōng】合能源解决方【fāng】案【àn】将比100%可再【zài】生能源的方案更可行、更【gèng】经济。
从成本上看，就像前文所提【tí】出的，如【rú】果仅做100%可【kě】再生能源的，技术难度相对【duì】较大，并【bìng】导致投资偏高。即便可【kě】以通过众筹【chóu】方式来解决初始投【tóu】资问【wèn】题，风险【xiǎn】控制能力能否到位【wèi】，也将影响【xiǎng】投资人【rén】的【de】决【jué】心。而与之【zhī】相比，做高【gāo】比例可再【zài】生能源解【jiě】决方案，不【bú】仅能因地制宜，还能通过各类技术【shù】的综合应用，拉低成【chéng】本。
从收益上看，一旦做综合能源【yuán】供应，意味【wèi】着【zhe】运营者不仅将完成供能一【yī】项，还要把耗能较高的供水、供热【rè】和垃圾【jī】处理等环节全【quán】部纳入统【tǒng】一【yī】体系中。经过总体设【shè】计，小镇的供水、排水、供热、垃圾处置将实现最低【dī】能耗，为运营者节【jiē】省大量成【chéng】本【běn】。同【tóng】时，运营者的业务范围【wéi】，也将从过去的卖【mài】电，迅【xùn】速拓展到提供综合【hé】能效【xiào】服【fú】务【wù】上。
