自531新政(即发改委823号【hào】文件)发布至今，光伏企业的【de】生存状【zhuàng】况不断恶【è】化。包括一线【xiàn】企业在内【nèi】，现金流和库存【cún】都出现压【yā】力，停【tíng】产【chǎn】、欠薪【xīn】等新闻层出不【bú】穷【qióng】，不少人干脆离开【kāi】光伏行业，另谋高就【jiù】。正【zhèng】所谓一纸政策文件，就让光伏人重新重【chóng】温了【le】6年【nián】前的行业低谷【gǔ】。
与之形成鲜【xiān】明对比的，是【shì】原本【běn】应该被替代的【de】火电依然大行其道。据中电联【lián】统【tǒng】计，今【jīn】年9-21月，全国火电新【xīn】增装【zhuāng】机1515万千瓦，火电设备【bèi】平均【jun1】利用【yòng】小时为2126小【xiǎo】时(其中燃【rán】煤发电设备平均【jun1】利用【yòng】小时2184小时)，比上年同期增加116小时;规模【mó】以上【shàng】电厂火电发电量23887亿千瓦时，同比增长【zhǎng】8.0%，增速比上年同期【qī】提【tí】高0.9个百【bǎi】分点【diǎn】。
不少光伏【fú】业内人士指出，火电(主【zhǔ】要是煤电)正拿着早【zǎo】该取消的全民补贴，肆意侵犯【fàn】可再生能源【yuán】企业权益。但【dàn】燃煤发电【diàn】企业可不会这么【me】想，在【zài】他们看来，火【huǒ】电的【de】技术进步同【tóng】样显著，而价格的优【yōu】势【shì】会【huì】让他【tā】们稳居王者宝座。即使【shǐ】发改委没有发布531新政，光伏【fú】也难以【yǐ】同火电【diàn】、煤电竞【jìng】争。用当前流行的【de】话说【shuō】，有信心再赢光伏一次。
补贴资金来源与周期
众所【suǒ】周知，光伏【fú】、风电标杆电【diàn】价与燃煤【méi】发电电价【jià】的差【chà】额(也就是通常所说的补贴【tiē】)来自可再生能源电价附加，对工【gōng】商业用电征收1.9分/kWh，按照“以收【shōu】定支【zhī】”的原则，由发改委、财政部、能源局共同确定【dìng】可再【zài】生能源补贴目【mù】录，发放国家补贴。如【rú】果【guǒ】有部分燃煤【méi】电厂(主【zhǔ】要是【shì】地方企业自备【bèi】电【diàn】厂)不肯足额缴纳，可再【zài】生能源企【qǐ】业只有乖乖等着【zhe】，即使喊破喉咙【lóng】也无济【jì】于【yú】事。
但【dàn】燃煤【méi】发【fā】电并不需要等待所谓的目录。只要相【xiàng】关脱硫、脱【tuō】销、除尘装【zhuāng】置验收合格，就可以享受每【měi】度电1.5分、1分、0.2分的补助，至于吸【xī】收剂投放是否及时【shí】足量、排污是否达【dá】标，相关【guān】监测【cè】参数【shù】甚【shèn】至可以由企业自己填写【xiě】。
最关键的，是补【bǔ】贴【tiē】发【fā】放周【zhōu】期。第七批可再生能源补贴目录只包括2016年【nián】3月前并网的项目，光【guāng】伏(包含集中式和分布【bù】式)只有2053万千瓦入围。截【jié】至今年6月底，全【quán】国累计光伏【fú】装机15451万千瓦，但拿到【dào】国家补贴的只有1/3左右，其余光伏【fú】项【xiàng】目【mù】只能拿着煤电电价【jià】(有些甚至【zhì】是水电【diàn】电【diàn】价【jià】)，陷【xiàn】入漫长的等待。想【xiǎng】和火电一【yī】样【yàng】按月结算补贴?做梦吧【ba】!
统计数据藏真相
长【zhǎng】期【qī】以来，我国在能源产出、能源消费方面的计量【liàng】单位都是“XX吨标准煤”。对【duì】于一个“富煤【méi】、贫油、少【shǎo】气”的【de】国家【jiā】，这个历史遗【yí】留问题似乎无法解决，也给能源研究人员【yuán】带来困【kùn】扰，将标准煤转【zhuǎn】化【huà】成国际【jì】通用的油当量，需【xū】要【yào】按中国标准【zhǔn】还是国际【jì】标准。
同【tóng】时，这个概念的使用【yòng】，让【ràng】很【hěn】多【duō】普通百姓误以【yǐ】为我们使用的都是【shì】优质标【biāo】准【zhǔn】煤，去年燃煤【méi】总量【liàng】只有【yǒu】27亿吨左【zuǒ】右。事实【shí】上【shàng】，1kg标准煤燃烧可释放7000千卡热值，但秦皇【huáng】岛【dǎo】海运煤【méi】炭交易市场统计都【dōu】是热值为【wéi】5500千卡【kǎ】、5000千【qiān】卡和4500千卡的煤炭价格，实际的煤炭消费量【liàng】约为【wéi】37.61亿吨，比2016年上涨0.4%。国际能源署(IEA)曾认为我国煤【méi】炭消费已经达峰，但从实际数据来看，他们【men】完全低估了中【zhōng】国【guó】对煤炭的【de】依赖。
国家统【tǒng】计局数据显示【shì】，9-21月份【fèn】，原煤产量17.0亿吨，同比增长【zhǎng】3.9%。数【shù】据不会骗人，深挖下去，你才【cái】能看到更多真【zhēn】相。
群众优势太明显
今年3月，国家发改【gǎi】委为了解【jiě】决燃煤自备电厂拖欠可再生能源电价【jià】附加的问题，发【fā】布了《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治【zhì】理【lǐ】方【fāng】案(征【zhēng】求意见【jiàn】稿【gǎo】)》，在部分地区引起了轩然大【dà】波。甚至有相关企业致信国【guó】家【jiā】发改委，称【chēng】“24万【wàn】人【rén】下岗给你们看”，以【yǐ】此要挟政府。
从网络上对【duì】发【fā】改委这一决策的评论来看，贬多于褒。在《为什【shí】么几十万人【rén】支持这些企业逃避【bì】几百亿的【de】可再生【shēng】能源附加【jiā】?》一【yī】文中，对【duì】普通大众心理做了最充分【fèn】的展【zhǎn】示。当雾霾围城时【shí】，很多【duō】人会指责政府工作不力;等事【shì】件过去【qù】，依然【rán】是这【zhè】群人，又立刻摇身一变【biàn】，质问政府为何补贴【tiē】高价的可再生能源【yuán】，为何禁止国一、国二标准机动车进城，增【zēng】加【jiā】了他【tā】们的生活【huó】成本【běn】。
煤【méi】电与可再【zài】生能源哪【nǎ】一方拥有群众优势?这【zhè】是根本不需要【yào】讨论的问题【tí】。
几天前，有煤炭行业媒体称，24位院士、300位【wèi】专家学者在为他【tā】们的新【xīn】技术【shù】站台，要让“挖煤”像“切豆腐”一样简【jiǎn】单。对【duì】此，阳光电【diàn】源董事长【zhǎng】曹仁贤在【zài】朋友圈【quān】评论：挖煤、烧【shāo】煤破【pò】坏生态、污染环境，即使来3000名煤院士【shì】，也阻【zǔ】挡不了清洁能源【yuán】的崛起【qǐ】。
