又到【dào】一【yī】年年【nián】中【zhōng】时，上半年【nián】我国光伏【fú】行业【yè】再次交出出色的“答卷”。中国【guó】光【guāng】伏行业协会日前【qián】公布的【de】数据显示，1~6月份，我国【guó】新增光【guāng】伏装机超过2400万千瓦，与去年同期基本持平。其中，新增分布式光伏装机1224万千瓦，同比增长72%。
据记者了解，今年上半年我国光伏发电虽然继【jì】续大发【fā】展，但和前两【liǎng】年相比有明显的不同，主要表现在两【liǎng】个方面：一方面，前【qián】五【wǔ】个月分布式光【guāng】伏增长【zhǎng】较【jiào】快，大【dà】幅超【chāo】越【yuè】集中式光伏增长幅度。另外一方面，6月份集中式光伏电站市场出现【xiàn】了【le】比往【wǎng】年【nián】更为激烈的抢装【zhuāng】潮，增长十分【fèn】迅猛，分布式增速则明显放缓。
据【jù】中【zhōng】国光伏行业协会统计，今年1~5月我国新增【zēng】光伏并网装机近1400万千瓦，同比【bǐ】增长超过【guò】20%。其中【zhōng】，分布式超过1000万千【qiān】瓦，同比【bǐ】增【zēng】长超150%。
值得一提的是【shì】，1~5月，山东【dōng】、江苏、浙【zhè】江、河南的分布式【shì】光伏新【xīn】增装机【jī】容量均【jun1】超【chāo】过百万【wàn】千瓦，四省新增装机量超【chāo】过前五月新增分布式光伏装机量的40%。
其实，从2017年上【shàng】半年开始，中东部地区分【fèn】布式光【guāng】伏发展速度明显加快。数据显示，去年一季度【dù】，分布【bù】式光伏新增【zēng】装机243万千瓦，同比增【zēng】长151%。主要【yào】集中【zhōng】于浙江、山【shān】东、安【ān】徽和江苏。
“中【zhōng】国分布式光伏看中东部，中东部分布【bù】式光【guāng】伏看浙江。”这是当前光伏业界流传较广【guǎng】的一【yī】句话。
据记者了解【jiě】，为推动分【fèn】布式【shì】光伏发展【zhǎn】，早在2012年12月，浙【zhè】江省政府就开始在嘉兴市【shì】秀【xiù】洲高新区开展【zhǎn】了光伏“五位一体”模式创新综合试【shì】点【diǎn】。企【qǐ】业屋【wū】顶【dǐng】分布式光伏由此得到快【kuài】速【sù】发展。
不【bú】仅如此，2013年【nián】以来，浙江还鼓【gǔ】励支持居民【mín】在【zài】自【zì】家屋顶建设分布式光伏，并【bìng】于2016年在全国率先启动了“百万家庭屋顶光【guāng】伏工程”。根【gēn】据规划，2016~2020年【nián】全省建成家庭屋顶光伏【fú】装置【zhì】100万户【hù】以上，总装机规模300万【wàn】千瓦左右。
另外，浙江【jiāng】的【de】光伏补贴力度在全国【guó】也是最大的。目前【qián】，在【zài】浙【zhè】江，除了国家补贴和省内的补贴，省内8个地市【shì】、20个区【qū】县还出台了电价补贴【tiē】或初【chū】始投资补【bǔ】贴政策。
在【zài】一系列优越【yuè】政策带动【dòng】下【xià】，浙江分【fèn】布式光伏实现跨越式大【dà】发展。数据【jù】显示，截至2017年，浙【zhè】江【jiāng】屋顶分布式【shì】装机已达【dá】近500万千瓦。去年增长279万千瓦【wǎ】，增长率【lǜ】为127%，稳居全【quán】国第一。
如【rú】今，浙江已成【chéng】我国分布式光伏发展的一面【miàn】旗【qí】帜，正在【zài】引领【lǐng】国【guó】内分布式光伏阔步前行。
六月份：新增集中式光伏逾800万千瓦
从【cóng】2016年开始，由【yóu】于【yú】受到【dào】补贴退【tuì】坡政策【cè】的影响，每年6月份，都是地面光伏电站抢【qiǎng】装最为激烈的时期，今【jīn】年自然也不【bú】例外。
据中国光伏【fú】行业协【xié】会统计，6月份，新【xīn】增光伏装【zhuāng】机超过1000万千瓦【wǎ】。其中【zhōng】，集中式光伏电【diàn】站超过【guò】800万【wàn】千瓦。
“并网电价下调几毛钱，电站可能【néng】失去的是【shì】几【jǐ】百万甚至几千【qiān】万的【de】利润，这对【duì】于【yú】重资产的光伏电站企业来说尤为重要，所以光伏企业必须要抢【qiǎng】在【zài】9-21之前并【bìng】网。”一位光伏企【qǐ】业负责人向记者坦【tǎn】言【yán】。
众所周知，去年【nián】12月，国家正式下发调整光【guāng】伏标【biāo】杆上【shàng】网电【diàn】价的通知，称9-21之后新建【jiàn】的光伏【fú】发电【diàn】标杆上网【wǎng】电价将下【xià】调，并明确了9-21前完成备案、9-21前完成并【bìng】网的光伏电站继续【xù】享受调整前的电价【jià】。
然而，与【yǔ】往【wǎng】年相比，今年前5月【yuè】份光伏电站企【qǐ】业显得相对平静。直【zhí】到5月底，国【guó】家【jiā】出台【tái】相关政策，宣布光伏补贴将再次下调，对已取得【dé】2017年指标的普通【tōng】地【dì】面【miàn】电站仍【réng】执行“6·30”政策，即在9-21前并网可享受之前【qián】的电价。受此政策影响，从6月份开【kāi】始，光伏发【fā】电【diàn】企业加大马力并网，这也是其集中式光伏迅【xùn】猛发【fā】展【zhǎn】关键原【yuán】因。
补贴退坡之所以会加速，主要【yào】原因是补贴缺口越【yuè】来越大。根据国家发展【zhǎn】改革委价格司解【jiě】读，截至6月份，可再生能源【yuán】补贴【tiē】资【zī】金【jīn】缺【quē】口【kǒu】累计约1200亿元，并且还在逐渐扩大。近两年来，光伏呈现高【gāo】速发展【zhǎn】态势，仅按照分布式光伏新增1000万【wàn】千万【wàn】测【cè】算，每年【nián】就需要【yào】增加【jiā】补贴近40亿元【yuán】，补贴20年，总【zǒng】计【jì】需【xū】要补贴800亿元。
在目前，通过价格杠杆发挥适【shì】当的调【diào】控作【zuò】用，将会有效遏制【zhì】光【guāng】伏增长【zhǎng】过快势头，有助【zhù】于补【bǔ】贴拖欠问题解决，从而【ér】推动光伏实现可持【chí】续健康发展【zhǎn】。
下半年：无需国补光伏项目或将兴起
根据【jù】国家能源局【jú】下发的【de】相关通【tōng】知，暂【zàn】不安排2018年普通光【guāng】伏电【diàn】站建设规【guī】模，今【jīn】年仅安排1000万【wàn】千【qiān】瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。然而，到了5月份，新增分布式光【guāng】伏装机规模【mó】就已超1000万【wàn】千瓦。
国网能源研究【jiū】院【yuàn】相关专家【jiā】告诉记者【zhě】，在补贴退坡加【jiā】速的情【qíng】况下，未来我国光伏市场【chǎng】将会由两部【bù】分组成，第【dì】一部分【fèn】是需要政府补贴【tiē】的【de】项目【mù】规模。这部分规模取决【jué】于政府的补【bǔ】贴额度，从现在来看，政府【fǔ】的补贴额度【dù】已【yǐ】经没【méi】有扩大的空间了，基本到顶了;第二部分是不需要政府补贴【tiē】的项目【mù】。从【cóng】调整能源结构和增加清洁能源供给的角度看【kàn】，企业有【yǒu】多【duō】大能力，能做【zuò】多大就【jiù】做多大【dà】。
从【cóng】我国光【guāng】伏【fú】市场的规【guī】模来看【kàn】，这一行【háng】业【yè】发展空间值【zhí】得展望。国家发【fā】展改革【gé】委能源研究所副所【suǒ】长王仲颖对此这样表示：“以德国为例，国土面积与我国四川省不相【xiàng】上下，人口8000多万，德国目前【qián】光伏装机【jī】超过4000万千瓦，到2020年的目【mù】标是5200千瓦，我国大部分【fèn】省【shěng】份的资【zī】源都不比德国差，如果【guǒ】国【guó】内每个省、自治区、直辖市【shì】都能达到德【dé】国这【zhè】样的【de】水平，未来我【wǒ】国【guó】光伏产业发展空间是巨【jù】大的【de】。”
记者注意【yì】到，根据【jù】国【guó】家能源局相关政策，今【jīn】后将不限制不需要国家【jiā】补贴的光【guāng】伏【fú】电站规模。虽然今年国家补贴【tiē】的普通光伏和分布式【shì】光伏项目指标没有了，但一些地【dì】方政府【fǔ】并没有放弃发展光【guāng】伏【fú】发电。今【jīn】年以来，北京、广东、江苏、浙江等【děng】地相继出台了补贴力度很【hěn】大的政策。
以【yǐ】北京为例。目前，在北【běi】京建设光伏 电【diàn】站，即使没有国家【jiā】补贴，还【hái】有连续五年的每千瓦时0.3元的市补，其中顺【shùn】义【yì】区对户用还有连续【xù】5年0.4元的度电补贴。以北【běi】京【jīng】的电【diàn】价，工商【shāng】业自发自【zì】用光伏项【xiàng】目【mù】不【bú】需要【yào】补贴，只是利润率下【xià】滑而已。
“除了北【běi】京，还有很多的省份的工商业电价高于0.8元，在光【guāng】照资源不是【shì】太【tài】差的【de】地区，如【rú】果只给客户打九五【wǔ】折，光【guāng】伏EPC成【chéng】本控【kòng】制较好的情况下，仍然具有经济性。”业内人士【shì】向记【jì】者表示，下半年【nián】，在一些【xiē】有【yǒu】利因素推【tuī】动【dòng】下，即使没【méi】有国家补贴，部分光伏企业为了【le】实现可持续【xù】发展，会想方设【shè】法降低技术和非技术成本来摆脱对补贴的依赖【lài】，建【jiàn】设不【bú】需要国家【jiā】补贴的【de】光伏【fú】电站项【xiàng】目。
