之前的文章介绍了光伏项目从准备到建成的全过程【chéng】所需文件。然【rán】而,作为【wéi】高大上的【de】能【néng】源行【háng】业,并不是所有人都有资格参【cān】与进【jìn】来【lái】的。

1投资企业需要的资质

并不是所有人都有资格投资光伏电站的。要投【tóu】资光伏电站,必须要具备《电力业务【wù】许可证》,如下图所示。其中,“项【xiàng】目装机容量6MW(不含【hán】)以下的太阳能、风能、生物质能、海【hǎi】洋能、地热能等新【xīn】能源发电项【xiàng】目【mù】;”可以“豁免发电业务的电【diàn】力业务许可“。

       发【fā】证机关:原“国家电力监督委员会”,现并【bìng】入国家能【néng】源【yuán】局

等级划分:不分等级。

投【tóu】资光伏【fú】电站,很【hěn】多环节投资商需要【yào】“专业第三方机构”协【xié】助。那如【rú】何寻找这样的“专业第三【sān】方机构”呢【ne】?

一个工程项目的全过程如下。

从上图可【kě】以看【kàn】出,光【guāng】伏项目(尤其【qí】是地面光伏电站)的声【shēng】明【míng】周期大致可以分为4个阶段:前期阶【jiē】段、准备阶段、实施阶段【duàn】、投产运营阶段。其中,投产运营【yíng】阶【jiē】段【duàn】主要由业主主【zhǔ】导,前【qián】三个阶【jiē】段需要聘【pìn】请的“专业第三【sān】方机【jī】构”如下。

2前期阶段

前期【qī】阶【jiē】段【duàn】的工作包括:项目规【guī】划、项目建【jiàn】议书(预可行性研究)、可【kě】行性研究、项目评估【gū】。同【tóng】时,还要做一些环评、水保等【děng】支【zhī】持性工作。

1)可行性研究

随着【zhe】”核准制“改”备案制“,地【dì】方政府对完【wán】成【chéng】前期工作的第三方机【jī】构的资【zī】质要求不严格了【le】,但我觉得,作为【wéi】一个负【fù】责任【rèn】的企业,还【hái】是要找一个【gè】具有“工程【chéng】咨询资格【gé】证书“的第三方【fāng】机构开展。

自【zì】2017年10月份开始,国家取消【xiāo】工【gōng】程咨询资质的行政许【xǔ】可,政府管理职【zhí】能重点转向制定行业标准规范,加【jiā】强事【shì】中事后监管,惩处【chù】违法违规行为【wéi】,维护市【shì】场秩序【xù】;

       发证机关:国家发展改革委员会

等级划分:甲级、乙级、丙级。

2)工程地质勘查

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

3)环境影响评价

发证机关:环境保护部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

4)安全评价

       发证机关:国家安全生产监督管理总局

等级划分:甲级、乙级、丙级。

5)水土保持评价

       发证机关:中国水土保持协会

等级划分:甲级、乙级、丙级。

6)节能评估

       发证机关:各省相关管理部门

等级划分:甲级、乙级、丙级。

3准备阶段、实施阶段

准备阶段的工作包括:施工图设计、工程招标。

实施阶段的工作包括:设备购买、工程施工、设备安装。

由于很多光伏项目【mù】都【dōu】是【shì】以EPC的模式开展,因【yīn】此将【jiāng】准备阶段、实施阶段的工作放到一起。

1)项目招标

按照国家规定,一般光伏项目都需要进行招标。

如果以EPC的形式开展,就【jiù】招总包方【fāng】,然后【hòu】由总包【bāo】方【fāng】负责具体的【de】设【shè】备、施工招标;如果【guǒ】业主自【zì】己做【zuò】,就【jiù】需要分别对设备、施工等进行招标。但【dàn】无论【lùn】哪种,都需要【yào】找一个招标代理【lǐ】机构。

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

2)EPC总承包

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:一级、二级、三级。

国家要对该EPC资质进行更【gèng】加严格【gé】的管【guǎn】理【lǐ】!未来将建立“红黑榜”,对“借资质”的行为【wéi】进行严厉打击。

3)施工图设计

施【shī】工图设计【jì】关系着【zhe】项目方案的合理性、可靠性,直【zhí】接决定了项【xiàng】目的投资。一个经【jīng】验丰富、负责人的【de】设计单位,选择一个优化的【de】设计【jì】方案【àn】,将会为【wéi】业主节省【shěng】大量的投【tóu】资。

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

4)电力设备安装

       发证机关:国家能源局地方监管局

等级划分:一级、二级、三级、四级、五级。

一级:可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

二级:可以从【cóng】事220kV以下电压等级电力设【shè】施的安装【zhuāng】、维修或【huò】者试验业务。

三级:可以从事 110kV以【yǐ】下【xià】电压等级电力设施的安装【zhuāng】、维【wéi】修或者【zhě】试验【yàn】业务。

四级:可以从【cóng】事 35kV以下电压【yā】等级电【diàn】力设施的安装、维修【xiū】或者试【shì】验业务。

五级:可【kě】以【yǐ】从事【shì】 10kV以下电压等【děng】级电力【lì】设施的安装、维【wéi】修或者试验业务。

2017年3月【yuè】,国家能源局发布【bù】了《2017年资质管【guǎn】理工【gōng】作重【chóng】点》,提出【chū】:

加强承装(修【xiū】、试)电力建设市场问【wèn】题【tí】监管。以问题为导向,加【jiā】强对承装(修、试)电力设【shè】施【shī】企业的【de】事中【zhōng】事后监管,在【zài】电网建设全过程中规范承装(修、试【shì】)电力【lì】设施许可行【háng】为,配合电力工【gōng】程安全监管部门【mén】开展监督检查,严【yán】肃查处【chù】电力【lì】建设领域违反资质法律法规的行为,维护【hù】承装、承修、承【chéng】试电力设施市场【chǎng】秩序。

开展能源行业信【xìn】用信息【xī】系统设计、开【kāi】发、建设,建【jiàn】立统一的社【shè】会信用代码,编【biān】写规范的能源行【háng】业信用信息标准。实【shí】现与能【néng】源【yuán】行业市场主体、能源行【háng】业监管机构【gòu】、能【néng】源行业相关协会及其他相关【guān】部【bù】门信用信息的互联互【hù】通。

4小结

有些眼花缭乱?那来捋一捋。特别要注意几点,

1)每【měi】个证【zhèng】书都有专业,一般为电【diàn】力、新能源、太【tài】阳能,或【huò】者综合专【zhuān】业,资质不能跨专业使用【yòng】。

2)每个证书都有等级,不同等级从事的项目规模大小不同。

3)资质有效期,应在有效期内使用。