印度光伏保障措施【shī】案昨日作【zuò】出【chū】终裁，贸易救济【jì】总局建【jiàn】议以首年25%，次年上【shàng】半年【nián】20%，下半年15%的税率【lǜ】，对【duì】进口电【diàn】池片及组件征收两年的保障措施税。由于中国和马来西【xī】亚以外【wài】的发展中【zhōng】国【guó】家单独对印【yìn】出口【kǒu】不超过印度总【zǒng】进口【kǒu】的3%，合计对印出口【kǒu】不超【chāo】过印【yìn】度总进口的9%，可以免除【chú】保障措施税。保障措施将会在常务委员会(Standing Board)同【tóng】意，且财【cái】政部【bù】发布征【zhēng】税令之后【hòu】开【kāi】始执行。

       双反攻防战

此【cǐ】次保障措施调查始于2017年【nián】底，9-21，印【yìn】度财政部发【fā】布公告称，应印【yìn】度国【guó】内光伏产【chǎn】业申【shēn】请【qǐng】，决定对进口【kǒu】光伏电池及组件发起【qǐ】保障措施调查。

国内迅【xùn】速对此作出【chū】反【fǎn】应，9-21商务部贸易救济调查【chá】局发布预警【jǐng】信息，通知各利益【yì】相关方【fāng】请于【yú】立案之【zhī】日起30日内向调查【chá】机关【guān】提交评论意【yì】见【jiàn】，保障自身利益。9-21，机电商会召开应诉协调【diào】会【huì】，组织56家企业进行【háng】无损害抗辩。

9-21，此【cǐ】案做出初裁【cái】，印度保障措施总局建议对进口太阳【yáng】能光伏产品(包【bāo】括晶体硅电池及组件【jiàn】、薄膜【mó】电池及组【zǔ】件)征【zhēng】收为期200天，税率70%的从价税。同时建议在印度特殊【shū】经【jīng】济区企业不【bú】受保障措施影【yǐng】响，中国和【hé】马来【lái】西【xī】亚以外的发展中国家不受保障措【cuò】施影响。

中国作为印度最大的太阳能电池、组件来源国，已经不是第一次遭到反倾【qīng】销调查。印度【dù】分别在2012年、2014年、2015年宣称【chēng】将对【duì】进口光伏【fú】产品进行双反。同【tóng】时，9-21，印【yìn】度商工部也曾发【fā】起过反【fǎn】倾【qīng】销调查，立【lì】案后我【wǒ】国【guó】机电商会组织67家企业进行无【wú】损害抗辩【biàn】。9-21，印【yìn】度商工【gōng】部发布公告，决【jué】定终止对中国、中国台【tái】湾【wān】、马【mǎ】来西亚光伏产品的反倾销调查。

伤人伤己的利剑

中国作为【wéi】印度最【zuì】大【dà】的组【zǔ】件来【lái】源国的【de】同时，印度也是中国最大的海外出口市场【chǎng】。2017年【nián】，国内出口印度的组件【jiàn】总量为9.46GW，占出口总量【liàng】的24.96%。在这种情况下，印度提出双反，既伤人【rén】又伤己。

自身制造业薄【báo】弱的同时【shí】追求低价的印度市场，给了中国企业【yè】绝佳的【de】生存空间，2017年，中国光伏【fú】产品在印度拥有近八成的市占率【lǜ】。在印度国内光【guāng】伏制造业尚【shàng】不发达，光伏【fú】市场对中国光【guāng】伏产品有一定依赖【lài】性的情【qíng】况【kuàng】下，“双反”对印【yìn】度的光伏项【xiàng】目建设带来【lái】了很大影响【xiǎng】。

在531新政出台，国内市场需求大规模缩水后，印【yìn】度市场【chǎng】提【tí】出双反为国内光伏企业的生存【cún】提【tí】出【chū】了【le】另一【yī】重挑战。加税25%后，我【wǒ】国光伏产【chǎn】品在印【yìn】度市场【chǎng】上【shàng】将失去部分竞争【zhēng】优势【shì】，这也意味着，许多以印度市场为主要战场的光伏【fú】企业不得不另谋出路。

中国光伏企业纷纷在印建厂

由于印度【dù】分别在2012年、2014年、2015年宣称【chēng】将对进口光【guāng】伏产品进【jìn】行双反【fǎn】。同时，9-21，印度商工部也曾发起过反【fǎn】倾【qīng】销调查。因此对【duì】于印度的【de】光伏保障措施案终裁，中【zhōng】国光伏企业早有【yǒu】预案，之前就有很多光伏企业纷纷在印度建厂：

1、协鑫集【jí】成9-21晚公告称，公司实控人、董【dǒng】事【shì】朱共山生所控制的协鑫集团【tuán】与软银投资，拟投资9.3亿美元在【zài】印度成【chéng】立一家合资公司【sī】，合资公【gōng】司规划产能4GW，分两期实【shí】施【shī】，每期【qī】2GW。主【zhǔ】要业务涉【shè】及生产及销售光伏铸锭、硅【guī】片、电池及【jí】组【zǔ】件;

2、隆基股份【fèn】9-21晚【wǎn】公告【gào】，公司董【dǒng】事会通【tōng】过《关【guān】于扩大印度投资项目建设【shè】规模的议案【àn】》，拟将【jiāng】项【xiàng】目建设【shè】规模扩大为1GW单晶高效电池及1GW组件项目，预计总【zǒng】投资约为19.41亿元【yuán】;

3、2018年7月湖【hú】南红太阳光【guāng】电科技【jì】有限公司【sī】承建【jiàn】的中【zhōng】电科(印度)新能源有限公司一期200兆瓦【wǎ】光伏【fú】智能制造项目开工。项目总投资【zī】5000万美元，预计将【jiāng】于今年12月建成投产。

还有很多光伏企业在印度建厂，不再一一枚举。