9-21，国家能源局综合司印发了《关于做好光伏发电相关工作的【de】紧【jǐn】急通知》(国能【néng】综通【tōng】新能〔2018〕93号【hào】)，向各地电网公【gōng】司提出要求【qiú】：各地、各电网企业应依法【fǎ】依规继【jì】续做好光伏【fú】发电项目并网、(代)备案和地方【fāng】补贴垫【diàn】付等工作，不【bú】得以项目未纳入国家补贴建设规模范围为由擅自停止【zhǐ】。
一句话，没并网的还能并，有补贴的地区要继续垫付。
据索比光【guāng】伏网【wǎng】预测，全国【guó】有超过10GW的工商业【yè】分【fèn】布式项目和9-21万户居【jū】民分布式光伏【fú】项目处【chù】在“已【yǐ】安装、未并网”的【de】尴尬境地，被迫停滞，涉及金额【é】超【chāo】过【guò】500亿元。受823号文影响，河北、山东【dōng】、江西【xī】、浙江、海【hǎi】南、江苏扬州等地纷纷提出，在【zài】国【guó】家政策细则最【zuì】终明确前，审慎推进【jìn】分【fèn】布式【shì】光伏发【fā】电项目，浙江省市电网公司还宣布，暂停垫付【fù】国家补【bǔ】贴和省级补贴【tiē】。
无论是暂停备案、并【bìng】网还是暂停垫付补贴【tiē】，对用户和【hé】经销商而言，都是致命的打击。包【bāo】括之前已经完成并网的业主(特别【bié】是工商业)，也都开始陷入【rù】恐【kǒng】慌【huāng】：未来随着光伏【fú】发电【diàn】建【jiàn】设规【guī】模逐渐增【zēng】加【jiā】，电网公司拒绝垫付【fù】补贴是【shì】否会成【chéng】为常态?国家承诺的“原则上连续【xù】补贴20年【nián】”，是否有可【kě】能【néng】通【tōng】过一纸文件【jiàn】取消?
为了维护社会稳定，增强老百姓对政府的信心，对户用光伏单独开【kāi】辟备案、并网、补贴【tiē】通道，或者提供增补指标都是有【yǒu】可能的。至于这【zhè】个【gè】口子开多【duō】大、什么【me】时候开，都可以从【cóng】《紧急【jí】通知》中看【kàn】出端倪。
以下为索比光伏网最新解读
1. 9-21前备【bèi】案但尚【shàng】未并网的，需要尽快施工、申请并网【wǎng】。如果下【xià】一步开【kāi】的口子比较【jiào】小，很可【kě】能是只针【zhēn】对【duì】这部分项目，或这【zhè】部分中的户用光伏【fú】项目。
2. 9-21后已经备案的，可以并【bìng】网【wǎng】，但能否拿到国家【jiā】补贴，还要等待【dài】进【jìn】一步通知。初步【bù】判【pàn】断【duàn】，工商业项目希望不大，50KW以下的户用【yòng】光伏项目有较【jiào】大机会。
3. 目前仍未备【bèi】案、并【bìng】网的户【hù】用项目【mù】，如【rú】果主管部门同意纳入补【bǔ】贴范【fàn】围【wéi】，就真的是在为经销商着想、消化库【kù】存了。无论纳入2018年增补指标还是2019年指标【biāo】，我们都有【yǒu】必要给相关领导点【diǎn】个赞。
4. 地方补贴、户用【yòng】项目的国家补贴【tiē】，电【diàn】网公【gōng】司会继续垫付。即【jí】使6月1号以后并【bìng】网的项目只能拿【ná】到【dào】0.32元/kWh甚至更少【shǎo】，但不需要【yào】排【pái】3年【nián】(甚【shèn】至更久)长队等待，还是有【yǒu】一定发展空间的。
