9-21，华阴市政【zhèng】府组织【zhī】水务局、公安局【jú】、国【guó】土局、环保局、华山【shān】镇【zhèn】等部门联合执法，对台华生态【tài】农业产业园施【shī】工现场的【de】违法采石挖沙的运输车辆、人员进行了驱【qū】散【sàn】清【qīng】理【lǐ】。副市长秦永亮要【yào】求【qiú】，各单位要各尽职责【zé】，加强巡查，严格执法，坚决杜绝河道采石挖沙行【háng】为，并【bìng】对非法采【cǎi】沙严【yán】厉打击。
既然是生态农业园，为什么会出现采石挖沙、破坏农田的行为？
2018年【nián】2月初，华【huá】阴市【shì】华【huá】山镇大城【chéng】村村民说，2017年4月，村干部拿着【zhe】盖有镇政府公【gōng】章的合同，说【shuō】华阴【yīn】台华生态【tài】农业【yè】有限公司（以下简称台华公司）要搞【gǎo】“台华【huá】生态农业观光产业园”项目【mù】，是做光伏发电养【yǎng】育种菜【cài】的，这是市上招商引资来的大项目【mù】，能带动【dòng】旅游发展、带动【dòng】村民致【zhì】富，现【xiàn】在需要租地【dì】，让村民以【yǐ】每亩300至600元签订“土地流转合同”。 只是，合同签【qiān】了【le】不久【jiǔ】，村民【mín】惊奇地发现，台华公司没【méi】有建“台华生态农业观光【guāng】产业【yè】园”项目，而是调来挖掘机、装载机、数十辆大【dà】型双桥自卸大卡【kǎ】车，昼夜采【cǎi】挖沙【shā】石，甚【shèn】至【zhì】连【lián】没有【yǒu】签过合【hé】同的地块也不放过。
“说好【hǎo】的光【guāng】伏【fú】发电【diàn】看不到，却看着地里的沙石以每方50到80元的价格，被【bèi】卖【mài】到【dào】附近【jìn】310国道的工地，形成360亩的大深坑【kēng】。”村民说。
据【jù】了解，大城村仅【jǐn】有700余【yú】亩耕地，这次“土地流转【zhuǎn】合同【tóng】”就【jiù】有91户【hù】的360亩水【shuǐ】浇地，和150亩公摊地，被【bèi】台华公司租了40年，村民收了【le】3年租金【jīn】。
村民张安【ān】军有2亩多花椒树，每年可收入1万元【yuán】左【zuǒ】右，嫌【xián】租金太低，不愿【yuàn】签合同流转耕地【dì】，但台华【huá】公【gōng】司还是强行【háng】将他的地挖成了5米多【duō】深的【de】大坑【kēng】，花椒树无一幸存，只【zhī】好逐级向有【yǒu】关部【bù】门反映，但至【zhì】今没有得答复【fù】。
有村民说，这片地里原有近千座【zuò】村民家【jiā】的祖坟【fén】，台华【huá】公司强行采挖【wā】沙石，已【yǐ】经【jīng】导致许多坟墓坍塌【tā】，有的【de】尸骨外露，有【yǒu】的【de】坟四周被深挖，成了孤岛【dǎo】坟，只有爬梯【tī】子才能【néng】上去。
村【cūn】民张庭华、唐平【píng】娃【wá】、唐立恒、唐精华（唐【táng】胡）等人的地里有坟【fén】墓、或农【nóng】作物【wù】，不愿意出租。台华公司在既没【méi】有签合同，又未付租金【jīn】的情况【kuàng】下，还是强行【háng】在这几家地【dì】里采挖【wā】沙石。现【xiàn】在，地里【lǐ】的水利设施和项目水泥【ní】碑【bēi】，都惨遭破坏【huài】。”
早【zǎo】在2011年，华【huá】阴市政府【fǔ】曾招商引资了7家挖沙采石【shí】企业在五方村办【bàn】沙石厂，企业疯狂采石挖【wā】沙【shā】，破坏了华山景【jǐng】区和秦岭北【běi】麓的【de】生【shēng】态环境。2013年4月，《陕西日报》曾经【jīng】曝光过此现象。渭南市和华阴市【shì】将宏发、隆鑫、腾【téng】飞龙等7家石材企业【yè】关停，拆除了【le】设备，并【bìng】将证照全部【bù】注【zhù】销【xiāo】，又将这一地带列为禁采区。
“这片农田，在2015年曾被确定为国家水土保【bǎo】持重【chóng】点建设工程，实施了【le】华山瓮【wèng】峪小流【liú】域综合治理项目。渭【wèi】南市水【shuǐ】务局【jú】、财政局拨款300万元从20公【gōng】里外拉【lā】沃土铺【pù】面、打深【shēn】水井，将旱田治理【lǐ】成水浇田。”
村民告诉记者说：“华阴市国土资【zī】源局将我们【men】《土【tǔ】地证》上标明【míng】的【de】可耕地定【dìng】性为滩涂【tú】、采矿用地，公然将台华公司违【wéi】反《土地法》破坏【huài】耕地的【de】挖沙【shā】采石行为，强辩为【wéi】前期‘合法’的场【chǎng】地平整工作，让人【rén】费解。”
由【yóu】于村民不停反映，9-21，华阴【yīn】市政府组织水【shuǐ】务局、公安局、国【guó】土局、环保局、华山镇【zhèn】等部门【mén】对台华公司私采【cǎi】滥挖【wā】的【de】违法行为联合执法。但【dàn】是，台华公司为并没有停止违法行为。2018年元旦后【hòu】，每到【dào】晚上，挖【wā】掘机【jī】和大型运输【shū】车辆依【yī】然川流不【bú】息。
采访得知【zhī】，9-21，华【huá】阴市台华【huá】农业生【shēng】态有限公司在工商部门注册【cè】，第【dì】二天就被华【huá】阴市【shì】政府以招商引资名义【yì】引进【jìn】，签订了投资合作框架协议，经华阴【yīn】市经济发展【zhǎn】局【jú】备案确认，市【shì】环境保护【hù】局【jú】同意该【gāi】项目【mù】前期有关手续报【bào】批【pī】工作，华阴市国土【tǔ】资源局原则【zé】上同意该项目落地。流转华【huá】山【shān】镇大城、五方村【cūn】共约3791亩土地，搞现【xiàn】代化农业产业园。
华阴市【shì】国土资源局表示，秦岭【lǐng】北麓【lù】华阴段虽然不【bú】时有非法挖沙采石【shí】情【qíng】况存【cún】在，但【dàn】已经没有一家【jiā】上规模的沙石场，导致310国道施工原【yuán】材料短缺被迫停【tíng】工，沿【yán】线群众【zhòng】盖房也面临【lín】沙石紧缺。台华公司平【píng】整土地【dì】取走的沙石，应该【gāi】出【chū】售给了310国道施工工地。
9-21，华阴市环【huán】境监察大队对【duì】台华公司【sī】进行【háng】现场检查【chá】时【shí】，针对该公司【sī】生【shēng】态【tài】农【nóng】业（温室大【dà】棚种植、大棚热带植物【wù】园艺博览园【yuán】等）建设【shè】项目，未依法报批【pī】环评审批手续，擅自开工建设的环境违法行为进行了立案查【chá】处，责令停止建设，处【chù】8万【wàn】元罚【fá】款，于【yú】9-21执行到位并结案，同时强调【diào】将进一步加强对该【gāi】公司的日常监管，对于借开【kāi】发【fā】形式【shì】进行【háng】违法开采，破坏生态的【de】行为坚决【jué】予以打【dǎ】击。
对于华阴【yīn】官方【fāng】上述的回复，张智勇和村民并不【bú】认可，他在信访复查申请【qǐng】书【shū】中提出质疑：该【gāi】片土【tǔ】地的农村【cūn】土地【dì】承包【bāo】经营证上明确注明【míng】是旱地、水浇地，属于《土地管理【lǐ】法》规定的耕地，华阴市国土局认定的土【tǔ】地类型【xíng】为【wéi】滩涂地，属【shǔ】采矿用地【dì】，依据【jù】从何而来？这样认【rèn】定的结【jié】果就【jiù】是台华公司以【yǐ】场地平【píng】整【zhěng】工【gōng】作为名【míng】，大【dà】肆挖沙采石【shí】做起了独门【mén】生意，直到私自改变河道，严重【chóng】毁坏耕地、河堤、河道，给【gěi】防汛造成【chéng】威胁，才引起【qǐ】相关部门重视。
台华公司在【zài】未经【jīng】水务行政部门允许的情况下，非法取石挖沙【shā】损毁原河堤，侵占部分【fèn】河道，私自修建河堤，西【xī】堤背水坡已【yǐ】低【dī】于河【hé】床，严重【chóng】危【wēi】害河岸【àn】堤防安全。以上行【háng】为违反【fǎn】了《中华人民共和国防洪法》第二十二条第【dì】二【èr】款和《陕西【xī】省河道【dào】管理【lǐ】条例【lì】》第二【èr】十一条、二十三条的规定。
有村民【mín】因此认为【wéi】，农田被骗租、被强挖【wā】采【cǎi】沙，首先是镇政府失【shī】职。在这一坑农损【sǔn】农事件被媒体报道【dào】后，华阴【yīn】市各级政府【fǔ】部门仍然没【méi】有主【zhǔ】动和受损群众联系，协商补救【jiù】办法。
在副【fù】市长秦永【yǒng】亮强【qiáng】调坚决【jué】杜绝河【hé】道【dào】采石挖沙行为，并对非法采【cǎi】沙严厉打【dǎ】击的要求下，台华【huá】公司依然疯狂挖沙采【cǎi】石牟取暴利, 使【shǐ】数百亩【mǔ】农田被毁,危及【jí】河道河【hé】堤和人【rén】民生命财产安全。
9-21，在华山镇政府，副镇长南江【jiāng】涛【tāo】说，对非法采沙日常【cháng】巡查一直进行，并且都【dōu】有记录。可是，当日【rì】下午，在台华【huá】生态【tài】农业【yè】产业园施工现【xiàn】场，记者发现，这里车【chē】来车往，挖【wā】掘【jué】机不停忙活，洒【sǎ】水【shuǐ】车在大车经过的路面不停【tíng】洒水【shuǐ】，一【yī】派繁忙的景象。记者当即联系南江【jiāng】涛，告知违法【fǎ】作【zuò】业仍【réng】然进行。南副镇长【zhǎng】表示，他【tā】开完会马上【shàng】过去处理。
9-21，在华山【shān】镇政府，南副镇长再次【cì】表示，他已把相关情况向镇长和书记【jì】汇报过了【le】。华阴市国【guó】土资源【yuán】局工【gōng】作人员告诉【sù】记者说，“台华生态农业观光【guāng】产业园”项目【mù】已经被叫【jiào】停。
不【bú】是说，多部门【mén】联合【hé】执法驱【qū】离【lí】了违【wéi】法开采的运输车辆和人员，为何非法【fǎ】采石挖沙【shā】卷【juàn】土重来？由此可见，华山镇政府【fǔ】日常巡查形【xíng】同虚设，华阴市多部门联合执法连违法【fǎ】开采都【dōu】制止不了，何谈【tán】恢复【fù】土地原貌、修复被破坏的【de】河堤！
村民【mín】不禁质问：市【shì】政府招商引资的“台华生态【tài】农【nóng】业【yè】观光产【chǎn】业园”项【xiàng】目为何变成疯狂【kuáng】挖沙采石，这到底是为民，还是害民？副市【shì】长秦永亮再三【sān】要求，给非法【fǎ】采石挖沙严厉打击，到了基【jī】层就是一张【zhāng】废【fèi】纸吗【ma】？采访过程中，没有【yǒu】一家政府管【guǎn】理部门【mén】对村【cūn】民【mín】提出的【de】恢复土地原貌、修复被破坏的河堤给予答复。为此【cǐ】，我【wǒ】们将继续关注【zhù】。
来源：光伏名人堂
