近日，国家能源局重磅发布《光伏扶贫电站管理办法》，明确了光伏扶贫电站其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。且不得负债建设，企业不得投资入股。
电站建设方面，应符合【hé】国【guó】家相关规程规范【fàn】和技【jì】术要求，主【zhǔ】要设备应采【cǎi】用国家资质检【jiǎn】测认证机构认证的产品【pǐn】，鼓励【lì】采用达到“领跑者”技术指标的【de】先进技术【shù】。
消纳方面，明确光伏扶贫项目优先调度，全额消纳。
补贴方面，执【zhí】行【háng】国家光伏扶贫价格政【zhèng】策，不参与【yǔ】竞【jìng】价，优先纳入补贴名录，原则上次年一季【jì】度前发【fā】放到位。
国家能源局 国务院扶贫办
关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知
国能发新能〔2018〕29号
各省【shěng】、自治区、直辖市及【jí】新疆生产建设兵【bīng】团发【fā】展改革委（能【néng】源局）、扶贫办，各派出【chū】能源【yuán】监管机构，国家电【diàn】网公司【sī】、南方电网公司、内【nèi】蒙古【gǔ】电【diàn】力公司：
为规范【fàn】光伏扶【fú】贫电站建设运【yùn】行管理，保障光伏扶贫【pín】实【shí】施效【xiào】果【guǒ】，促进光伏扶贫健康有序发展【zhǎn】，根据《中共中央国务院关于打赢脱【tuō】贫攻坚战的决定》（中发【fā】〔2015〕34号【hào】）和《关于实【shí】施【shī】光伏发电扶贫工作的意见》（发改【gǎi】能源〔2016〕621号【hào】），国家能源局、国务院扶贫办制【zhì】定了【le】《光【guāng】伏扶贫电站管理办法【fǎ】》，现印发【fā】你【nǐ】们，请【qǐng】按要求认真【zhēn】贯彻落实。
附件：光伏扶贫电站管理办法
国家能源局 国务院扶贫办
9-21
附件
光伏扶贫电站管理办法
第【dì】一条【tiáo】 光【guāng】伏扶贫是资产收益扶【fú】贫的有效方式，是产业扶贫的有【yǒu】效【xiào】途径【jìng】。为规范光伏【fú】扶贫电站【zhàn】建设运行【háng】管理，保障光伏扶贫实施效果，根据《中共中央【yāng】国务【wù】院关于打赢【yíng】脱贫攻【gōng】坚战的决定》（中发【fā】〔2015〕34号【hào】）和【hé】《关于实施光伏发电扶贫工作的意见【jiàn】》（发【fā】改能源〔2016〕621号），制定本办法。
第二条 光伏【fú】扶贫电站【zhàn】是以扶【fú】贫为目的，在具备光伏扶贫实施条件的【de】地区【qū】，利用政府性资金投资建设【shè】的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。
第三条 本办法适用于国家“十三五”光伏扶贫电站项目。
第【dì】四条 光伏【fú】扶贫对象为列入国家光伏扶贫实施范围的建【jiàn】档【dàng】立卡【kǎ】贫【pín】困村的建档立【lì】卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱【ruò】劳动【dòng】能力贫困人口。
第五条【tiáo】 光伏扶贫电【diàn】站原则上应在【zài】建档立卡贫困村按照【zhào】村级电站方式【shì】建【jiàn】设。根据当地实际情【qíng】况【kuàng】，确【què】有必要并经充分【fèn】论证可【kě】以联建方式建设村级电站。
第六条 光伏扶贫电【diàn】站由【yóu】各地根据财力可能筹措【cuò】资金建设，包括各级财政资金以及【jí】东【dōng】西协作、定点帮扶【fú】和【hé】社【shè】会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。
第七【qī】条 村级扶贫【pín】电站规模根【gēn】据帮扶的贫困户【hù】数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千【qiān】瓦【wǎ】，单【dān】个【gè】电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近【jìn】接入和消【xiāo】纳条件的可放【fàng】宽至500千瓦。村【cūn】级联【lián】建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设【shè】规模【mó】不超过6000千瓦。
第八条 光伏【fú】扶贫电【diàn】站由【yóu】县级政府按照“规划、设计、施工、验收、运维”五统一的原则实施，运【yùn】用市场化方式【shì】委【wěi】托专业机构【gòu】负责光伏扶【fú】贫【pín】电站的建设、运行和维护。电站建设应【yīng】符合国家相关规程规【guī】范和【hé】技术【shù】要求，确【què】保质【zhì】量【liàng】与安全【quán】。光伏组件、逆变器等主要设备【bèi】应采用国家资质检测【cè】认证机构【gòu】认证的产品，鼓【gǔ】励【lì】采【cǎi】用达到“领跑者”技【jì】术指【zhǐ】标的先进技术【shù】。鼓励采用【yòng】设【shè】计施工采【cǎi】购（EPC）总承包方式统一开展县域内村【cūn】级电站建设。
第九条【tiáo】 县【xiàn】级政府负责落实村级扶【fú】贫电站的建设场【chǎng】址【zhǐ】和用地，场址【zhǐ】土地【dì】不得属于征收土地使用税、耕地占用税【shuì】的【de】范围，不得占用基【jī】本农【nóng】田，并符合《国土资源部国【guó】务院扶贫办 国家【jiā】能源局【jú】关于支持光伏【fú】扶贫和规范光【guāng】伏发电产业用地的意见》（国土【tǔ】资规〔2017〕8号【hào】）规定。
电【diàn】网公司负责建【jiàn】设配套接入电网工程【chéng】，将光伏扶贫【pín】电【diàn】站接网工程【chéng】优【yōu】先纳入电网改造升级【jí】计【jì】划，确保村级扶贫电站和接入【rù】电网工【gōng】程同步建【jiàn】成投产。
第十条【tiáo】 省级政府【fǔ】能源、扶贫主管部门根据光伏扶【fú】贫政策【cè】要求组织【zhī】对各【gè】县级光【guāng】伏扶贫电【diàn】站进【jìn】行【háng】验收和评估，并将验收【shōu】和评估情况【kuàng】形成书【shū】面【miàn】报【bào】告报送国家【jiā】能源局和国务院扶贫办。国家能源局会同【tóng】国务院扶【fú】贫办对光伏扶贫电站验收和【hé】评估情况进【jìn】行监督检查。
第十一条 电网公司保【bǎo】障光伏扶贫项【xiàng】目优先调【diào】度与全额消【xiāo】纳。
第十二条【tiáo】 光伏扶贫电站不参【cān】与竞价，执【zhí】行国家制【zhì】定的光伏扶贫价格【gé】政策。
第十三条【tiáo】 光伏扶贫电站优先【xiān】纳入【rù】可再生能源补助目录，补助资金【jīn】优先发放，原则上年度【dù】补助资金于次【cì】年1季度【dù】前发放【fàng】到位。
第十四条 光伏扶贫电站收益【yì】分配与使用【yòng】管理，按国【guó】务院扶贫办《村级光伏【fú】扶贫电站【zhàn】收益分配管【guǎn】理办法》（国开办〔2017〕61号【hào】）执行。
第【dì】十五条 光【guāng】伏扶贫电站实行目录【lù】管理。国【guó】家能源局会同国务【wù】院扶贫办按建档【dàng】立卡贫困【kùn】村代码，对光伏扶贫电站【zhàn】统【tǒng】一编码【mǎ】、建立目录【lù】。纳入目录的，享受光伏扶贫电站政【zhèng】策。光伏【fú】扶贫电站【zhàn】有关信息统一纳【nà】入【rù】国家可再生能【néng】源信息管理平【píng】台。
第【dì】十【shí】六条 光伏扶贫电站项目计【jì】划下达后，对于一年【nián】内未开工建设、验收不合【hé】格且未按期整【zhěng】改【gǎi】的项【xiàng】目撤回计【jì】划，并给予通报。
第十七条 国家能源局、国务院【yuàn】扶【fú】贫【pín】办负【fù】责组【zǔ】织【zhī】协调光伏扶贫重大问题【tí】，会同相关部门审【shěn】核各省光伏【fú】扶贫【pín】实【shí】施方案，下【xià】达项目计【jì】划，对各【gè】省【shěng】光【guāng】伏扶贫实施工【gōng】作进行指【zhǐ】导监【jiān】督。国务院扶贫【pín】办负责扶贫对象的【de】识【shí】别认定和扶贫收益分配的管理监督。省级政府能源【yuán】、扶贫主管部门负责本省光伏【fú】扶贫工【gōng】作的统筹协调和管理监督【dū】，审核【hé】县级政府申报的扶贫实施【shī】方案和光伏扶【fú】贫补【bǔ】助目录【lù】，编制本省【shěng】光【guāng】伏扶贫实施方【fāng】案并上报项目计划，出台本省【shěng】光伏扶贫管理实施细则，组织本省光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】的验收和评估，保【bǎo】障本省光伏扶贫电【diàn】站财政补【bǔ】助资金【jīn】及【jí】时拨付和【hé】收益合理【lǐ】分配。县级【jí】政【zhèng】府负责落实光伏扶贫电站各项【xiàng】建【jiàn】设条件，编制本县光伏扶贫实施方案【àn】，申报光伏扶贫补助目【mù】录，组织【zhī】实施光伏电站建设与运维，做【zuò】好光伏扶贫【pín】收益分配。
第十八条 鼓励光伏企业积极履行社会责【zé】任【rèn】，采【cǎi】取农【nóng】光、牧光【guāng】、渔光等复合方式【shì】，以市场【chǎng】化收益支持扶【fú】贫。
第十九条 本办法发布【bù】前已纳【nà】入国家光【guāng】伏扶贫计划且【qiě】已建成【chéng】的集中式电【diàn】站，按本办法【fǎ】执【zhí】行。省级政府能源、扶【fú】贫【pín】主管部【bù】门应【yīng】根据本办法制定本省【shěng】光伏扶贫实施细【xì】则。
第【dì】二十条 本【běn】办【bàn】法由国家能源局会同国务【wù】院【yuàn】扶贫办负责【zé】解释，自发布之日起【qǐ】施行。
来源：光伏天地
