关于清洁能源、光伏发电，中央一号文件中指示、指导如下：深入开【kāi】展农村人居环境治理和美丽宜居【jū】乡【xiāng】村建设。推进农村生活垃【lā】圾治理专项【xiàng】行动【dòng】，促进垃圾【jī】分类【lèi】和【hé】资源化利用，选【xuǎn】择适【shì】宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境【jìng】集【jí】中连片综合治理和【hé】改厕【cè】。开展城【chéng】乡垃圾【jī】乱排乱放集中【zhōng】排查整治【zhì】行动。实施农村新【xīn】能源行【háng】动，推进光伏发电【diàn】，逐步扩大农村电【diàn】力、燃气和清洁【jié】型煤【méi】供给。
不【bú】管是【shì】在新时【shí】期还【hái】是旧时【shí】期，农业一直【zhí】都【dōu】是工业和服务业发【fā】展的基础。解决农【nóng】业和农村【cūn】问题，一直都是国家经济发展的重中之重。传统能【néng】源在其中发挥了重【chóng】要作用。
以光伏发【fā】电为【wéi】例，光伏【fú】+农业、光【guāng】伏【fú】+渔业、光伏+林业和光伏【fú】扶贫等项目的开展，正逐渐成为我国优化农村【cūn】产能【néng】、供能【néng】、使能结构，降低薪柴、煤炭等传统能源消耗，拓宽农【nóng】民收入【rù】渠道，提高【gāo】农村【cūn】生活环境和质【zhì】量的一【yī】个有【yǒu】效途径，以及推【tuī】进农业供给侧结构性改革【gé】的【de】一个【gè】突破口。
根【gēn】据《2018年能源工作指【zhǐ】导意见【jiàn】的【de】通【tōng】知》，2018年将下发1500万kW村级光伏扶【fú】贫指标。而《关【guān】于开展分布【bù】式发【fā】电市场化交易试点【diǎn】的通知》的出【chū】现，在全国开启了隔墙供电的模式【shì】，这也意味着【zhe】给【gěi】市【shì】场划出了更【gèng】自【zì】由的发【fā】展空间。过【guò】去的数年【nián】中，全国不少光伏企业参与到光伏扶贫的大军中，成果丰硕。比如，在光伏扶贫领域【yù】居于第一的协【xié】鑫新能源（00451.HK），其光伏扶贫电站【zhàn】装机【jī】目前已经达到798兆瓦，未来20年可为1.56万【wàn】个贫困【kùn】户提供【gòng】9.31亿元收入。
《2018年能源工作指导意见的通知》下达【dá】村级光伏扶贫电【diàn】站规模【mó】约【yuē】1500万千瓦，惠【huì】及约200万建档立卡贫困户【hù】。与2017年【nián】的内【nèi】容对比：年内计划安【ān】排光伏扶贫规模800万千瓦，惠及【jí】64万建【jiàn】档立【lì】卡【kǎ】贫困【kùn】户。其【qí】中，村级电站200万千瓦【wǎ】，惠及40万建档立卡贫困户；集【jí】中式电站600万千瓦，惠及24万建档立卡【kǎ】贫【pín】困【kùn】户。
3、国土规划为能源发展定调
无【wú】独有偶【ǒu】，在国务院近日【rì】印发的《全【quán】国国【guó】土规【guī】划纲【gāng】要(2016—2030年)》(以【yǐ】下简称《纲要》)亦对【duì】能源发展大篇幅的泼墨，在划定不能逾越18亿亩基本耕地红线的同时，也对能源发展予以高屋建瓴式的定调和布局。
这【zhè】份【fèn】《纲要》提出因地制宜推进新能源发展的【de】理【lǐ】念，要求在保【bǎo】护生态的【de】前提下，有序稳妥开发水电，安全发展核电【diàn】，高效【xiào】发展风电，扩大【dà】利用【yòng】太阳【yáng】能【néng】，有序【xù】开发生物【wù】质能。实施【shī】新能源集成【chéng】利用示范工程，因地制宜推进新型【xíng】太阳能光伏和光热发电【diàn】、生物质气化、生物燃料【liào】、海【hǎi】洋能等可【kě】再【zài】生能【néng】源发展。
4、分布式光伏将爆发
在《能源发【fā】展“十三五”规划》、《电力【lì】发【fā】展“十三五”规划【huá】》、《太阳能发展“十三五”规划【huá】》和《可再生能源发展“十【shí】三五”规【guī】划》等指【zhǐ】导性纲领【lǐng】均【jun1】将分布式列入未来发展【zhǎn】的重要领【lǐng】域。相关【guān】《规划》提出，计划到【dào】2020年实现太阳能【néng】发电装【zhuāng】机容量110GW以上【shàng】，其中光热发展目标5GW，光伏电站为45GW，分布【bù】式光【guāng】伏为60GW。官方数据还显示，2016年分布式光【guāng】伏新增【zēng】装机容量【liàng】4.24GW，比2015年新增【zēng】装机容量【liàng】增长200％。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏接受采访时表示，从光伏发电规模上来看，1.05亿千瓦并不是一个上限，而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市【shì】场环境转变得比【bǐ】较快、进展得比【bǐ】较好，建设规模就会发展【zhǎn】得大一些。
国家能源局【jú】发【fā】还近【jìn】日发布【bù】了《微【wēi】电网管理办法》(以下简称《办法》)意【yì】见的函和意见稿，标志着微电网建【jiàn】设将步入一【yī】个全新阶【jiē】段。
“发展微【wēi】电网对【duì】分布【bù】式能源而言是大【dà】利好。这【zhè】项《办法》一旦【dàn】落实成文【wén】就是国家推进【jìn】分布式能源发展的配套政策，成为构建多【duō】能【néng】互补【bǔ】体系的重要拼板之一，进而解【jiě】决分布式【shì】能源【yuán】的就【jiù】近【jìn】消纳问题。”一位资深能源专家表示。
为了推进分布式【shì】光伏的发展，中国【guó】两大电【diàn】网【wǎng】--国家电网【wǎng】和【hé】南方【fāng】电网分别与五【wǔ】个省份签署了农网改造协议【yì】，合计将投资人民币6,522亿元。据悉【xī】，中国曾【céng】在1998年、2010年【nián】进行过两次农村电【diàn】网改造升级，本次【cì】是第三轮升级。
老旧【jiù】、不足的电网设【shè】备直接影响到光伏系统【tǒng】的并网可行度，也【yě】不【bú】利发展可靠的电力输送网【wǎng】。国【guó】家发【fā】改委指出，需在2020年之前对特别贫困地区以及革命老区的农【nóng】村进行【háng】电【diàn】网【wǎng】改【gǎi】造升级。本次的农网【wǎng】改造协议将着重【chóng】在电网【wǎng】改造手续【xù】的简化上，让改【gǎi】造进度加速。
旨在配【pèi】合国家的光伏扶贫【pín】措【cuò】施，南网公司目标在2020年时达成【chéng】新能源100%并网、贫困【kùn】村【cūn】落电力复【fù】盖率100%的目标【biāo】。在【zài】中国近年【nián】来积极推动分布式【shì】光伏、光伏扶贫等【děng】政策的方针推动下，农村电网改造【zào】将【jiāng】有助这些新【xīn】型态的能源进入农【nóng】村，一【yī】方面将【jiāng】刺【cì】激【jī】农民采用太阳能系统的意【yì】愿，另一方面也将推动对【duì】于分布式光【guāng】伏【fú】系统的需求。
业内人士【shì】指出【chū】，相较【jiào】而言，分布式光伏发电的空【kōng】间显【xiǎn】然更大。首先，中【zhōng】国屋顶光伏的市场潜【qián】力巨大，城【chéng】镇工商业分布式、农村屋顶市【shì】场，市场发【fā】展潜【qián】力巨【jù】大【dà】；其次，中【zhōng】央【yāng】在政策层面为发【fā】展定调【diào】，地【dì】方政府的扶持【chí】和引导，将有利于【yú】分布式市场【chǎng】不断壮大。在“政策+市【shì】场”双重【chóng】驱动下，全民光伏时代已然正式【shì】来临。
2017是分布式光伏启动【dòng】元年，2018将是分布式【shì】光伏的爆发【fā】之年！未来【lái】将是分【fèn】布【bù】式光伏【fú】的天下！
近日，国家发改委能【néng】源【yuán】研究所研究员王斯成在某论【lùn】坛作《分布式光伏发【fā】展的挑【tiāo】战及【jí】对【duì】策【cè】》主题报【bào】告时表示，分布式光伏市场还【hái】没有真正启动，但【dàn】市场【chǎng】潜力巨大，国家鼓励发展【zhǎn】分布【bù】式是未【wèi】来的重【chóng】点政策导向。
“中【zhōng】央一号文件、能源发展十三【sān】五规【guī】划、太阳能发展十三五规划……无【wú】论从中央【yāng】这一系【xì】列纲领性文【wén】件上看【kàn】，还是从地方政府陆【lù】续出台的政【zhèng】策，这些支持光伏【fú】发电的政【zhèng】策，从这个意【yì】义上讲，全民光伏时代的政策特征【zhēng】已经具【jù】备。”
随着技术创新和产品迭代加快，中国光伏组件成【chéng】本在不断降低【dī】。近几年，光伏组件【jiàn】由“贵【guì】族化”转【zhuǎn】向“平民化”，标志【zhì】着光伏走进【jìn】寻常百姓家【jiā】更加接近于现实。
一位【wèi】电力界人士表示，光伏发电【diàn】100%并网是实现全【quán】民光伏的第【dì】一步。真正让电【diàn】力走向【xiàng】市场【chǎng】化【huà】，也是【shì】亟【jí】待解决的一大问题。
来源：能源新闻网
