国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通【tōng】知》中指【zhǐ】明根【gēn】据【jù】当前光伏【fú】产【chǎn】业技术进步和成本【běn】降低情况，降低9-21之后投运【yùn】的光伏电站标杆上【shàng】网电价【jià】，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类【lèi】资源区标杆上【shàng】网电价分别调整为每【měi】千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税【shuì】)。9-21以后投【tóu】运【yùn】的、采用“自发自【zì】用【yòng】、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标【biāo】准调整为每千瓦【wǎ】时0.37元(含税【shuì】)。
从通知【zhī】的调价情况来看，电站标杆上网电【diàn】价三类地区较2017年都降低了0.1元【yuán】/千瓦时，下【xià】降幅【fú】度分别为15.38%，13.33%和11.76%。分布式【shì】补【bǔ】贴标【biāo】准较【jiào】2017年【nián】降低了【le】0.05元【yuán】/千【qiān】瓦【wǎ】时，下降幅度为11.9%。调价的幅【fú】度明显【xiǎn】小于之前【qián】的市场预期，也【yě】小于此前的意见稿提到的地面式标杆电价降幅0.15元/千瓦【wǎ】时【shí】和分布式降幅0.1元【yuán】/千瓦时【shí】。
我们认为降补【bǔ】贴对于电站【zhàn】收益率【lǜ】的影响【xiǎng】会向制造业【yè】传导，按照【zhào】此【cǐ】前市场预期的降价幅度，制造业【yè】各环节将面临【lín】较为严峻的降本压力，那么【me】企业之间的竞争加剧，厮杀将非常惨烈，而此次的降幅好于预期将会改善【shàn】之前对于市【shì】场竞争环境加剧【jù】的【de】预期，企业【yè】的降本压力也随之减少。但【dàn】是，我们通过【guò】和意见稿的比较发现【xiàn】，意见稿中建议2018年全【quán】年降【jiàng】幅在0.15元【yuán】/千瓦时，并按季度调整。那么根据【jù】意见稿的建议【yì】，上半年的调整幅度并没有超【chāo】过0.1元/千瓦时，而正式【shì】稿【gǎo】中采取【qǔ】了全年都降0.1元/千瓦时。这样看来，虽然全年平均降本【běn】压力【lì】较小【xiǎo】，但是【shì】上半年【nián】企业【yè】的降本【běn】压力仍然【rán】比较大，因【yīn】此【cǐ】我们判断今年的【de】市场【chǎng】或将【jiāng】先【xiān】紧【jǐn】后松。
我们认为从通知来【lái】看，政府非常重视扶贫民【mín】生问题，光伏扶贫作为国务院扶贫办【bàn】“十大【dà】精【jīng】准扶贫工程”之一【yī】，充分【fèn】利用了贫困地【dì】区太阳能【néng】资源丰【fēng】富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开【kāi】发和新能【néng】源【yuán】利【lì】用、节能减排【pái】相【xiàng】结合。此前国家也明确表示村级光【guāng】伏扶贫电站不设规模上【shàng】限，据扶贫办【bàn】调研，满足光伏电站建设条件的贫困村【cūn】全国【guó】约有【yǒu】5万个，村【cūn】级扶贫电站的装机规模将有可能【néng】达【dá】到15GW，市场空间【jiān】不容小觑。2018年【nián】政府对于光【guāng】伏扶贫项目具有明显【xiǎn】的【de】政【zhèng】策倾【qīng】斜，扶贫项目【mù】的装机【jī】将实现【xiàn】一定幅度的【de】增【zēng】长。
另外，从对村级光伏扶【fú】贫的项目规【guī】定单个规模上【shàng】限(0.5兆瓦及以【yǐ】下【xià】)和电站标杆电【diàn】价【jià】降价幅度以【yǐ】及对于整体规模【mó】限制程度来【lái】看，国家对于单【dān】个体量小，满足就近【jìn】消纳的小规【guī】模和【hé】分布式电站有还依【yī】旧存在政策倾斜【xié】，分布式电站相对于地面式电站依然拥有较高【gāo】的【de】收益率和吸引力，因【yīn】此我们认为2018年的分【fèn】布式的【de】表现【xiàn】将会【huì】依【yī】然【rán】靓丽，值得市场期待。
来源：新能源投融资圈
