日前，海南省下发《“十【shí】三五”控制【zhì】温室气体排放工作方案》（以下简称【chēng】《方案》）的通【tōng】知，指出要坚定不移推【tuī】进生态立省【shěng】，促进绿色低【dī】碳【tàn】发展，确【què】保完成国家下【xià】达海南省碳排【pái】放约束性【xìng】指标。

《方案》指出低碳引领能源改革，要加快发展非化石能源。创新光伏发电商【shāng】业【yè】模式和【hé】设计方【fāng】法【fǎ】，坚持集中和分布式并重，以分布式为主，“十【shí】三五”期间【jiān】，新增太阳能发电100万千瓦，其中新增屋顶分布式光伏发电项目20万千瓦。综合统筹工业园区、户籍人口、光伏扶贫、电网消纳【nà】能力等因【yīn】素，分【fèn】解屋顶【dǐng】太阳能光伏【fú】发电【diàn】鼓励性指标到各市县，重点推进公共机构太阳能屋顶发电。全面建设【shè】“互联网+”智慧能源，在海【hǎi】口【kǒu】、三【sān】亚【yà】、琼【qióng】海等城市新建【jiàn】住宅区【qū】试点建【jiàn】设智【zhì】能【néng】微网，提高【gāo】新能源就地消化能力。

另【lìng】外，《方案【àn】》要求加快区域低【dī】碳发展。当然【rán】贫困地区也不例外，《方案【àn】》指出支【zhī】持贫困地区低碳【tàn】发展。要求以五【wǔ】指【zhǐ】山、白沙等国定贫困县为重【chóng】点，积极推广【guǎng】陵水光伏扶【fú】贫的先进理【lǐ】念【niàn】和经验，推动光照【zhào】条件好【hǎo】的贫困地区按照精准扶贫的要求，以资【zī】产收益的【de】方式，因地制宜实施光伏扶贫。

海南省【shěng】“十三五”屋顶【dǐng】分布【bù】式【shì】光伏发电项【xiàng】目建设规模各市县【xiàn】鼓励性【xìng】指标分解表如下：

《方案》原文如下：

海南省“十三五”控制温室气体排放工作方案

为落实《国务院关于印发“十三【sān】五”控制温【wēn】室气体【tǐ】排放工【gōng】作方案的通【tōng】知》（国发〔2016〕61号【hào】），坚定不移推进【jìn】生态立【lì】省，促进【jìn】绿色低碳发展，确【què】保完成国家下达我省碳排放约束性指标【biāo】，特制定本工【gōng】作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党【dǎng】的十九大、省委【wěi】七届二次全会精神，紧紧围绕【rào】统筹“五位一【yī】体”总体布【bù】局和协调【diào】推进“四个【gè】全【quán】面”战略布局，牢固树立创新、协【xié】调、绿色、开【kāi】放、共享的发展理念，按照党中【zhōng】央、国务【wù】院决【jué】策【cè】部署，加快建设经【jīng】济繁荣、社会【huì】文明【míng】、生态宜【yí】居、人民幸福【fú】的美好新海南，充【chōng】分发挥全国最好的【de】生态环境【jìng】、全国【guó】最大的经济特区和全国唯【wéi】一省域【yù】国际【jì】旅游岛三大优势，把绿色低碳发【fā】展作为我省推进生【shēng】态文明【míng】建设的【de】重要途【tú】径，把培育低碳清【qīng】洁产业体系作为支撑创【chuàng】新发展的【de】重【chóng】要方式【shì】。坚持用唯物主义【yì】辩证法指导我省【shěng】控制温室气【qì】体排放全局【jú】工【gōng】作，深【shēn】刻认【rèn】识经济社会发展主要矛盾，正确处理生态立省与传统发展方【fāng】式、绿色【sè】能源【yuán】与【yǔ】传统【tǒng】能源【yuán】、绿色生产【chǎn】生活【huó】和【hé】传统【tǒng】生产生活方式三大突出矛盾【dùn】。坚持历史发【fā】展阶段性【xìng】和连续【xù】性的统一，一【yī】切从实际出发，控增量减存量【liàng】，优结【jié】构促绿色【sè】，压责【zé】任强考核，围绕【rào】生态立省、绿色发展，实【shí】施【shī】好控制温【wēn】室气体排放工【gōng】作【zuò】。坚持【chí】以新发展【zhǎn】理【lǐ】念为引领，以供给侧结构性【xìng】改革为主线，发展【zhǎn】十二大重点产业，推动【dòng】传【chuán】统产业提质增效，加快发展新产业新业态新动能，有效控制温室气体【tǐ】排放，实现【xiàn】绿色【sè】低碳【tàn】发【fā】展。把海南【nán】建设成为全省人民【mín】的幸福【fú】家园、中华民族的四季花园、中外【wài】游客的度假天堂。

（二）主要目标。到2020年，单位地区生产总值二氧化【huà】碳排放比2015年下降【jiàng】12%，碳【tàn】排放总量得到有【yǒu】效控制。氢氟碳化物、甲烷【wán】、氧【yǎng】化亚氮等【děng】非二氧化碳温室气体【tǐ】控排力度明【míng】显加大。碳【tàn】汇能力持续增强。低碳产业【yè】及评【píng】估核【hé】算指标体系基【jī】本建立，产业增加【jiā】值显【xiǎn】著提高【gāo】。水【shuǐ】泥、石油、化【huà】工【gōng】、电力等重点行业按照国家要求尽早【zǎo】实现【xiàn】达【dá】峰目标【biāo】，为【wéi】2030年前全省达峰奠定基础。建立并【bìng】完善全【quán】面参与全国碳排放权交易【yì】市【shì】场的体制【zhì】机制。碳排放预警预测、统计核算、评价【jià】考核【hé】和【hé】责任追【zhuī】究制度得到健全。低碳【tàn】试点【diǎn】示范不断深化，重点领域亮点突出，减碳减【jiǎn】污协同作用【yòng】进一步加强【qiáng】，公【gōng】众【zhòng】低碳【tàn】意识明显上升。

来源：海南省人民政府